vecinet N. 1.244 – 18 de agosto de 2026
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SUMARIO
1 – Cuando el conflicto ambiental llega a la Justicia: ¿qué puede hacer la ciudadanía?
2 – Francisco Rilla: “Los bañados de
Carrasco son ejemplo de un ecosistema que todavía se puede salvar”
3 – El
sistema de lagunas costeras de Uruguay y Brasil es declarado “único a nivel
mundial”
1 – Cuando el conflicto ambiental llega a la Justicia: ¿qué puede hacer la ciudadanía?
(vecinet) — La tercera
charla del ciclo “¿La exploración petrolera le sirve a Uruguay?” puso el foco
en una dimensión que muchas veces queda detrás de la discusión ambiental. Las
posibilidades reales de recurrir a la Justicia, producir prueba, cuestionar
decisiones y prevenir eventuales daños. La prospección sísmica en el mar
uruguayo es el caso concreto, pero las preguntas planteadas alcanzan a muchos
otros conflictos ambientales y territoriales.
La pregunta sobre qué puede hacer la ciudadanía frente a una actividad que
puede afectar el ambiente estuvo en el centro de la tercera charla del ciclo
“¿La exploración petrolera le sirve a Uruguay?”, realizada el pasado 6 de
agosto de 2026. La actividad, organizada por la Red Unión de la Costa (RUC) en
colaboración con Radio Mangangá, estaba prevista originalmente de manera
presencial en Piriápolis, pero las condiciones meteorológicas provocadas por la
tormenta hicieron que finalmente se realizara mediante Zoom.
Bajo el título Condiciones del “Acceso a la Justicia por las prospecciones
sísmicas en el mar”, participaron los doctores Hoenir Sarthou, Juan Ceretta y
Pedro Riera, junto a la doctora Valentina Piquinela.
La charla puede verse completa:
“Condiciones del Acceso a la Justicia por las prospecciones sísmicas en el mar”
La actividad no surgió aislada.
Forma parte de un ciclo que comenzó poniendo bajo la lupa los impactos de la
prospección sísmica sobre los ecosistemas marinos y la biodiversidad, continuó
con una mirada sobre la geología, la especulación y la política, y tendrá una
cuarta instancia dedicada a balances y perspectivas.
Pero esta tercera charla introdujo una pregunta diferente y decisiva. Cuando
una comunidad considera que una actividad puede afectar el ambiente, ¿qué
herramientas tiene realmente para hacerse escuchar y, llegado el caso, recurrir
a la Justicia?
El derecho a reclamar no alcanza si no
se puede hacerlo efectivamente
Una de las cuestiones centrales
de la charla fue precisamente qué significa hablar de acceso a la Justicia. En
términos formales, una persona, una organización o un colectivo puede tener la
posibilidad de presentar una acción judicial. Pero entre esa posibilidad y la
capacidad efectiva de sostener un proceso existe una distancia considerable.
Un conflicto ambiental puede requerir abogados especializados, información
técnica, estudios científicos, pericias, documentación y recursos económicos
para sostener un proceso que eventualmente puede prolongarse durante mucho
tiempo. Del otro lado pueden encontrarse organismos estatales y empresas con
equipos jurídicos y técnicos especializados. Por eso, el acceso a la Justicia
no debería entenderse solamente como “poder presentar una demanda”. También
supone contar con condiciones que permitan producir la prueba, discutir
técnicamente los argumentos de la contraparte y conseguir que una decisión
judicial llegue a tiempo.
La desigualdad, entonces, no es solamente económica. También puede ser
desigualdad de conocimiento, de información y de capacidad técnica. Y en los
conflictos ambientales esto resulta especialmente importante.
Cuando la ciencia tiene que
convertirse en prueba
La intervención de Valentina
Piquinela puso particular énfasis en una dificultad que puede pasar inadvertida
fuera del ámbito judicial: una cosa es disponer de información científica y
otra es convertirla en prueba dentro de un proceso.
Una investigación académica, un informe técnico o un estudio producido por
una organización pueden aportar elementos muy importantes. Pero una pericia
judicial tiene otras características y debe cumplir determinadas condiciones
dentro del proceso. Esto genera un problema especialmente complejo para las
organizaciones sociales.
Una comunidad puede tener razones fundadas para sospechar que determinada
actividad implica riesgos. Puede conocer el territorio, haber reunido
antecedentes y contar con científicos dispuestos a colaborar. Pero demostrar
judicialmente esos riesgos puede requerir una estructura técnica que no siempre
está al alcance de las organizaciones.
