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¿Qué
es el SEMA?
Es un
Secretariado Internacional administrado por el Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC -
Canadá).
Comenzó a
operar en agosto de 1996, desde la Oficina Regional para América Latina y
el Caribe del IDRC, ubicada en Montevideo, Uruguay.
El
Secretariado facilita la coordinación de instituciones donantes en la
promoción del uso de las mejores prácticas en el manejo ambiental dentro
de esta región. El SEMA focaliza sus actuaciones ene el campo del manejo
de los problemas ambientales urbanos, a través de la promoción de
investigación aplicada con énfasis en aproximaciones fuertemente
holísticas y participativas.
El
SEMA cuenta con el apoyo de IDRC, BID, Environment Canada,
PNUMA y Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente del Uruguay (MVOTMA).
¿Qué
es un Secretariado Internacional del IDRC?
Los
Secretariados Internacionales son iniciativas que operan tanto desde la
Sede de IDRC en Ottawa, como en cualquiera de las 7 oficinas regionales.
Los secretariados hacen un fondo común de los recursos y pericia de
varias organizaciones de desarrollo que comparten un objetivo común en la
provisión de programas. El IDRC ofrece una gama de servicios de
apoyo que son fundamentales para el éxito del secretariado. Si bien
legalmente es parte del IDRC, el Centro no controla el trabajo del
programa del secretariado. Cada secretariado tienen su propio
Director Ejecutivo y se gobierna y financia como asociación
colaborativa entre un grupo de donantes. Los secretariados se crean
para iniciar, alentar, apoyar y realizar investigación en problemas
relativos al mundo en desarrollo y en los medios para la aplicación y
adaptación del conocimiento, para poder fomentar un avance económico y
social sostenible. Los secretariados también pueden establecerse
para fortalecer la capacidad de instituciones asociadas y proveer
asistencia directa en actividades de investigación y desarrollo dentro de
sus áreas de especialización.
Por más
información: http://www.idrc.ca/lacro/docs/secretariados_s.html
Cuál
es la misión del SEMA?
La misión
del SEMA es fomentar una correcta gestión ambiental en América Latina y
el Caribe, brindando apoyo en la toma de decisiones (formulación e
implementación de políticas) en relación a los efectos ambientales de
las diversas actividades humanas por medio de una relación mas dinámica
entre la investigación, la cooperación horizontal y una mayor
disponibilidad de información relevante.
SEMA:
Objetivos y Desafíos
-
incrementar las
capacidades técnicas de las instituciones y los profesionales en la
región de América Latina y el Caribe para identificar y analizar los
problemas ambientales,
-
mejorar los procesos de
decisión en la formulación, implementación, monitoreo y evaluación
de políticas, programas y proyectos relacionados con la gestión
ambiental,
-
alimentar y desarrollar un
mercado para la investigación aplicada a la gestión ambiental, donde
el lado de la demanda se presente desde entidades cuyas decisiones, de
hecho, condicionan fuertemente la calidad del medio ambiente,
-
incrementar y complementar
iniciativas existentes para promover una efectiva formación y el
trabajo en red entre técnicos y gestores o políticos, cuyas
decisiones afectan el medio ambiente a nivel de políticas sectoriales
y locales, y favoreciendo su interacción con medios de investigación
calificados y con sistemas para la diseminación de experiencias de
gestión relevantes y de los conocimientos adquiridos.
SEMA:
Coordinando esfuerzos regionales
La
sociedad civil en la gestión del medio ambiente urbano
El SEMA facilita una transferencia de información costo-efectiva
sobre esos aspectos entre los gobiernos locales, las instituciones de
investigación y la sociedad civil, tanto dentro de la región como dentro
de cada país. Esta aproximación responde a las demandas de más
información/conocimientos generados por la transferencia de
responsabilidades que sigue a los procesos de descentralización de los
gobiernos en la región. Tradicionalmente estos conocimientos y
experiencias han sido buscados en la observación de procedimientos
seguidos en países desarrollados. Sin embargo, existe hoy en día una
necesidad creciente entre los países en desarrollo de adquirir y
consolidad de una forma más efectiva esa experiencia crítica. El SEMA
responde a esta necesidad mediante la promoción del intercambio de
experiencias entre gobiernos locales y otros actores sociales relevantes
en la región de América Latina y el Caribe.
El SEMA se dirige a
proveer las bases para ese "mercado" regional de información en
torno a la problemática ambiental y el desarrollo urbano.
