Esta administración continuó y amplió el proceso de descentralización, tal vez el cambio más profundo que vivió y vive Montevideo. Los Centros Comunales Zonales están atendiendo más demandas y se incrementó la cantidad de trámites que se inician y gestionan en los propios CCZ. A medida que la gente conoce mejor los beneficios que le confiere la descentralización, más se aproxima al CCZ, como punto de referencia barrial.

Se están capacitando funcionarios; se están realizando obras de infraestructura en los propios locales y se continúan descentralizando servicios.

A comienzos de 1995 se descentralizó completamente el alumbrado. Desde el 1º de julio de 1996 está en proceso la descentralización de áreas verdes y para el segundo semestre de este año se descentralizarán las tareas de inspección general. Está a estudio, a su vez, la descentralización de barrido.

Más y mejores servicios

En primer lugar se está mejorando la infraestructura. Se adquirió una casa, mediante licitación, para el CCZ 6, y se ha hecho un llamado a licitación para adquirir un local a los CCZ Nº 9, Nº 16 y Nº 18.

Para brindar más calidad al servicio, se reforzó el equipo de profesionales, incorporando desde 1995, mediante llamado interno, a siete arquitectos y nueve ayudantes de arquitecto.

En 1997 se harán llamados externos para incorporar 54 funcionarios a la categoría obrera, con destino a las cuadrillas de obras de los CCZ.

El otro gran objetivo para mejorar la calidad que brindan los CCZ a los usuarios, es capacitar a los funcionarios. Desde el mes de abril a la fecha, prácticamente todos los funcionarios adminstrativos además de los directores y subdirectores de todos los CCZ, pasaron por la primera fase de los cursos de relaciones públicas, que se imparten en el Instituto de Estudios Municipales. Para ello se contrató un experto para dirigir los cursos con la perspectiva del usuario, desde fuera del CCZ. Los resultados han sido catalogados como muy satisfactorios. En los próximos días comenzarán los cursos destinados a los capataces de las cuadrillas, para lograr una relación más personal con el vecino.

Gobierno barrial: Poder repartido

El gobierno barrial, como todas las estructuras de toma de decisiones, se conforma por la confluencia de distintos organismos.

En este sentido el Departamento de Descentralización trabaja directamente relacionado con las 18 unidades de gobierno local, que tienen, cada una, tres componentes: el servicio CCZ, encargado de la desconcentración administrativa y de servicios; la Junta Local o Comisión Especial Delegada, que es el órgano de descentralización política, y el Concejo Vecinal, cuyo principal objetivo es la participación de los vecinos y organizaciones sociales.

En 1995 se instalaron, por segunda vez, las Juntas Locales y Comisiones Especiales Delegadas.

En relación a la participación social, en 1995 se realiza la discusión del plan quinquenal con los 18 Concejos, uno a uno, lo que reunió, en total, a más de 2 mil vecinos. Los vecinos se basaron en sus propios estudios, realizados durante 1994, lo que permitió elaborar propuestas y prioridades del plan quinquenal directamente vinculadas con los problemas concretos de la zona.

Asimismo se dio un proceso de negociación con el equipo municipal en función de las cifras previamente asignadas a cada centro comunal. Entre marzo y agosto de 1995 se abrió una instancia de discusión, negociación y adecuación. Todo esto no sólo constituyó un proceso de maduración de los Concejos, sino que al mismo tiempo fue un proceso de aprendizaje para el nuevo equipo municipal, que no sólo tomó un contacto directo con las realidades de cada uno de los barrios, sino que percibió las potencialidades de la descentralización, mostrando, claramente, lo capaces que son los vecinos cuando se los convoca.

86 mil votos en la primera elección vecinal

A fines de 1995 se realiza la segunda elección de los Concejos Vecinales, en la que participaron 86 mil vecinos. En la elección anterior habían participado casi 70 mil electores. Con los nuevos comicios se produce una renovación de los cuadros de los Concejos, que en algunos casos llegó a un 70% de los miembros.

Montevideo en Foro II

El 7 de agosto de 1996 comenzó en Montevideo el Foro II, el que se extenderá hasta el 12 de octubre, a efectos de realizar un balance de los casi siete años del proceso de descentralización y la definición de los caminos para profundizarla, fundamentalmente para incentivar la búsqueda de la mayor participación ciudadana. El tema del Foro II es, justamente, "Mejoremos la calidad de vida de los montevideanos profundizando la descentralización", y su consigna es "Vamos a escucharnos".