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Introducción

El Frente Amplio se funda en 1971 como una alianza –sin exclusiones- de partidos, movimientos, e individuos sin referente partidario, que coincidieron con la formación de esta alianza política. El FA se configura, desde sus inicios, como una alianza que se propone trascender la simple participación en las elecciones nacionales. A lo largo de la década de los años 60 ocurren varios hechos de significación para las clases subordinadas que se constituyeron en antecedentes, fertilizando la conciencia de que era posible una alianza política de las fuerzas democráticas, de izquierda y antiimperialistas, sobre la base de una unidad sin exclusiones.

En forma resumida estos antecedentes fueron:

1. La constitución de dos frentes de izquierda en 1962 –el uno centrado en el Partido Comunista y el otro en el Partido Socialista-, conocidos bajo las siglas de FIDEL el primero y UP, el segundo.
2. La conformación de la central única de trabajadores –conocida bajo la sigla CNT-, realiza la unificación del movimiento sindical obrero ampliado con la incorporación de las asociaciones de funcionarios públicos, empleados bancarios y trabajadores de la educación pública. Es rescatable que la formación de la central ocurrió bajo un programa fundado en cuatro puntos: reforma agraria, nacionalización de la banca, nacionalización del comercio exterior y estatización de las principales empresas industriales.
3. El Movimiento en defensa de las libertades públicas, alianza democrática integrada por partidos de izquierda, fracciones de partidos tradicionales y organizaciones sociales, enfrentadas al gobierno de Jorge Pacheco Areco y su política de conculcación de las libertades mediante la aplicación, prácticamente en forma continua, de las Medidas Prontas de Seguridad –equivalente al estado de sitio de otros países. Este fue el último paso cronológico que antecedió a las gestiones directamente orientadas a la constitución de la alianza que pasó a denominarse Frente Amplio.

Desde su inicio el Frente Amplio trascendió la alianza de partidos y movimientos políticos para incluir una ancha franja de personas que se identificaron por su adhesión al FA. También desde su inicio conformó una organización de base propia: los comités y coordinadoras, que no fue ni es, el simple agregado de militantes pertenecientes a los partidos políticos que lo integran.

La participación en las elecciones nacionales de 1971, con un 18 por ciento de votos, consolidó sus posibilidades, acumulando nuevos elementos a la crisis de las viejas formas de dominación política de la burguesía, partidos tradicionales que operaban en un sistema político pensado para una relación bipartidista.

Desde su fundación, hasta junio de 1973, ocurre un proceso de agudización en la forma de dominación que conduce a la sustitución del personal reinante por –fundamentalmente- la oficialidad de las Fuerzas Armadas, sin que ello supusiese un cambio esencial en la dominación de clase.

Declaración constitutiva.

La profunda crisis estructural que el país padece desde hace décadas, su dependencia del extranjero, y el predominio de una oligarquía en directa connivencia con el imperialismo, han ido creando, por un lado, hondas tensiones y por otro, un clima de preocupación colectiva sobre el destino mismo de la nacionalidad oriental.

Cuando el deterioro económico desembocó en un proceso inflacionario paralizante de toda posibilidad de desarrollo, la oligarquía encontró, en el gobierno actual, un coherente intérprete político de su propia respuesta ante la crisis. Ambos pretendieron establecer un orden basado en el despotismo; atropellaron las libertades publicas y sindicales; agredieron física y materialmente a la Universidad y a la Enseñanza Media.

Empobrecieron a los trabajadores al congelar realmente los salarios y nominalmente los precios; redujeron la capacidad adquisitiva de los ingresos de funcionarios y empleados, jubilados y pensionistas y vastos sectores de capas medias; asfixiaron a modestos y medianos industriales, comerciantes y productores rurales; paralizaron las fuerzas productivas y desalentaron el trabajo.

Desmantelaron resortes vitales de economía nacional como los bancos oficiales, el Frigorífico Nacional, los entes energéticos y los servicios de transporte. Enajenaron progresivamente –por la sumisión a las recetas del Fondo Monetario, por el endeudamiento externo, por la contratación de empréstitos lesivos, por la complicidad en la evasión criminal de divisas- la soberanía del país.

Todo ello para mantener intactos los privilegios de una minoría apátrida y parasitaria en alianza con las fuerzas regresivas del poder imperial. La República camina hacia la ignominiosa condición de una colonia de los Estados Unidos.

El pueblo lúcido, su clase trabajadora y su juventud estudiantil, los creadores y difusores de la cultura, los partidos políticos progresistas, enfrentaron esa conducta antinacional y antipopular defendiendo la existencia de la nación; por hacerlo, sufrieron vejaciones, privaciones de libertad, destituciones, confiscaciones, proscripciones, torturas y crímenes, cercenamiento de derechos y clausura de órganos de expresión, toda una gama de atropellos que parecían relegados a la oscura peripecia de pasados tiempos. Sangre juvenil y obrera regó las calles, porque la voluntad libertaria del pueblo uruguayo, su dignidad y decoro y la creciente comprensión de las causas profundas de este desorbitado ejercicio del poder, exigía una respuesta que no se amilanó ante la saña represiva y fue forjando, en la dura experiencia de la lucha, las bases de la unidad popular.

