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CONVOCATORIA (1999-2000) PARA ACCEDER A FONDOS PARA PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE URBANO EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

Convocatoria a proyectos sobre:

ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA EL MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE URBANO: HACIA NUEVOS MECANISMOS FINANCIEROS Y NUEVOS MODELOS INSTITUCIONALES

Región: América Latina y el Caribe

El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID/IDRC)- Canadá, a través de sus programas SEMA/EMS y SMMEIT, conjuntamente con las Naciones Unidas a través de su programa UNDP/PPPUE y el Programa de Gestión Urbana-Habitat convocan a gobiernos municipales y centros de investigación a participar de este programa regional.

El interés que motiva a estas instituciones al efectuar esta convocatoria es apoyar la generación de conocimientos así como, la sistematización y difusión de experiencias de asociación público-privada en la gestión del medio ambiente urbano en la región de América Latina y el Caribe (ALC).

La asociación público-privada (APP) puede asumir un rango muy amplio de relaciones, las que se diferencian en función de la respuesta que dan a las necesidades de promoción y desarrollo de infraestructura y servicios para el manejo de las cuestiones urbanas y medioambientales. En estas asociaciones, el sector privado puede ser representado a través de una o varias empresas o por medio de estructuras institucionales más complejas, que en algunos casos incluyen ONGs o diferentes formas de organización comunitaria y/o representantes de la sociedad civil.

ORIENTACIÓN GENERAL DE LA CONVOCATORIA

Esta convocatoria se orienta al estudio de mecanismos de APP en la región, que contemplen en la base de sus acuerdos:

  • la promoción de micro, pequeñas y medianas empresas locales (MPYMES),
  • el análisis de las MPYMES como proveedores principales o complementarios de servicios,
  • la generación y el mantenimiento de empleo en el sector de las MPYMES vinculadas,
  • la definición de formas de relacionamiento dentro de las APP con las acciones de provisión de servicios basados en la comunidad,
  • la orientación de los mecanismos de APP hacia la mayor eficiencia ambiental en la promoción de servios urbanos y simultáneamente, promoviendo
  • la sostenibilidad financiera de los acuerdos logrados con el sector de las MPYMES y/o los servicios basados en la comunidad.

Los temas específicos de interés para la presente convocatoria a proyectos son la provisión de servicios en municipalidades de:

  • agua potable
  • saneamiento
  • gestión de cuencas urbanas
  • gestión de residuos urbanos

CONOCIMIENTOS PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA

Los estudios pueden orientarse tanto al:

  • diseño de alternativas para la APP en municipalidades de la región, contemplando los aspectos de interés para la presente convocatoria, como al
  • desarrollo de metodologías de evaluación y seguimiento de este tipo de asociaciones, de forma de posibilitar la comparación con escenarios alternativos y facilitar una vía de comunicación de los resultados propuestos y alcanzados a la opinión pública.

CONOCIMIENTOS PARA LA CAPACITACIÓN MUNICIPAL

La convocatoria está abierta a Municipalidades interesados en el estudio del tema propuesto y busca promover la asociación de los gobiernos municipales con centros de investigación para avanzar en la organización del conocimiento y la formulación de políticas para una gestión urbana sostenible.

Los fondos solicitados para estos estudios podrán ser de hasta CAD 20.000 (veinte mil dólares canadienses; aprox. US$ 14.000) y deberán ejecutarse en un plazo máximo de seis meses luego de la firma del convenio entre el gobierno municipal y los donantes.

Las solicitudes deben ser enviadas por municipalidades de la región, y serán recibidas vía fax o e-mail hasta el 31 de octubre de 1999 inclusive; pudiendo estar escritas en español, portugués, inglés o francés. Será esencial la disponibilidad de una dirección electrónica a fin de facilitar la comunicación y poder evacuar dudas; así como, informar de los avances de la evaluación y la aprobación de las propuestas.

¿Cómo Presentar la Solicitud para Acceder a los Fondos ?

La propuesta deberá ser enviada directamente a través de un gobierno municipal y deberá contar con la aprobación documentada por escrito de la autoridad gubernamental (Alcalde, Intendente Municipal o equivalente). El gobierno municipal proponente podrá actuar en representación de un grupo de municipalidades interesadas en el estudio.

La convocatoria a proyectos para el Fondo constará de dos etapas. En la primera se presentará una propuesta resumida de la idea (máximo siete carillas) y de ser seleccionada; en la segunda fase, se presentará el proyecto desarrollado.

