EL
SALVADOR
Plan contra la pobreza extrema
La "Red Solidaria" es un programa de ayuda para atender a 100.000 familias de El Salvador que viven en condiciones de extrema pobreza.
El plan pretende conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio marcados por la ONU y reducir a la mitad el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar diario.
Este
ambicioso plan busca mejorar las condiciones de vida en el medio rural a
través de la mejora de servicios sociales básicos e infraestructuras.
La iniciativa pretende, además, facilitar el acceso a programas de
desarrollo productivo y microcréditos. Con estas medidas, se quiere
reducir la pobreza extrema a la mitad.
Reducir la pobreza de los 100 municipios más desfavorecidos del país en un cuatrienio es el reto inicial del programa, lo que supondría unos 800.000 beneficiarios indirectos. Las fuentes de financiación serán principalmente, recursos del Estado y cooperación externa.
El planteamiento inicial para 2005 supone la atención de las primeras 15 localidades, y otras 17 para 2006, esto es, los 32 municipios que viven "en situación de pobreza extrema severa", según el Nuevo Mapa de la Pobreza, elaborado por el gobierno salvadoreño. Siguiendo este ritmo, en 2009 se prevé cumplir una primera etapa con un centenar de poblaciones atendidas. La segunda etapa se iniciaría en 2010 y abarcaría hasta 2015, y su objetivo serían 120.000 familias con apoyo directo y un millón de personas que se beneficiarían de forma indirecta.
El Mapa de la Pobreza de El Salvador también revela que más del 61% de la población en extrema pobreza se sitúa en el campo y que allí una de cada cinco personas vive en condiciones deplorables. Durante la presentación de ‘Red Solidaria’, la coordinadora nacional del Área Social, Cecilia Gallardo de Cano, dijo que "en un país donde un poco más del 40% es pobre, sería populista y demagógico, decir que vamos a llegar a todos los pobres, por eso teníamos que focalizar a quienes vamos a llegar, a las familias que sus ingresos no alcanzan para cubrir la canasta básica alimenticia". El Informe 2003 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) señala que la pobreza alcanza al 43% de los 6,7 millones de habitantes. Red Solidaria centra su ayuda en tres ejes. EI primero es la llamada "red a la familia", pilar del programa, basado en una ayuda económica bimensual durante tres años. Este fondo familiar lo administrarán las madres y ronda entre el 15 y el 18% del salario mínimo rural. Esta apuesta por la mujer implica también un acompañamiento social a las familias beneficiarias, programas nutricionales para menores de 5 años y embarazadas, becas escolares, alfabetización de adultos, fomento de la salud preventiva y la higiene, junto a la prevención de la violencia y la delincuencia.
Las dos condiciones exigidas para ingresar al plan son: que los niños vayan a la escuela y que los más pequeños y sus madres participen en el control nutricional y de salud.
El segundo eje de la red solidaria es la red de servicios básicos, para fortalecer la infraestructura de los municipios más pobres facilitando a las familias el acceso al agua potable, al alumbrado eléctrico y la mejora de los caminos. La red de sostenibilidad de las familias es el tercero de los ejes de trabajo, que busca facilitar el acceso de las familias a los microcréditos para ampliar las oportunidades productivas. Se trata de proveer a las familias rurales de nuevas herramientas para apoyar a los pequeños agricultores, diversificando las fuentes de ingresos y aumentando su productividad. Así, El Salvador pretende ajustarse a los Objetivos de Desarrollo del Milenio marcados por la ONU y que pasan por reducir a la mitad el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar diario, lograr una enseñanza primaria universal y promover la igualdad entre géneros..