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Gobernabilidad
urbana, pobreza y asociación institucional Informe de actividades y
estrategia del SEMA Resumen El SEMA/EMS representa un instrumento de apoyo a la generación de conocimientos para el manejo de los problemas ambientales en las ciudades de América Latina y el Caribe. Facilitando el vínculo entre los gobiernos locales y los centros de investigación, promueve la mejora en los procesos de decisión y en la implantación de soluciones que resulten ambiental y socialmente adecuadas. Los resultados alcanzados muestran su desempeño como un instrumento efectivo para el desarrollo de capacidades institucionales en los gobiernos locales. Su estrategia actual se orienta a la expansión de sus servicios a otros países dentro de la región, así como a la definición de nuevos productos para el desarrollo de las capacidades técnicas de los gobiernos locales en el manejo de los problemas ambientales urbanos. El presente documento resume los principales logros del SEMA/EMS y define su estrategia y plan de trabajo futuros. Su objetivo es aportar las bases de un análisis por parte del Consejo Asesor del Secretariado sobre ambos aspectos, estrategia y plan de trabajo, que orientarán las actividades del SEMA/EMS en los próximos tres años. Introducción El SEMA/EMS es un Secretariado Internacional administrado por el CIID/IDRC. Su objetivo es facilitar el desarrollo de capacidades técnicas e institucionales en los gobiernos locales de América Latina y el Caribe para la implantación de política ambiental. El SEMA/EMS promueve mecanismos de asociación de los gobiernos locales con centros de investigación para la generación y utilización de conocimientos sobre el manejo de los problemas ambientales urbanos. Estos conocimientos se orientan a la mejora de los procesos de decisión en el gobierno de las ciudades. El Secretariado gestiona un programa de asignación competitiva de pequeños fondos para la generación de conocimientos aplicados al manejo de los problemas ambientales en las ciudades de la región. A través de estos fondos, el SEMA/EMS actúa como un catalizador de procesos de asociación institucional y como un movilizador de fondos complementarios aportados por los gobiernos y/u otras instituciones públicas y privadas. Como parte del proceso de presentación de propuestas al fondo del Secretariado, los gobiernos definen sus prioridades en relación a la demanda de conocimientos para manejar problemas o diseñar soluciones ambientales y buscan el centro de investigación a asociar. Los centros de investigación por su parte, facilitan la realización de un análisis participativo y el diseño de soluciones ambiental y socialmente responsables. Los resultados son conocimientos específicos sobre el problema analizado, que facilitan y legitiman decisiones para la implantación de política ambiental efectiva. Finalmente, el Secretariado facilita la difusión a nivel internacional de los resultados obtenidos y promueve el uso de los mismos y la cooperación horizontal a nivel regional. De esta forma, los principales logros del SEMA/EMS se localizan tanto en sus esfuerzos por la mejora de los procesos de decisión de los gobiernos locales en el manejo de los problemas ambientales urbanos, así como en el estímulo a la definición de nuevos mecanismos de asociación institucional con actores locales para mejorar las prácticas de gobierno. Sobre la base de los antecedentes generados y de las lecciones aprendidas, el SEMA/EMS se propone la búsqueda de socios para facilitar la expansión de sus servicios a otros países de la región y el desarrollo de nuevos productos. El Consejo Asesor analizará junto con la Dirección del SEMA/EMS esta estrategia de expansión y el plan de trabajo elaborado para su consolidación. II La demanda de servicios del SEMA Como respuesta a las recomendaciones emanadas de la Conferencia de Río en 1992 y luego de un extenso proceso de consultas a diversas instituciones a nivel regional e internacional, destinado a la definición del ámbito más efectivo de intervención frente a los problemas ambientales, el CIID/IDRC promueve, entre otras iniciativas, la creación del SEMA/EMS. En las consultas realizadas se identificaron las siguientes necesidades de actuación: - la generación y transferencia de conocimientos sobre los problemas ambientales entre las instituciones de gobierno, las ONGs, el sector privado y los centros de investigación, - que esos conocimientos resulten aplicables y una referencia efectiva para las decisiones de política de gestión ambiental en los países de América Latina y el Caribe, - que la transferencia de esos conocimientos resulte en una vía de capitalización de experiencias a nivel regional y de reducción de los costos de experimentación en la implementación de buenas prácticas de gestión ambiental, - que los conocimientos a promover focalicen en la intersección de actuaciones para asegurar tanto