El SEMA se diferencia
de otras redes de trabajo existentes mediante el énfasis que otorga a la
interconexión entre la investigación y los procesos de decisión, y en
su aproximación en la disposición del programa de acuerdo a "la
demanda" y siguiendo su indicación sobre prioridades de actuación
en la región. Las fortalezas del SEMA yacen fundamentalmente en
su perspectiva de trabajo sobre un "sistema de conocimiento", lo
que implica actuaciones del Secretariado donde:
(1) las experiencias son
sistematizadas,
(2) las necesidades de
información y de conocimiento son identificadas,
(3) los proyectos específicos
de investigación son organizados, y
(4) los resultados son
puestos a disposición y promovidos utilizando las nuevas tecnologías
de la información (ej.: Internet).
Existen otras redes de
trabajo en temas relacionados al manejo ambiental de los problemas
urbanos, que trabajan en estrecho contacto con el Secretariado, ya sea
identificando las necesidades de la región, como utilizando y
diseminando los productos elaborados por el Secretariado.
SEMA:
Investigación y Desarrollo para el Medio Ambiente
Los países de América Latina
y el Caribe se encuentran bajo la presión de mejorar su manejo del medio
ambiente con el fin de mantener su desarrollo y su competitividad en una
economía de mercado global. Esto requiere de cambios en las políticas,
las instituciones y las tecnologías utilizadas, donde un ingrediente
esencial es la disponibilidad de recursos humanos capaces de formular e
implementar las modificaciones apropiadas.
Durante las últimas dos décadas
la región ha realizado inversiones significativas en su capacidad científica
y tecnológica. Los últimos 10 años han sido escenario de un proceso dinámico
de cambio en las instituciones con profundas implicancias para la
interfase entre el desarrollo socio económico y el medio ambiente. La
evolución de este proceso, especialmente en el medio ambiente, es al
mismo tiempo un desafío y una oportunidad para el sector de investigación
y desarrollo (I&D) de la región.
A pesar de los avances en este
sector, éste debe aún jerarquizarse frente a las emergentes
instituciones que requieren creciente información sobre opciones de
investigación, evaluación de experiencias, en y fuera de la región, e
intercambio de expertos sobre técnicas de manejo ambiental. Sin embargo,
la demanda para estos conocimientos, y por lo tanto el mercado, no está aún
claramente articulado. Gran parte del sector de I&D sigue operando en
aislamiento de los decisores que son los que de facto determinan el manejo
del medio ambiente.
Las nuevas tecnologías de
información y de comunicaciones parecerían abrir nuevos escenarios,
brindando nuevas posibilidades en la modalidad y en la intensidad de los
intercambios sobre las experiencias y sus evaluaciones.
Tanto la demanda como la
oferta de investigación se encuentran sumamente dispersas en toda la región.
Existe una clara necesidad de desarrollar un "mercado" donde,
por un lado las demandas de los clientes, con la capacidad y voluntad de
pagar por el conocimiento, puedan ser transmitidas al sector de I&D, y
por otro lado, el propio sector pueda alertar a los clientes sobre los
"productos" que tiene para ofrecer.
La premisa básica de esta
iniciativa es que éstas nuevas tecnologías ofrecen oportunidades
excepcionales para mejorar la relevancia y el costo efectivo de la
cooperación horizontal, y de la investigación sobre la identificación y
solución de problemas emergentes, enfrentados por aquellos cuyas
decisiones afectan directa o indirectamente la calidad del medio ambiente.
El Secretariado se propone
identificar una serie limitada de áreas comunes de manejo ambiental
percibidas por grupos de decisores, como por ejemplo, los gobiernos
municipales, agencias medio ambientales nacionales o regionales, o
cualquiera de los sectores productivos o de servicios (forestal, minero,
pesca, agricultura o transporte). A través de la identificación de
clientes con necesidades similares, la demanda y los recursos disponibles
serán asociados, desarrollando por lo tanto proyectos con participación
de varios actores para la solución de problemas comunes, con la
expectativa de hacer economías de escala.
Asimismo, se espera que el
SEMA desarrollará la capacidad para manejar en tiempo real el mercado de
fondos para investigación en nombre de donantes externos, y a través de
contratos de apoyo técnico, realizar controles de calidad, y actividades
de monitoreo y evaluación financiados parcialmente a través del
Secretariado.
Cómo
obtener financiamiento del SEMA
El SEMA convoca públicamente
a la presentación de propuestas para ser financiadas o co-financiadas. Se
asignan en forma competitiva donaciones de hasta CAD 20.000 (dólares
canadienses) cada una, para gobiernos locales y/o municipios, por medio de
un proceso de licitación abierta. (más
información aquí)
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