a) Antecedentes.

Por resoluciÓn 13754/83 el Intendente de Montevideo faculta al Departamento de Actividades Descentralizadas (actualmente Departamento de Descentralización) a abrir un Registro, de carácter abierto, de instituciones sin fines de lucro, que trabajen con jóvenes provenientes de hogares de extrema pobreza y en situación de riesgo social, a fin de celebrar convenios que permitan darle a estos jóvenes la oportunidad de una experiencia laboral en Servicios del Municipio de Montevideo. Estas instituciones (ONGs) deberían cumplir para ingresar al Registro con requisitos tales como:

• Antecedentes en actuaciones con jóvenes con las características antes mencionadas.
• Contar con un planteo pedagógico de búsqueda del desarrollo de sus personalidades como seres independientes, responsables por sus propias opiniones, tomando "el trabajo" como herramienta constructiva a tales fines.
• Implementar un acompa¤amiento de la experiencia laboral para la creación de h bitos de trabajo con proyección de futuro.

Desde una forma de cogestión pública-privada que se formaliza en convenios de transferencia de fondos a las ONGs. del Registro (quienes los administran y tiene la responsabilidad de cumplir con un Servicio municipal), generar espacios de aprendizaje para los jóvenes a través de una práctica laboral, con el fin de apoyar su proceso de socialización y su inserción en el mercado de trabajo formal. c) Objetivos específicos

En cuanto al proceso de socialización a través de la experiencia laboral de los jóvenes se apunta a:

• desarrollo de una identidad como trabajador (hábitos, capacidad de planificación y administración, proyección de futuro, capacitación).
• Desarrollo de destrezas específicas.
• Desarrollo de la anterior y seguridad personal.

En cuanto a la cogestión público-privada se apunta a la potencialización de los recursos de organizaciones sociales con trayectoria de actuación de dichos jóvenes de distintas zonas de Montevideo, a través de una planificación, evaluación y diseño en conjunto del proyecto que redunde en un mejoramiento de la calidad de vida de la población objetivo. d) Actividades cumplidas

1ra.Etapa: confección del registro

Formulada la resolución l3754/93, se hace un llamado público a ONGs. que cumplieran con las características antes mencionadas.

A efectos de confeccionar el registro se crea una Comisión integrada por representantes de la División Servicios Descentralizados (actualmente División Administraciones Locales), de la Comisión de la Juventud, de la Escuela Universitaria de Servicio Social y de las ONGs., que responden al llamado.

La comisión actuante diseñó un sistema de información que comprende la especificación de una serie de variables que permiten un conocimiento particularizado de cada institucuón, y una visión de conjunto respecto a la capacidad de respuesta de las organizaciones ante los requisitos planteados por cada llamado a licitación.

Entre otras recomendaciones esta comisión sugirió promover instancias de seguimiento y evaluación general de política y estrategia de las propuestas dirigidas a dichos jóvenes, como la convocada en la jornada del 9-6-95, (Jornada sobre convenios IMM-ONGs que trabajan con jóvenes en riesgo social).

A la fecha el registro est integrado por 24 ONGs., y se continúan recibiendo solicitudes de ingreso, que son evaluadas con los criterios originales.

2da. Etapa: convenios

A efectos del llamado, celebración y seguimiento de los convenios se constituye una Unidad de Asistencia y asesoramiento en el Departamento de Descentralización dependiente de la División Administraciones Locales, integrada por Asistente Social y Psicólogos Sociales con la que colaboran asesores jurídicos y contables.

Las actividades que desarrolla esta unidad en cada uno de los llamados a licitación son:

• 1- Elaboración de pliego de condiciones .
• 2- Convocatoria a las ONGs. inscriptas en el registro.
• 3- Recepción de las propuestas.
• 4- Integración de la Comisión asesora de adjudicaciones.
• 5- Seguimiento y evaluación de los aspectos administrativos y contenido pedagógico del proyecto de la ONG adjudicada.

3ra.Etapa: evaluación

A los efectos de la evaluación se lleva a cabo como metodología de trabajo, el permanente intercambio con los distintos sectores involucrados:

• entrevistas con informantes calificados de los Servicios municipales donde se desempeñan los jóvenes (capataces, directores, etc.)
• entrevistas y reuniones con los educadores pertenecientes a las distintas ONGs.
• reuniones con los jóvenes por áeas de trabajo.
• se ha implementado en conjunto con los educadores una pauta de evaluación sistematizando variables e indicadores.
• está en curso de implementación una pauta de evaluación para manejo de los encargados de los servicios.

e) Cobertura

Actualmente se encuentran vigentes convenios, que involucran 11 ONGs., integrando jóvenes a los servicios de Alumbrado, Areas Verdes, Limpieza de locales desconcentrados y Poda.

f) Metas del quinquenio

Consolidar la coordinación de los criterios de la política de convenio en el conjunto de la IMM

A través de los llamados a licitación, promover más oportunidades de primera experiencia laboral para más jóvenes respetando los procesos educativos de los que ya están en convenios.

Impulsar una política hacia la inserción laboral para aquellos que ya han cumplido su primer experiencia.

Los montevideanos y las políticas de la solidaridad- Acciones municipales y participación social: es una publicación de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM), elaborado con el aporte de sus Departamentos, Divisiones y Servicios.

Edición Internet: Guillermo Font - Autogestión Vecinal

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