la sustentabilidad ambiental como el desarrollo comunitario en los países de la región. Frente a ello, el SEMA/EMS ha propuesto el desarrollo de mecanismos que resulten conducidos esencialmente desde la demanda efectiva de conocimientos para la implementación de políticas ambientales en la región. Finalmente, y ante la creciente dispersión de fuentes de información, las consultas realizadas han determinado también la necesidad de que el SEMA/EMS desarrolle en forma progresiva la capacidad para actuar como clearing house en las demandas de apoyo para la generación y la aplicación de conocimientos sobre gestión ambiental a nivel regional. III Conocimientos para el manejo del medio ambiente urbano El manejo de los problemas ambientales urbanos ha sido identificado como el campo de acción prioritaria del SEMA/EMS en su fase actual. Esta definición obedece a la importancia atribuida a una serie de factores que inciden en la región, entre los que destacan: - la concentración de más del 70% de la población en áreas urbanas así como del 90% de la población en condiciones de pobreza actualmente asentada en las mismas, - la compleja vinculación de la pobreza urbana con la problemática ambiental y las dificultades de intervenir, asegurando un equilibrio entre la sustentabilidad ambiental, el desarrollo comunitario y la equidad social, - la demanda de conocimientos que emergen en la región, ante la búsqueda de nuevas formas de gobernar sobre el desarrollo urbano, acompasando la tendencia creciente a la descentralización y al incremento de responsabilidades de los gobiernos locales y municipales, - la multiplicidad de actores públicos y privados con incidencia en los procesos de definición de políticas de manejo ambiental efectivas a nivel urbano, - la importancia de los problemas ambientales urbanos y del desarrollo de capacidades de intervención a nivel de los gobiernos locales en la región para la aplicación efectiva de convenios internacionales que atienden la sustentabilidad ambiental a nivel global, - la tendencia creciente de los actores locales a entender la necesidad de soluciones integrales para organizar la regeneración y el desarrollo urbano como forma de respuesta a los problemas de manejo ambiental, - la existencia de diversas redes internacionales focalizadas en la aplicación de instrumentos y en el intercambio de experiencias de gestión urbana, fortaleciendo la capacidad de coordinación con las actividades del Secretariado, e incrementando también el potencial de utilización de sus resultados. La región de América Latina y el Caribe por su parte, se encuentra sometida a procesos de cambios intensos en los sistemas de administración, planificación y gobierno. Entre ellos destaca la mencionada descentralización administrativa y el incremento en las vías de cooperación horizontal. En ambos casos, los gobiernos locales juegan un rol clave. En este sentido, los gobiernos locales han comenzado a dar una serie de pasos para ir conduciendo esta necesidad creciente de mayor capacidad institucional en el manejo ambiental urbano: - la definición a través de ejercicios de planificación ambiental de las acciones a ser implementadas, - la mejora en el diseño de procesos de participación y coordinación entre diversos actores como una aproximación costo-efectiva para la priorización y la implementación de esas acciones, - el establecimiento de nuevas instituciones con socios locales y de asociaciones de gobiernos locales para mejorar su capacidad de negociación ante agentes financieros. Los agentes financieros por su parte, se encuentran promoviendo decididamente este esfuerzo resaltando la importancia que representa la mejora en la capacidad de análisis previo sobre las soluciones ambientales. Los principales beneficios son identificados en: (1) una mejora en el diseño de las infraestructuras y los servicios ambientales, (2) una legitimación de las inversiones a realizar y (3) una sostenibilidad administrativa en los modelos de gestión negociados. De esta forma, en contraste con la existencia de otros mecanismos de apoyo a la gestión ambiental focalizados en la intervención a través de la generación e implementación de políticas macro, el SEMA/EMS ha decidido promover la construcción desde la base de las soluciones de manejo ambiental en aspectos de clara importancia local. Todo esto, considerando también la importancia que esta aproximación posee en su contribución efectiva a la solución de los problemas ambientales a nivel global. IV La propuesta del SEMA/EMS El SEMA/EMS desarrolla sus actividades asumiendo este desafío y aprovechando también la oportunidad generada por la tendencia creciente a la descentralización y a la transferencia de responsabilidades para la provisión de servicios sociales y de infraestructura hacia los gobiernos locales. En ese nuevo escenario de posible generación de reformas, que permitan una mejora de la calidad de vida y una reducción