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vecinet-notici@s - Nº129

Date: Tue, 15 Jun 1999 23:21:59 -0300 (GMT+3)

To: vecinet@chasque.apc.org

Subject: [vecinet] comunales 0699-02

Quejas por discriminación del gobierno nacional con Montevideo

Arana dijo que la IMM debe entregar US$ 60 millones por año al Estado y solicitó la colaboración del sector privado a fin de construir viviendas para los sectores de bajos recursos.
El intendente de Montevideo, Mariano Arana, volvió a criticar al gobierno por la falta de apoyo económico a la comuna y consideró “injusto”
que su administración deba volcar a las arcas del Estado unos US$ 60 millones por año. El pasado viernes 11 en el marco de una recorrida por la zona de Parque Batlle, dijo que la Intendencia de Montevideo tiene “más dinero del que invertimos”, y ubicó ese excedente en unos US$ 60 millones.
“Ustedes dirán, ¿por qué la Intendencia de Montevideo es tan macheta que no los vuelca en las acciones municipales?”, preguntó Arana. La respuesta, según el intendente, es que el gobierno central “nos extrae” ese dinero.
Arana dijo que esta situación es “notoriamente discriminatoria, no se justifica y no se nos respeta porque no somos iguales ante la Constitución y la ley”. Aseveró que eso no ocurre en otras ciudades del mundo, porque las administradoras municipales “son fuertemente subvencionadas” por los gobiernos centrales.
Como ejemplos de la “discriminación” que sufre la IMM Arana afirmó que la comuna de Montevideo es la única que paga los aportes patronales al Banco de Previsión Social e IVA (23%) por las obras que está “obligada” a hacer (alumbrado, pavimento,espacios públicos). “Esto lo tenemos que entender muy bien”. Agregó que el gobierno central “hasta tiene los autos empadronados
fuera de Montevideo”.
(Fuente El Observador)

La recaudación, el déficit y la presión impositiva de todas las comunas del país

La discriminación del gobierno hacia la IMM rubro por rubro Por Ernesto de los Campos y el Contador Hugo Díaz (Directores de los
Departamentos de Recursos Humanos y Materiales y de Recursos Financieros de la IMM)
Lo que muestran los números y cuadros que a continuación se publican, así como los comentarios que incluimos al pie de cada uno, son temas que han estado presentes en el debate político y lo estarán con mayor intensidad en los próximos meses.