La propuesta resumida deberá considerar los siguientes puntos:

  1. Descripción del mecanismo de asociación que se pretende estudiar.
  2. Los antecedentes del estudio, en los que se deberá indicar en caso de que fuera necesario, posibles conexiones de la presente propuesta con otros programas o actividades en curso financiadas por otras instituciones nacionales o fondos internacionales.
  3. La metodología de la propuesta de investigación.
  4. La fundamentación de la utilización de esa metodología frente a otras alternativas.
  5. Una referencia de la importancia de la propuesta dentro de un programa de acciones para el análisis de los problemas y la promoción de una política local para la mejora en el manejo del medio ambiente urbano.
  6. El presupuesto previsto y la estimación de la contribución de el o los gobiernos municipales participantes y/o del sector privado; ya sea, se trate de efectivo, personal, equipamiento u otro tipo de recursos.
  7. El cronograma de actividades a desarrollar.

En la segunda etapa, los preseleccionados deberán presentar un proyecto desarrollando la totalidad de los puntos señalados anteriormente complementado con las observaciones de los evaluadores. En esta segunda fase, deberá incluirse en la documentación, el acuerdo firmado entre el Gobierno municipal y el centro de investigación participante para la ejecución de los estudios propuestos.

La evaluación de las propuestas y la toma de decisión en la aprobación de los proyectos presentados se realizará por un Comité integrado por delegados de las instituciones coordinadoras de la convocatoria.

ASOCIACIÓN INSTITUCIONAL: GOBIERNOS MUNICIPALES Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN

Los centros de investigación deberán ser instituciones sin fines de lucro, públicas o privadas, que posean experiencia probada y capacidad para la ejecución del proyecto de investigación propuesto. Los antecedentes aportados en este sentido representan un criterio básico de evaluación (anexo, máximo 2 carillas).

El centro de investigación vinculado al proyecto puede estar fuera de los límites geográficos de las acciones específicas previstas y operar dentro de un contexto nacional, regional o internacional.

Criterios de selección

La propuestas serán seleccionadas en función de los siguientes aspectos:

  • Justificación y descripción de la importancia de su estudio en relación con la política de protección medioambiental del gobierno municipal.
  • Justificación de la propuesta de estudio en la política municipal de erradicación de la pobreza
  • Aporte a la generación de información decisiva para la consecución de un ámbito transparente en el proceso de toma de decisión de los actores públicos y privados.
  • Incorporación efectiva de actores públicos y privados en el manejo ambiental urbano.
  • Contribución del estudio a la participación efectiva de los expertos municipales en las actividades propuestas.
  • Impacto del estudio en el desarrollo de capacidades a nivel municipal para la implementación de una administración medioambiental efectiva y transparente en el área municipal.
  • Impacto del estudio en el desarrollo de capacidades a nivel municipal para el diseño, instrumentación, seguimiento y evaluación de APP con participación de MPYMES vinculadas a la provisión de servicios.
  • Grado de involucramiento e interés efectivo de los gobiernos municipales y del sector privado en la utilización de la información sistematizada en el proyecto.
  • Compromiso de sostenibilidad institucional en las diversas fases del estudio asumida por los gobiernos municipales y/o el sector privado participante de APP.

Elementos adicionales para la evaluación referidos al marco conceptual de las propuestas

Las instituciones convocantes reconocen y enfatizan el aporte que los centros de investigación pueden realizar para comprender los estrechos vínculos que unen problemas sociales y medioambientales en el contexto urbano latinoamericano; así como, para la consecución de soluciones a los mismos. En ese sentido, se valorará especialmente la contribución potencial de la propuesta de investigación a la promoción de la participación y descentralización en relación al manejo del medio ambiente urbano, su aporte a la resolución de problemas tales como marginación y la necesidad de generación por parte de los gobiernos locales de nuevas formas de organización social, que busquen conjuntamente la equidad y la justicia social.

Dados los objetivos de las instituciones mencionadas anteriormente de promover y coordinar actividades de la comunidad de donantes en el desarrollo de las capacidades para el manejo del medio ambiente urbano en los gobiernos locales de la región, los fondos de la presente propuesta pueden ser requeridos para financiar investigaciones relacionadas con iniciativas apoyadas por otros donantes o entidades financieras nacionales y/o internacionales.

Información adicional: info@ems-sema.org

O consulte:

http://www.ems-sema.org/  -  http://www3.undp.org/pppue/  -  http://www.pgualc.org


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