de las inequidades sociales existentes en la región, el Secretariado empodera a los gobiernos locales y facilita su articulación con otros actores locales identificando demandas de conocimientos para la aplicación de políticas ambientales efectivas. Su rol se centra en articular estas demandas de conocimientos, promoviendo la generación de respuestas a las siguientes interrogantes que enfrentan los gobiernos locales: - cómo pueden promoverse intervenciones que aseguren un equilibrio entre la sustentabilidad ambiental, la eficiencia económica y el desarrollo comunitario; - cómo puede demostrarse que los ciudadanos en condición de pobreza logran beneficiarse de programas de manejo ambiental adecuados; - cómo puede orientarse el desarrollo institucional para la implementación de política ambiental, generando capacidades para conducir esquemas de asociación con los actores privados y la sociedad civil organizada, flexibilidad para la interacción y credibilidad en las decisiones; - cómo entender mejor los procesos mediante los cuales las instituciones formales e informales interactúan con los gobiernos locales; - cómo puede fortalecerse el desarrollo institucional para el manejo de los recursos de propiedad comunitaria a nivel local; - cómo pueden asegurarse conocimientos para la implementación de políticas ambientales garantizando un proceso participativo de aprendizaje y de responsabilidad en la acción; - de qué forma los centros de investigación pueden tomar mayor contacto con la sociedad civil local, ampliando su reconocimiento como parte del capital social; - de qué forma los centros de investigación pueden colaborar en la generación de una visión holística y sistémica en el diseño de política ambiental, que atienda la coexistencia de diferentes sistemas en el medio ambiente urbano: el natural, el artificial y el social. El Secretariado, concentra sus esfuerzos en la mejora de la capacidad técnica de instituciones y profesionales en la región de América Latina y el Caribe para la tarea de identificar políticas de manejo del medio ambiente. A través de la promoción de un mercado regional de investigación aplicada a la gestión del medio ambiente urbano, donde la demanda deriva de los gobiernos locales, cuyas decisiones afectan la calidad de vida de la mayoría de la población en la región, y donde la oferta se concreta en la oportunidad que encuentran los centros de investigación de brindar sus servicios, el SEMA/EMS impulsa nuevos procesos de articulación institucional a nivel local. El SEMA/EMS facilita la generación de conocimientos y la disposición de mejor información en la formulación, implementación, monitoreo y evaluación de políticas, programas y proyectos relacionados con el manejo del medio ambiente urbano. También complementa a nivel regional, la existencia de otras instituciones internacionales que promueven el trabajo en redes, el intercambio de experiencias y la capacitación de técnicos de los gobiernos locales y de otros actores vinculados con el manejo del medio ambiente urbano. En la fase actual, los esfuerzos del SEMA/EMS se concentran en la promoción del análisis de posibles soluciones sobre dos aspectos problemáticos donde se ha detectado una importante demanda a nivel regional: (1) el manejo de los residuos sólidos urbanos y (2) el manejo del agua en las ciudades. El SEMA/EMS se diferencia de otras instituciones que trabajan estos temas en su énfasis de vinculación entre la generación de conocimientos y los procesos de toma de decisión. Las fortalezas del Secretariado se basan en su perspectiva de integrador de sistemas de conocimiento, donde: (a) las experiencias son sistematizadas, V La gestión del SEMA/EMS El SEMA/EMS es gestionado por el CIID/IDRC. La experiencia del Centro en la gestión de programas de investigación aplicada a los problemas del desarrollo, su efectividad en la selección de las áreas temáticas de importancia estratégica para la región y de procesos de mejora continua y de evaluación permanente, se suman en este caso a su mandato de promover iniciativas que faciliten el desarrollo de política de protección ambiental. A través de los Secretariados internacionales, el CIID/IDRC promueve mecanismos costo-efectivos de coordinación interinstitucional para el estudio y la aplicación de soluciones efectivas a los problemas del desarrollo social. Esta coordinación incluye también la interrelación con el conjunto de iniciativas que el Centro desarrolla en la región y con la capacidad de sus expertos en el apoyo a actividades de gestión y monitoreo de programas de investigación aplicada. El Secretariado opera desde la Oficina Regional para América Latina y el Caribe del CIID/IDRC en Montevideo, Uruguay. Su gestión está a cargo de una pequeña unidad técnica conformada por un Director Ejecutivo y una Asistente de Programa, contando además con el apoyo secretarial y de administración financiera y legal del CIID/IDRC. El SEMA/EMS