La cuestión adquiere particular relevancia con la prospección sísmica,
porque buena parte de la controversia ambiental se refiere a los efectos que
las ondas sonoras utilizadas para obtener imágenes del subsuelo marino pueden
producir sobre los organismos y ecosistemas.
El propio Ministerio de Ambiente describe el proyecto de prospección
sísmica 3D como un conjunto de campañas destinadas a mapear la estructura
geológica situada debajo del lecho marino mediante ondas de sonido, en un área
total de 44.182 km², distribuida en cuatro fases entre 2025 y 2027. El
Observatorio Ambiental Nacional publica además los estudios de impacto,
informes y resoluciones correspondientes a los distintos proyectos. [¹]
La discusión ciudadana, entonces, no consiste solamente en saber si
existen controles ambientales. También implica preguntar qué información
producen esos controles, quién la analiza, cómo se hace pública y qué sucede
cuando aparecen elementos que indican un riesgo diferente del previsto.
El tiempo de la Justicia y el tiempo
del ambiente
Otro de los problemas planteados
durante la charla es el del tiempo:
• Una actividad puede comenzar hoy.
• Una organización puede presentar una acción judicial.
• El expediente puede avanzar durante meses.
• Pero el ambiente no espera el resultado del expediente.
Esta diferencia entre el tiempo
judicial y el tiempo ecológico es especialmente problemática cuando se trata de
daños que pueden ser acumulativos, difíciles de revertir o directamente
irreversibles. De ahí la importancia del principio precautorio.
La cuestión no consiste solamente en demostrar que el daño ya ocurrió. Frente a
determinadas situaciones de incertidumbre científica, la pregunta puede ser
otra ¿Es razonable continuar una actividad mientras no se cuenta con
información suficiente para descartar un riesgo grave?
La precaución introduce así una relación diferente entre conocimiento e
intervención. No se trata de esperar a tener certeza absoluta para actuar.
Porque, en materia ambiental, la certeza puede llegar cuando ya es demasiado
tarde.
¿Qué puede controlar la Justicia?
Uno de los aspectos jurídicos
más interesantes de la charla fue la discusión sobre los contratos vinculados a
la exploración y explotación de hidrocarburos.
El debate permite distinguir dos cuestiones. Por un lado están las
autorizaciones y decisiones administrativas vinculadas a una actividad
determinada. Por otro, los contratos mediante los cuales el Estado establece
derechos y obligaciones con empresas que participan en la exploración.
Los planteos realizados durante la charla apuntaron a la importancia de
que también pueda existir control judicial sobre esas relaciones cuando están
involucrados derechos, intereses colectivos o cuestiones ambientales.
Esto amplía considerablemente la discusión. Porque la pregunta deja de ser
solamente ¿el Estado autorizó correctamente esta actividad? Y pasa a ser
también ¿qué puede controlar la ciudadanía respecto de las decisiones y
acuerdos que el Estado celebra y que pueden comprometer recursos naturales y
decisiones durante largos períodos?
Es una cuestión que no se agota en el petróleo. Si se consolidan
herramientas jurídicas eficaces para ese tipo de control, podrían resultar
relevantes en otros conflictos en los que grandes proyectos, contratos públicos
o decisiones de largo plazo afectan bienes ambientales o territoriales.
Escazú: información, participación y
Justicia
La discusión llevó también al
Acuerdo de Escazú, que Uruguay aprobó mediante la Ley Nº 19.773 y ratificó en
2019. El acuerdo entró en vigor en 2021 y establece un marco regional para
garantizar el acceso a la información ambiental, la participación pública en
las decisiones ambientales y la Justicia en asuntos ambientales. [²]
No son tres elementos independientes:
• Sin información difícilmente pueda existir participación informada.
• Sin participación efectiva, las decisiones pueden ser adoptadas cuando las
alternativas ya están prácticamente cerradas.
• Y sin acceso a la Justicia, la participación puede terminar reducida a la
posibilidad de expresar una opinión sin contar con mecanismos efectivos para
cuestionar una decisión.
El propio Ministerio de Ambiente
señala que Uruguay viene desarrollando una hoja de ruta para la implementación
del Acuerdo de Escazú, con objetivos vinculados, entre otros aspectos, a
mejorar los procesos colectivos ambientales, la reparación y recomposición
frente al daño ambiental y las instancias de participación pública. [³]
La pregunta que queda planteada es entonces bastante concreta ¿qué
significa en la práctica ese derecho cuando una organización considera que una
actividad ambientalmente riesgosa ya fue autorizada?