Las cifras que se indican corresponden a 1997, siendo las últimas oficiales tratadas en las rendiciones de cuentas de cada Intendencia por las
Juntas Departamentales respectivas. Se analizaron los recursos de todas las intendencias, sus déficits, los aportes que realiza cada vecino a las finanzas municipales y los incrementos que han tenido estos aportes.
De esta forma se comprueba que lo que el intendente de Montevideo, arquitecto Mariano Arana, ha sostenido respecto a la discriminación que sufre el departamento de Montevideo y por consiguiente todos los montevideanos de parte del gobierno central, y --además-- que Montevideo no es el departamento que recauda más, existen otros con superiores posibilidades financieras.
* Comentarios:
Estas dos afirmaciones han sido contestadas en reiteradas oportunidades, siendo el doctor Jorge Batlle el último que se refirió al tema. En estos cuadros se demuestra con pruebas, objetividad y claridad que el arquitecto Mariano Arana tiene razón y el doctor Jorge Batlle, no.
No se incluye en estos totales el préstamo del BID por U$S 60:000.000, para el Plan Municipal, con destino a obras sólo para los 18 departamentos del interior. No se incluye tampoco el préstamo del BID por U$S 54:600.000 para mejora de gestión y confección de nuevo Catastro, destinado también a las intendencias del interior.
Tanto los casi 80 millones de dólares anuales aportados por el gobierno nacional a las intendencias del interior, como los dos préstamos del BID por U$S 114:600.000 los pagan todos los uruguayos, incluidos los montevideanos.
La discriminación del gobierno nacional a la Intendencia Municipal de Montevideo es evidente e injustificable.
* Comentarios:
En los 18 departamentos del interior ingresa el 58,89% del total de recursos y en Montevideo el 41,11%.
Los 18 departamentos del interior tienen el 57,79% de los habitantes del país, Montevideo el 42,21%.
El promedio de ingresos por habitante de todas las intendencias del interior fue de 241 dólares anuales, mientras que el promedio de Montevideo fue de 230 dólares anuales. Queda demostrado que Montevideo tiene menos ingresos por habitante que el promedio del interior.
* Comentarios:
En este cuadro se indica con claridad el ingreso a las intendencias por habitante en cada departamento. Se caen los reiterados dichos de que
Montevideo es el departamento con más carga tributaria. Se demuestra que en once departamentos es superior a Montevideo y en siete menor.
Por otra parte debe considerarse que cada hogar del interior del país paga una tasa de saneamiento igual a lo que paga por consumo de agua.
Esta tasa la recauda OSE, mientras que en Montevideo está incluido en lo que paga a la Intendencia cada vecino, pues el saneamiento está a su cargo.
Por falta de datos no podemos calcular cuanto representa esto a cada vecino del interior, pero si se incluyera es claro que las cifras del
interior subirían y Montevideo se ubicaría mucho más abajo del 12º lugar.
* Comentarios:
El permanente debate sobre el incremento de los tributos en Montevideo se sitúa con estas cifras en su verdadera dimensión.
Quince intendencias del interior incrementaron sus ingresos en dólares más que Montevideo en el período 1995 a 1997 y sólo tres en menos.
El departamento de Canelones disminuyó sus ingresos en dólares en 33.32%. No puede considerarse esta cifra sin tomar en cuenta su déficit de 43.1%, ni tampoco el aporte de unos 10 millones de dólares que el gobierno central volcó a esta Intendencia, ni tampoco las obras que el Ministerio de Obras Públicas ha realizado en todo el departamento. Todo esto lo pagan también los montevideanos.
¿Se vinculará esta situación con el concepto de que quien gana las elecciones en Canelones, gana el país?
Parecería repetirse lo sucedido en 1989 cuando la Intendencia colorada congeló sus tributos en Montevideo aunque la inflación de ese año fue el 89%, dejando esa carga al próximo gobierno, sea del partido que sea
* Comentarios:
El tan comentado déficit del departamento de Montevideo, es inferior al de nueve departamentos y mayor al de otros nueve. Sin embargo, corresponde realizar algunas aclaraciones:
1) Si Montevideo aportara al BPS la misma cifra que las intendencias del interior, o sea el 16,5% y no el 19,5%, no habría déficit.
Esta diferencia, que constituye otra discriminación imposible de explicar por el gobierno central, significa un aporte de cuatro millones de
dólares anuales. Por lo que en estos ocho años suma 32 millones de dólares, siendo el déficit acumulado de Montevideo de U$S 23.200.000, sobrarían U$S 8.800.000, los que se hubieran destinado a más obras.
2) Si Montevideo percibiera el aporte más bajo que realiza el Gobierno Nacional a las intendencias del interior (Maldonado = 9% de su presupuesto), absorbería el déficit en un solo año y sobraría dinero.
No deja de llamar la atención que de las siete intendencias que gobierna el Partido Colorado, cuatro estén entre las cinco que tienen más
déficit, y seis entre las diez con más déficit. Cada situación financiera de las intendencias, sus ingresos, gastos, déficits deben analizarse con base en el funcionamiento concreto y gestión de la misma. Debe profundizarse el análisis costos-resultados.
Por cierto, hay situaciones deficitarias que provocan crisis en el funcionamiento, basta apreciar que siete intendencias tienen déficits
acumulados que van del 32% al 87,7% de sus propios recursos.
Montevideo es el único departamento que no recibe ninguna contribución del gobierno nacional y debe ser la única capital del mundo con más de un millón de habitantes, en esa situación.
Por el contrario, Montevideo transfiere de sus recursos casi 60 millones de dólares anuales al gobierno nacional, lo que representa alrededor de un 20% de sus ingresos.
También esta situación debe ser única en el mundo. Es importante comparar también con el gobierno central, y en ese sentido su resultado
financiero de 1997 fue de un déficit anual del 8.31%. Como se ve superior al de la IMM, que fue el 7,5%, pero con una variante fundamental, el déficit del gobierno central es sólo de 1997, el de la IMM es el déficit acumulado de ocho años.

INGRESOS PERCIBIDOS POR LAS INTENDENCIAS EN 1997 POR CADA HABITANTE

PORCENTAJE DEL DEFICIT PRESUPUESTAL DE CADA INTENDENCIA, ACUMULADO DESDE 1990 A 1997

TOTAL DE RECURSOS QUE EL GOBIERNO NACIONAL APORTO A CADA INTENDENCIA EN 1997
Total: $ 800:046.000 En dólares de diciembre de 1997 (10,05): U$S 79:606.567

(Fuente La República)

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Edición Internet 1999: Guillermo Font

Guillermo Font - ELECTRICISTA

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