opera a través de la contratación de consultores para el desarrollo de actividades vinculadas a sus proyectos. El Consejo Asesor del Secretariado forma parte de la estructura de conducción de las actividades del SEMA/EMS. Integrado por representantes de gobiernos, de centros de investigación en la región, de instituciones internacionales y de expertos que desarrollan actividades y ejercen responsabilidades dentro del campo de actuación del Secretariado, facilita la concurrencia de diferentes pespectivas en el análisis de sus actuaciones y en el diseño de su estrategia de desarrollo. El CIID/IDRC formará junto con los socios donantes al SEMA/EMS un Consejo Directivo del Secretariado, que coordinará sus reuniones con las del Consejo Asesor y que definirá la política de gestión del Secretariado. VI Proyectos del SEMA / EMS EL SEMA/EMS dirige su especialización al manejo de fondos de asignación competitiva como mecanismo para facilitar un mercado regional de conocimientos sobre la gestión del medio ambiente urbano. A diferencia de otras organizaciones que ofrecen fondos de apoyo a la generación de conocimientos, la ayuda financiera del SEMA/EMS se entrega a los gobiernos locales para su trabajo en asociación con un centro de investigación. Los gobiernos locales preparan las propuestas en asociación con un centro de investigación y se someten a un proceso de evaluación y selección competitiva gestionado por el SEMA/EMS. En este proceso, el SEMA/EMS interactúa con ambos actores en el diseño de la propuesta definitiva, facilitando la generación de propuestas multi-clientes, el contacto con otros gobiernos e investigadores de la región para la mejora de la metodología de trabajo, la participación de actores del sector privado, etc. La evaluación de las propuestas se realiza con el apoyo de consultores independientes, expertos en la temática de las propuestas y conocedores de la región. Cada evaluación genera un informe que es enviado al proponente con criterios para la mejora de las propuestas y la indicación de fuentes alternativas de financiamiento si corresponde. En la evaluación de las propuestas de investigación, el SEMA/EMS evalúa (a) la calidad de la propuesta, (b) la calidad de los recursos humanos involucrados, (c) el esfuerzo en generar conocimientos a través de una modalidad multi-cliente o de cooperación horizontal entre usuarios y (d) la voluntad de los usuarios de aportar recursos financieros en contrapartida. El sistema de información del SEMA/EMS (http://www.ems-sema) cumple con la función de facilitar el acceso a las bases de las convocatorias como también a los resultados de los proyectos aprobados. La información con las bases de cada convocatoria se distribuye mediante una edición del Boletín electrónico INFO-SEMA, así como su envío a más de 30 nodos de distribución, representando gobiernos locales, centros de investigación, ONG’s y organismos internacionales. Las redes de trabajo regionales del CIID/IDRC aportan también un apoyo sustancial en la tarea de distribución regional e internacional de la convocatoria. Los resultados de los proyectos promovidos por el SEMA/EMS son objeto de una tarea de difusión activa por el Secretariado. Los informes finales, luego de su evaluación por el SEMA/EMS son de libre acceso a través de su web site. Estos informes y demás datos de los equipos encargados de la ejecución de los estudios se presentan dentro de una página web denominada Ciudades Solidarias. VII Estrategia de Desarrollo del SEMA/EMS El SEMA/EMS inició el desarrollo del programa de asignación competitiva de pequeños fondos para los gobiernos locales en países del MERCOSUR más Bolivia y Chile. En la convocatoria de 1997 se aprobaron 14 proyectos, ya finalizados, y en 1998 se aprobaron 13 proyectos, actualmente en ejecución. La región fue seleccionada por el Secretariado para generar una base de antecedentes sobre los procedimientos de trabajo y sus productos finales. El marco otorgado por el proceso de integración regional y la creación de redes de los gobiernos locales de estos países se han considerado también como un elemento clave para la tarea de promoción de los productos del SEMA/EMS en mecanismos de cooperación horizontal. Los fondos del SEMA/EMS movilizan recursos complementarios tanto de gobiernos locales como de otras instituciones para la asociación con centros de investigación en la ejecución de los estudios propuestos. En la convocatoria de 1997 los proyectos recibieron un apoyo financiero por parte del SEMA/EMS de CAD 297.500. La contraparte financiera aportada por los gobiernos locales, nacionales y otras instituciones internacionales fue en el orden de CAD 800.000. Para los proyectos de la convocatoria de 1998 se han comprometido CAD 260.000 del Secretariado y los fondos de las contrapartes ascienden aproximadamente a CAD 560.000. El SEMA/EMS cataliza procesos de toma de decisión informada y mecanismos de asociación institucional para la implantación de política ambiental y la mejora en las prácticas de gobierno.
