Comisión Nacional de Seguimiento (CNS)
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  Actor: «Comisión Interministerial para la Elaboración del Plan Nacional de Prevención, Detección y Atención de la Violencia Familiar"

Entrevista a la Coordinadora de la Comisión, Dra. Graciela López Machín

Creación:

Por Decreto Nº 52/98 del Poder Ejecutivo, con el cometido de diseñar e instrumentar políticas para abatir la violencia doméstica, dejando sin efecto el Decreto Nº 534/94 del Poder Ejecutivo. 

Fecha: 6/3/98

Origen de la iniciativa:

Propuesta surgida en el seminario que se hizo con el BID en octubre de 1997. En febrero de 1998, la Directora de la DNPD le propone al ministro del Interior que se instale dicha Comisión mediante el dictado de un decreto del Poder Ejecutivo. 

Financiamiento: Comisión Honoraria.

Nivel de implementación: Aprobado y en ejecución.

Objetivos y metas: 

  • a) Elaborar e instrumentar un Plan Nacional de Prevención, Detección y Atención a la Violencia Doméstica; 

  • b) Sugerir todas aquellas acciones que se entiendan necesarias para la atención y tratamiento de víctimas y agresores; 

    c) Propiciar que las instituciones cuyos delegados integren la Comisión aporten los datos necesarios para poner en funcionamiento un Sistema de Registro e Información Especializada; 

    d) Colaborar en el diseño e implementación de una campaña pública referente al tema; 

    e) Asegurar la coordinación de las acciones de las diferentes instituciones que abordan el problema de la Violencia Familiar; 

    f) Colaborar en un programa para los agentes de detección temprana; 

    g) Determinar que información básica es necesario incorporar al Sistema de Registro e Información Especializada; 

    h) Proponer a los ministros la realización de los convenios que se consideren útiles para lograr una asistencia integral a la víctima de violencia;

    i) Diseñar programas de acercamiento a la comunidad, asegurándole el acceso a las redes zonales de orientación y tratamiento;

    j) Solicitar el apoyo de Instituciones Especializadas que no integran la Comisión para realizar tareas cuyos aportes sean necesarios para el diseño e instrumentación del Plan Nacional. 

  • Cobertura: Nacional.

    Características de la implementación: 

    Integrada por el ministro del Interior que la preside; el ministro de Educación y Cultura; el ministro de Salud Pública; la directora de la DNPD; la directora del Centro de Asistencia a Víctimas de Violencia Familiar; la jefa de la Comisaría de la Mujer y la Familia de Montevideo; la coordinadora del Área Salud de la Mujer del MSP; el coordinador del Área de Violencia Doméstica del MSP; la directora del Instituto Nacional de la Familia y la Mujer del MEC y tres miembros delegados de las ONGs designados por la Red Uruguaya sobre Violencia Sexual y Doméstica. Sesiona en forma ordinaria dos veces por mes. Resuelve por mayoría simple de presentes, requiriéndose un quórum mínimo de siete miembros. 

    Iniciativas: 

    1) Relevamiento actualizado de la información referida a todos los organismos públicos y/o privados que trabajan en Violencia, en diferentes niveles (medio asistencial, asesoramiento, asistenciales).

    Objetivos y metas: 

    Publicar un Directorio de Recursos y abrir un registro de interesados en recibir cursos dictados por especialistas extranjeros, costeados por los tres ministerios.

    Nivel de implementación: 

    Aprobado y en ejecución. A los efectos de verificar el trabajo realizado, se enviará una carta con un formulario-encuesta, solicitando ampliación de información: tipo de asistencia que brindan, número de personas que pueden atender, etc. y se hará un comunicado de prensa. 

    Resultados e impactos: 

    No se explicitan. 

    Tipo de argumentaciones que fundamentan las acciones: Señala la directora que se aprecia "como una apuesta del Ministerio del Interior ir asumiendo los compromisos de trabajo en el tema de violencia" y se busca favorecer la especialización de los actores sociales y operadores del área. 

    2) Rever la normativa jurídica relacionada a la temática 

    Origen de la iniciativa: Comisión Interministerial.

    Objetivos y metas: 

    Disponer de un marco normativo global, que incluya entre otros: un glosario de términos específicos; el concepto de Violencia Familiar a los efectos civiles; la tipificación delictiva de la violencia familiar; competencias especiales en la jurisdicción de familia y de los defensores de Oficio; los derechos especiales de las víctimas; la instalación de Centros de Diagnóstico y Tratamiento; la capacitación de los operadores del sistema. A tales efectos, se propone crear un Sistema Nacional de Prevención, Detección y Atención de la Violencia Familiar, declarándose de interés nacional todas las actividades que tiendan a: 

    * abatir este fenómeno social 

    * fortalecer la vida en convivencia 

    * el respeto a la dignidad humana y muy especialmente los derechos de los niños, niñas, adolescentes, mujeres, personas con capacidades diferentes y adultos mayores 

    * establecer mecanismos legales eficaces para víctimas y victimarios

    * favorecer la especialización de todas las agencias cuya intervención temprana es fundamental para revertir los efectos de la VD. 

    Financiación: 

    Presupuesto Nacional, inciso Ministerio del Interior, rubro "Fondo permanente de lucha contra la violencia familiar". El monto será evaluado por la Comisión Honoraria, creándose con ese destino un timbre profesional especial.

    Nivel de implementación: 

    Anteproyecto de ley en elaboración. Fueron consultadas las bancadas de los cuatro partidos políticos con representación parlamentaria; los institutos pertinentes de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República y de la UCUDAL; diversos actores sociales vinculados al tema, entre los que se encuentra el Grupo Interdisciplinario sobre Violencia contra la Mujer. 

    Cobertura: Nacional.

    Características de la implementación: 

    Se prevé la creación de un organismo centralizador de los cometidos de la ley, al que se le otorga carácter de persona pública no estatal, denominado "Comisión Nacional Honoraria de Lucha contra la Violencia Familiar", previéndose su relacionamiento con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio del Interior. Sus órganos serán: el consejo directivo; los consejos asesores permanentes y el/la director/a ejecutivo/a. 

    3) Diseño de un formulario único para la recepción de denuncias de Violencia Familiar en varias vías, acompañado del Instructivo correspondiente, a los efectos de unificar los criterios a aplicar por los operadores. 

    4) Diseño de un modelo de hoja clínica técnica de manejo interno, que permita un relevamiento mínimo común uniforme, que se encuentra aprobado a nivel de la Comisión. 

     

     

    Salto 1267 CP. 11200 Montevideo - Teléfono: (598 2) 410 4044
    e-mail: cnsmujeres@adinet.com.uy