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Cultura e Identidad
uruguaya
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Carnaval de Montevideo - El Carnaval 2005
por Guillermo Font (vecinet)
Ha comenzado oficialmente el Carnaval y la fiesta también llega a los
barrios. Destacándose las actividades organizadas por las
diferentes comisiones de cultura y/o carnaval de las respectivas zonas de
Montevideo.
Atrás quedaron las reuniones, el conseguir recursos y la elección de reinas. Ahora las actividades se centran en los corsos y tablados,
llevados adelante por vecinos que trabajan honoraria y casi anonimamente, y que
en muchos casos ocupan cargos de gobierno a nivel
local (Junta Local y Concejo Vecinal).
No es noticia el vecino si a actividades positivas se dedica en su barrio. Por eso poco se sabe como se
llega al Corso y al Tablado (gratis) en la Zona. Esto no surge de la nada
ni de funcionarios caprichosos que se les ocurre hacer tal y cual cosa en un
barrio.
La Comisión del Carnaval en la
Zona
Cada Zona tiene una Comisión de Carnaval
(que puede ser la propia Comisión de Cultura del Gobierno Local o una sub
comisión de esta o una Comisión nombrada a tales efectos) integrada por ediles
locales, concejales vecinales y vecinos.
Estas
comisiones son las que se encargan de la organización del Carnaval Zonal, como
parte de acciones (culturales en este caso) de Gobierno en la Zona. Son el motor
de la mayor manifestación popular de nuestro pueblo desde los
barrios.
Comienzan a funcionar por el mes de
octubre, con la organización de la elección de Reinas del Carnaval y de las
Llamadas de la respectiva Zona, y pasan por las diferentes actividades en
febrero y marzo. Parte de su labor, es conseguir fondos locales (a través de
rifas, actividades y aportes de empresas y comercios) poniendo en práctica
políticas de cooperación público-privado y de cogestión en las tareas del
gobierno local. Estos fondos no sólo servirán para llevar adelante
las actividades, sino que serán necesarios para la realización de los premios y
concursos en los corsos y tablados, pero antes, los premios para las reinas de
Carnaval y Llamadas de la respectiva Zona.
En el
caso del Carnaval, cuentan con el apoyo y asesoramiento del Departamento de
Descentralización de la Intendencia de Montevideo, de la División Turismo del
Departamento de Cultura, y del Centro Comunal Zonal
respectivo.
Democracia y Gobierno Local en la
Zona
Aunque el tema hoy es el Carnaval, vale la
pena detenerse en lo que es el funcionamiento de la descentralización en
Montevideo. Solo así podremos entender la labor de miles de vecinos y cientos de
organizaciones, llevando adelante tareas voluntarias para el desarrollo social y
comunitario, desde lo local, mejorando la calidad de vida de los vecinos y,
fundamentalmente, profundizando la democracia.
Las
comisiones de carnaval son un ejemplo de lo que se hace en otras áreas, de lo
que la participación vecinal puede lograr. Cada calle y espacio público, cada
acción social y acto cultural, lleva atrás la labor de vecinos organizados,
discutiendo, intercambiando, proponiendo y
resolviendo.
El Departamento de Montevideo se
dividió desde 1990 en 18 Zonas, como comienzo del proceso de Descentralización y
Participación ciudadana en la toma de decisiones, y de Desconcentración de
Servicios municipales, impulsado por el Gobierno Municipal y los vecinos y sus
organizaciones.
Cada Zona (que es el territorio o
distrito, y no debe confundirse con el Centro Comunal Zonal o su sigla CCZ, que
es la oficina municipal en la Zona), cuenta con un Gobierno
Local.
Este está integrado por la Junta Local (las
hay en varios pueblos y ciudades del interior desde hace muchísimo tiempo, y en
Montevideo se nombran a partir de 1990, aunque desde hace muchísimo tiempo ya
estaban previstas en la Constitución y nunca fueron creadas por los anteriores
gobiernos) y el Concejo Vecinal, que es lo novedoso del proceso de
descentralización (gobierno local y participación vecinal) y desconcentración de
servicios (centro comunal zonal).
La Junta Local
tiene una integración política, en representación proporcional a las elecciones
municipales, correspondiendo 3 ediles locales para el partido mayoritario (desde
1989 el Frente Amplio) y 2 integrantes a los partidos minoritarios (Nacional y
Colorado).
Es un órgano Ejecutivo, equivale al
intendente en la respectiva Zona (con la diferencia que es un Ejecutivo
colegiado de 5 miembros, del que participa la opocisión, y el Intendente es un
cargo unipersonal). Estos ediles locales no deben confundirse con los ediles de
la Junta Departamental de Montevideo, que es un órgano
legislativo.
El Concejo Vecinal es un órgano
integrado por entre 25 a 40 vecinos (según la Zona), que de alguna manera
representan a los diferentes barrios, y pertenecen en general a comisiones
vecinales, organizaciones sociales, cooperativas de viviendas, instituciones
religiosas o deportivas, empresariales, etc., que los proponen como candidatos.
También pueden ser candidatos vecinos a título personal con respaldo de diez
firmas de vecinos.
Son electos en elecciones que se
realizan el mismo día en las 18 Zonas (o distritos) de Montevideo. Tiene
capacidad de propuesta e iniciativa, así como de control y fiscalización del
funcionamiento del gobierno local y municipal en la
Zona.
Tiene un rol fundamental en la discusión y
elaboración del Plan Quinquenal Municipal y del Plan Estratégico de Desarrollo
Zonal. Previamente convoca a asambleas vecinales en los diferentes barrios, para
recibir las propuestas de los vecinos para los planes de desarrollo local y
municipal.
Puede convocar a directores municipales y
al propio intendente municipal, incluso asambleas vecinales, para tratar temas
relacionados con obras, servicios de la zona, propuestas, etc.
El Carnaval 2005 - Carnaval Uruguayo
© autogestión vecinal
(http://www.chasque.net/guifont)
Montevideo/URUGUAY
Edición Internet 2005:
Guillermo Font
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