El SEMA/EMS promueve la conectividad y el uso de tecnologías de la comunicación por parte de los gobiernos locales. Particularmente incentiva la conexión de ciudades medianas y pequeñas, ONG’s y la comunidad de investigadores en la región. De esta forma, el SEMA/EMS promueve una ampliación de las posibilidades de cooperación horizontal efectiva. Mediante este esfuerzo de conectividad electrónica de los gobiernos locales, el Secretariado favorece la reducción de sus costos de experimentación en la implementación de soluciones ambientales y su participación efectiva en redes regionales e internacionales. El SEMA/EMS promueve sus servicios y productos cooperando con los esfuerzos de desarrollo de la Red de Mercociudades. El Secretariado financia y coordina junto con la Red de Mercociudades la adjudicación del "Premio Mercociudades Solidarias - Conocimientos para la Gestión Ambiental Urbana". Se premia un estudio realizado en forma conjunta por el gobierno de la ciudad y un centro de investigación cuyos resultados hayan contribuido de una forma efectiva a la solución de un problema relevante, relacionado con la gestión ambiental de la ciudad . Para la difusión de sus productos, el SEMA/EMS coordinará la edición de un libro sobre "Asociaciones Institucionales para el Manejo Ambiental Urbano: el Rol de los Gobiernos Locales". El libro incorporará un conjunto de estudios seleccionados de la convocatoria para la asignación de fondos de 1997, recientemente finalizados, así como una selección de ponencias presentadas en la reciente Conferencia Internacional sobre Participación Social en la Gestión del Medio Ambiente Urbano . Se seleccionará una institución asociada para cooperar en las tareas de edición del libro y se buscarán socios financiadores. En abril del 2000 se dispondrá del material organizado para la edición. El SEMA/EMS coordina con otros programas del CIID/IDRC y agencias internacionales, el uso de sus servicios para la generación de conocimientos sobre la asociación público-privada para el manejo urbano en América Latina y el Caribe. El Secretariado está diseñando las bases de una convocatoria a la asignación de fondos para la investigación sobre nuevos modelos institucionales y mecanismos financieros en la asociación público-privada para la gestión del medio ambiente urbano. El SEMA/EMS impulsa este esfuerzo de sistematización de conocimientos a nivel regional, siguiendo la demanda expresada por diversos actores, sobre la necesidad de conocer estas experiencias en curso así como de obtener información para lograr un incremento en la legitimación y credibilidad en las decisiones de los gobiernos locales. A través de esta convocatoria, el Secretariado promueve también la vinculación de los centros de investigación a las tareas de organización y seguimiento. En la búsqueda de una optimización de los recursos financieros, el SEMA/EMS promueve una red de trabajo para la gestión de la convocatoria, integrando al Programa de Gestión Urbana/Hábitat y al programa sobre Public-Private Partnerships/PNUD. La convocatoria se abrirá a los gobiernos de las ciudades del MERCOSUR y de los Países Andinos. Se aprobarán 8 proyectos. El SEMA/EMS coordina con otras iniciativas del CIID/IDRC el uso de sus servicios y de su red de gobiernos locales para la promoción de tecnologías de bajo costo para el monitoreo de la calidad del agua a nivel municipal. El CIID/IDRC ha desarrollado junto con el National Water Research Institute de Canadá y una red de centros de investigación in México, Costa Rica, Colombia, Chile, Argentina, Ucrania e India, una batería de ensayos de bajo costo para el monitoreo de la calidad del agua. El Secretariado gestionará una convocatoria para la asignación de fondos a los gobiernos locales para la realización de estudios relacionados con el uso y adaptación de estas tecnologías a nivel municipal. La convocatoria obedece a la necesidad expresada por los gobiernos locales de disponer de tecnologías de fácil aplicación para monitorear la calidad del agua en lugares con elevada concentración de población en riesgo sanitario. Se adjudicarán fondos a 5 gobiernos locales de América Latina y el Caribe El SEMA/EMS propone la expansión de sus servicios en la promoción de conocimientos para el manejo ambiental de los gobiernos locales en América Latina y el Caribe. El Secretariado propone la consolidación y expansión de sus servicios sobre tres áreas evaluadas como prioritarias, conjugando la demanda de los gobiernos locales y su estrategia de desarrollo: A. Facilitar la generación de conocimientos aplicados a la gestión ambiental en los gobiernos locales de la región del MERCOSUR y los Países Andinos. El SEMA/EMS se propone avanzar en la construcción del mercado de información regional sobre manejo ambiental urbano. Una componente clave de este objetivo es la continuidad de