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RÍO +10: QUÉ SIGUE DESPUÉS DE LA CMDS?

Con el fin de ofrecer un ámbito de reflexión e intercambio de visiones, el SEMA inaugura,  una serie de entrevistas a mujeres y  hombres que palpitaron con la Cumbre Mundial de  Johannesburgo y que reflexionan sobre la misma. Tenemos el honor de inaugurar esta nueva sección con el Ministro Franco Micieli de Biase, miembro del Comité Asesor del Secretariado, estudioso de los temas medioambientales y miembro de la delegación oficial del Gobierno de Italia en la Cumbre de Johannesburgo.
Dr. Franco Micieli de Biase, Ministro Plenipotenciario de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia.

¿Cuáles fueron los puntos destacables que recordarán a la Cumbre Mundial celebrada en Johannesburgo?

Pienso que los puntos más resaltables son los siguientes:

1. La preocupación:

A) de no perder mucho tiempo en enunciar nuevos principios, 

B) de confirmar los principios enunciados en la Declaración de Río y las Recomendaciones de la Agenda 21;

C) de considerar urgente y esencial poner la teoría en práctica concreta en programas de “partnerships” (asociaciones) entre países desarrollados y países en  desarrollo, entre sus  sectores públicos y privados y con  los diferentes actores de la sociedad civil. 

2. Es tiempo de asumir  una responsabilidad conjunta para fomentar y fortalecer los tres pilares inseparables de la protección del medio ambiente:  el desarrollo social, el desarrollo económico y el desarrollo ecológico tanto sea a nivel local y nacional, como regional y mundial. El concepto de “partnership” es de importancia crucial porque reconoce tanto las similitudes, como las diferencias en cuanto a las responsabilidades de las partes, evitando así el desequilibrio tradicional entre donantes y beneficiarios.

3. La Cumbre y la atención de los medios mundiales a la dramática situación ecológica de nuestro planeta, indudablemente han contribuido para la difusión del concepto de Desarrollo Sostenible y para la concientización de la interdependencia e idéntica importancia de los pilares sociales, económicos y ambientales.

4. El problema de la lucha contra la pobreza - que es causa y efecto de la degradación ambiental - fue relacionado con la solución de los otros problemas más acuciantes de nuestra época, como el deterioro del medio ambiente y las desigualdades sociales y económicas existentes dentro de los países y entre éstos.

5. La necesidad de una visión holística, ecosistémica y de sinergia entre las Convenciones Globales de las Naciones Unidas y los Acuerdos Multilaterales ambientales en las soluciones de estos problemas.

Pienso además que sea también importante, al menos como inspiración para el futuro, la mención del Derecho al Desarrollo y el reconocimiento de la importancia de la ética como elemento de Desarrollo Sostenible y la implementación de la Agenda 21.

¿De qué manera se beneficiarán los países en desarrollo de los resultados de la Cumbre?

Los países en desarrollo pueden beneficiarse:

- del carácter práctico que han inspirado las decisiones, 

- de las medidas concretas surgidas de la Cumbre: tal como la ejecución de iniciativas de partnership entre los sectores de reconocida máxima prioridad, como lo son: agricultura y pesca, medio ambiente, energía, salud y sobretodo agua y lucha contra la pobreza,

- de los compromisos financieros de Monterrey,

- de una equilibrada aplicación de los Acuerdos de Doha, 

- de nuevas medidas como el Fondo Mundial de Solidaridad, 

- de los aportes del sector privado, 

- del prometido aumento del porcentaje del PBI de los países desarrollados a favor de la cooperación al desarrollo,

- de un mejor aporte cuantitativo y cualitativo del GEF (FMAM - Fondo para el Medio Ambiente Mundial), cuya Asamblea General tendría en la próxima reunión de Beijing que decidir abrir una “ventana” para la UNCCD (CNULD - Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación) a favor de programas mundial de grande impacto ecosistémico.

El Compromiso de Johannesburgo se centra en las necesidades básicas de la dignidad humana, el acceso al agua limpia y al saneamiento, la energía, la atención de la salud, la seguridad alimentaria y la diversidad biológica. Al mismo tiempo se ha reconocido también, la importancia fundamental de las tecnologías, la educación y la capacitación, y la creación de empleo. Por supuesto mucho depende no solamente de la voluntad política de los países involucrados, sino también de una evolución positiva de la situación económica mundial que permita  lograr algunos ambiciosos objetivos de la Declaración del Milenio como por ejemplo, reducir a la mitad la proporción de personas que viven en la pobreza para el 2015. 

¿Qué jerarquía tienen los temas del desarrollo local y ambiente en la futura agenda?

El punto 149 del Plan de Acción se refiere a la necesidad de fortalecer el papel y la capacidad de las Autoridades Locales en la implementación de la Agenda 21 y los resultados de la Cumbre, y a la necesidad de aumentar también el apoyo a los programas de la Agenda 21 local y a las iniciativas y partnerships entre Autoridades locales y otros niveles de Gobierno. El desarrollo sostenible urbano representa uno de los objetivos principales de la Declaración del Milenio confirmados en el Plan de Acción aprobado en Johannesburgo, tal como la necesidad de desarrollar sistemas del saneamiento urbano; el objetivo de disminuir en un 50 por ciento la población mundial que no tiene acceso al agua potable y a los servicios de salud (actualmente, la población mundial que vive en ciudades es de un 50 por ciento pero se estima que se incrementará a un 75% en las próximas décadas) y el apoyo al programa de la Agenda Habitat  Cities without slums” (Ciudades sin barrios pobres).

¿Qué tema específico tratado en la Cumbre debería incluirse en la Agenda de trabajo del SEMA para el futuro?

Todos los temas que se refieren a la Agenda 21 local, a los sectores de la gestión de los recursos hídricos, del saneamiento urbano, del transporte, de la energía y de las comunicaciones, me parecen sumamente importantes ya que involucran al sector privado y fortalecen la colaboración con las ciudades del Continente americano y de Europa 

¿Qué próximas actividades seguirán a esta Cumbre en nuestros temas de interés?

Mucho depende de nuestra creatividad, dinamismo y espíritu de iniciativa.  Por lo que se refiere a Italia, la importancia reconocida de parte de la Cooperación italiana a la llamada Cooperación Descentralizada ya está empezando a traducirse en Acuerdos de Colaboración con las Autoridades locales italianas. Esto va a crear un espacio muy interesante para una cooperación triangular con el SEMA que esperamos pueda ser protagonizada también por iniciativas de partnership entre Autoridades locales italianas y latinoamericanas.

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