La coyuntura histórica conducía a una polarización entre el pueblo y la oligarquía que se hubiera cumplido de cualquier modo, ya que los trabajadores, los estudiantes y todos los sectores progresistas resistieron las imposiciones antinacionales. Pero la regresividad y violencia de la política gubernamental, sin precedentes, en el correr del siglo, ofició como un acelerador en el proceso de enfrentamiento, en la conciencia colectiva de cambios urgentes y profundos, en la necesidad de instrumentar un aparato político capaz de aglutinar las fuerzas populares auténticamente nacionales para agotar las vías democráticas a fin de que el pueblo, mediante su lucha y su movilización, realizara las grandes transformaciones por las que el país entero clama.

La unidad política de las corrientes progresistas que culmina con la formación del Frente Amplio –cerrando un ciclo en la historia del país y abriendo, simultáneamente, otro de esperanza y fe en el futuro- se gestó en la lucha del pueblo contra la filosofía fascistizante. Y esa unión, por su esencia y por su origen, por tener al pueblo como protagonista, ha permitido agrupar fraternalmente a colorados y blancos, a demócratas cristianos y marxistas, a hombres y mujeres de ideologías, concepciones religiosas y filosóficas diferentes, a trabajadores, estudiantes, docentes, sacerdotes y pastores, pequeños y medianos productores, industriales y comerciantes, civiles y militares, intelectuales y artistas, en una palabra a todos los representantes del trabajo y de la cultura, a los legítimos voceros de la entraña misma de la nacionalidad. Porque es un movimiento profundo que enraiza con las puras tradiciones del país, que recoge y venera las construcciones que vienen del fondo de la historia, y tiene, simultáneamente claros objetivos para alcanzar un porvenir venturoso, siente que su vertiente más honda lo enlaza con la esclarecida, insobornable y combatiente gesta del artiguismo.

En esta dramática circunstancia, conscientes de nuestra responsabilidad y convencidos de que ninguna fuerza política aislada sería capaz de abrir una alternativa cierta de poder al pueblo organizado, hemos entendido que constituye un imperativo de la hora, concertar nuestros esfuerzos, mediante un acuerdo político, para establecer un programa destinado a superar la crisis estructural, a restituir al país su destino de nación independiente y a reintegrar al pueblo el pleno ejercicio de sus libertades y de sus derechos individuales, políticos y sindicales. Un programa de contenido democrático y antiimperialista que establezca el control y la dirección planificada y nacionalizada de los puntos clave del sistema económico para sacar al país de su estancamiento, redistribuir de modo equitativo el ingreso, aniquilar el predominio de la oligarquía de intermediarios, banqueros y latifundistas y realizar una política de efectiva libertad y bienestar, basada en el esfuerzo productivo de todos los habitantes de la República.

Expresamos nuestro hondo convencimiento de que la construcción de una sociedad justa, con sentido nacional y progresista, liberada de la tutela imperial es imposible en los esquemas de un régimen dominado por el gran capital. La ruptura con este sistema es una condición ineludible de un proceso de cambio de sus caducas estructuras y de conquista de la efectiva independencia de la nación. Ello exigirá, a su tiempo, la modificación del ordenamiento jurídico-institucional, a efectos de facilitar las imprescindibles transformaciones que procura.

Concebimos este esfuerzo nacional como parte de la lucha por la liberación y desarrollo de los pueblos del Tercer Mundo en general, de la cual somos solidarios, y en particular, de la que tiene por escenario a nuestra América Latina, en donde como hace más de un siglo y medio, la insurgencia de sus pueblos, habrá de desembocar en la conquista de la segunda y definitiva emancipación.

Por los fundamentos expuestos, hemos resuelto:

1. Constituir un frente político unitario –Frente Amplio- mediante la conjunción de las fuerzas políticas y de la ciudadanía independiente que firman este documento, para plantear la lucha de inmediato, en todos los campos, tanto en oposición a la actual tiranía o a quienes pretendan continuarla, como en el gobierno. Este Frente Amplio está abierto a la incorporación de otras fuerzas políticas que alienten su misma concepción nacional progresista y democrática avanzada.
2. Contraer en este mismo acto, el formal compromiso de establecer un programa común y ceñirnos a él en la lucha fraternal y solidaria colaboración, así como actuar coordinadamente en todos los campos de la acción política, sobre la base de que atribuimos al pueble, organizado democráticamente, el papel protagónico en el proceso histórico.
3. Establecer que esta coalición de fuerzas –que no es una fusión y donde cada uno de sus partícipes mantiene su identidad- ha de estar dotada de una organización con núcleos de base y autoridades comunes, mandato imperativo y demás mecanismos de disciplina que aseguren el cumplimiento efectivo de los compromisos postulados convenidos.
4. Declarar que el objetivo fundamental del Frente Amplio es la acción política permanente y no la contienda electoral; al mismo tiempo afrontará unido las instancias comiciales, con soluciones honestas y claras que restituyan a la ciudadanía la disposición de su destino, evitando la actual falsificación de su voluntad.

En función de estos principios y objetivos convocamos al pueblo a incorporarse al Frente Amplio y a participar activamente en la lucha y en los trabajos que emprendamos.