sus esfuerzos de promoción. Estos apuntan a la generación de conocimientos y a la asociación de los gobiernos municipales con los centros de investigación para la mejora de las decisiones en política ambiental en los países del MERCOSUR, con Bolivia y Chile. La creciente demanda de servicios del SEMA/EMS de los gobiernos de los Países Andinos, junto con la actividad de importantes redes regionales, motivan la propuesta del Secretariado de expandir su área de influencia. El SEMA/EMS propone la continuidad del fondo de asignación competitiva. La convocatoria se enfocará sobre mecanismos de participación pública y asociación del sector público y privado en el manejo de agua y residuos en las ciudades. De particular importancia resultará la generación de conocimientos sobre mecanismos de negociación y manejo de conflictos ambientales en el área urbana. B. Facilitar la generación de conocimientos aplicados a la gestión ambiental en los países de la región de América Central. Diversos gobiernos de ciudades de América Central han manifestado su interés de acceder a los servicios del Secretariado. La profundización de la democratización y la asignación de responsabilidades a los gobiernos locales en esa región demandan esfuerzos participativos en la mejora de los procesos de decisión. Asimismo, estos gobiernos están enfrentando el desafío de la reconstrucción urbana luego del Huracan Mitch, intentando incorporar criterios eficaces para el manejo ambiental. Este desafío incluye el mejoramiento de la capacidad de planificación del desarrollo urbano y territorial, la reducción de los niveles de vulnerabilidad y el mejoramiento del ambiente urbano. La voluntad de los gobiernos es lograr la participación de los agentes locales en las tareas de reconstrucción y mejora de las infraestructuras y servicios. El SEMA/EMS propone la creación y gestión de un fondo de asignación competitiva de apoyo a la generación de conocimientos sobre ordenamiento y manejo de residuos en las ciudades de América Central y difusión de los resultados. C. Facilitar la generación de conocimientos sobre modelos de asociación público-privada en la regeneración y gestión del frente costero de las ciudades de América Latina y el Caribe. El CIID/IDRC junto con el Banco Interamericano de Desarrollo y la Red de Mercociudades organizaron en 1997 un taller donde los gobiernos locales de ciudades costeras del Cono Sur identificaron áreas temáticas de interés común para el diseño de nuevas y buenas prácticas de gestión urbana. En 1998, el SEMA/EMS organizó un taller con técnicos de gobiernos locales y representantes del sector privado y centros de investigación, donde se priorizó la necesidad de conocimientos sobre modelos de asociación público-privada en la regeneración y gestión del frente costero de las ciudades. Otros gobiernos locales de América Latina y el Caribe han manifestado su interés en obtener mayor información sobre modelos, experiencias y expertos vinculados al tema. El SEMA/IDRC propone la creación y gestión de un fondo de asignación competitiva de apoyo a la generación de conocimientos sobre estos modelos, y la difusión de los resultados. El SEMA/EMS analizará con el Consejo Asesor las áreas de expansión de servicios presentadas, la propuesta para el uso de los fondos disponibles y la viabilización financiera de estas actividades mediante la incorporación de socios financieros del Secretariado. El SEMA/EMS continuará promocionando activamente sus productos y resultados alcanzados en la región. Esta promoción se centrará a posibles socios financieros con el objetivo de potenciar sus programas actuales y posibles nuevas iniciativas. La participación de los socios financieros podrá establecerse en un amplio rango de modalidades, incluyendo: (a) incorporación como socios financieros del Secretariado con la correspondiente participación en el gobierno del SEMA/EMS , (b) brindando apoyo a actividades específicas (por ejemplo: fondos competitivos, tareas de difusión e intercambio de conocimientos, organización de reuniones y workshops, etc) y/o (c) colaborando con la fase de seguimiento e implementación de las soluciones y las políticas de gestión ambiental promovidas por el SEMA/EMS. El Consejo Asesor tendrá una participación activa en la definición de esta estrategia. El Consejo Asesor tendrá una participación activa en el seguimiento de las actividades del SEMA/EMS. El Consejo Asesor se reunirá cada dos años y se mantendrá en contacto con la Dirección del Secretariado mediante el uso de una lista de distribución de información por correo electrónico cerrada a los miembros del Consejo. El Consejo establecerá las condiciones de uso de esta lista y el tipo de información y consulta a distribuir. Su aporte estará centrado en el seguimiento de las actividades del Secretariado, en la proposición de nuevas iniciativas, de alternativas de expansión de servicios y de participación de otros actores. |