Participar no es solamente ser
informado
La charla también permite
detenerse sobre una diferencia fundamental. Una cosa es que el Estado informe a
la población sobre una decisión. Otra es que la población pueda participar de
la decisión cuando todavía existen alternativas.
No es lo mismo preguntar: “¿Qué opina usted de este proyecto que ya está
definido?” Que abrir una discusión cuando todavía es posible decidir: si se
realiza; dónde; cuándo; bajo qué condiciones; con qué controles; qué riesgos se
aceptan; cuáles no; y qué alternativas existen.
La participación ciudadana pierde buena parte de su sentido cuando llega
después de las decisiones fundamentales.
Y esto vale para la exploración petrolera, pero también para muchos otros
conflictos territoriales y ambientales.
El propio proceso uruguayo de implementación de Escazú reconoce la
necesidad de mejorar las instancias de participación pública y establecer
condiciones que aseguren su efectividad.
[⁴]
El litigio no sustituye a la
organización
Una acción judicial puede no
producir inmediatamente el resultado buscado. Pero puede obligar a las
autoridades a responder, producir información, poner un asunto en la agenda
pública, generar antecedentes, conseguir eventualmente una medida preventiva o
establecer criterios jurídicos.
En ese sentido, litigar también puede formar parte de una estrategia
social más amplia. Pero un juicio no sustituye la organización, la movilización
ni la participación ciudadana.
La Justicia puede abrir una puerta. Quién logra sostenerla abierta es otra
cuestión. Y ahí aparece uno de los aspectos políticos de la discusión: el
acceso a la Justicia no debería ser concebido como un recurso extraordinario
reservado para especialistas, sino como parte de un sistema más amplio de
control ciudadano sobre las decisiones que afectan bienes colectivos.
Muchas luchas, preguntas que se
repiten
A medida que avanzaba la
conversación, la exploración petrolera comenzó a aparecer como un caso dentro
de un problema mayor.
En Uruguay existen colectivos organizados alrededor de conflictos muy
diferentes: agua, humedales, biodiversidad, grandes proyectos inmobiliarios,
actividades productivas, forestación, energía, infraestructura y territorio. No
son problemas iguales. Cada uno tiene su historia, sus actores y sus
características.
Pero pueden compartir algunas preguntas:
• ¿Quién decide?
• ¿Con qué información?
• ¿Quién produce el conocimiento técnico?
• ¿Quién puede controlar las decisiones?
• ¿Cuándo participa la población?
• ¿Qué herramientas tiene una comunidad cuando considera que una decisión puede
afectar su territorio?
Y aparece otra dificultad: la
fragmentación de las luchas. Cada conflicto puede terminar teniendo sus propios
abogados, científicos, organizaciones, expedientes y redes de apoyo. Una
experiencia que podría ser útil para otro colectivo muchas veces no llega a
convertirse en conocimiento compartido.
La cuestión no es que todas las luchas tengan que transformarse en una
sola. Se trata de reconocer que una experiencia acumulada en un conflicto puede
convertirse en una herramienta para otro.
Una estrategia jurídica, un mecanismo para obtener información, una
investigación científica o una experiencia de participación pueden trascender
el conflicto original y formar parte de un conocimiento ciudadano más amplio.
Del petróleo a una discusión sobre
democracia
Por eso la pregunta inicial —si
la exploración petrolera le sirve a Uruguay— termina adquiriendo otra
dimensión.
El Estado uruguayo presenta la prospección sísmica como una etapa de
exploración destinada a obtener información sobre las estructuras geológicas
debajo del lecho marino. Explorar no equivale a haber encontrado petróleo ni a
estar explotándolo.[1] Pero tampoco es una actividad desconectada de las
decisiones que podrían venir después.
La información obtenida mediante la sísmica busca precisamente mejorar el
conocimiento del subsuelo y evaluar posibles prospectos.
Por eso aparecen otras preguntas:
• ¿Qué ocurriría si se identificaran recursos comercialmente explotables?
• ¿Qué impactos tendría una eventual perforación?
• ¿Qué condiciones deberían cumplirse?
• ¿Quién decidiría?
• ¿Con qué información?
• ¿Y qué participación tendría la ciudadanía?
Son preguntas que no necesariamente
tienen hoy la misma respuesta que tendrían frente a una explotación concreta.
Pero forman parte del mismo proceso de decisiones.
La información también es
participación
En este punto aparece una
cuestión especialmente cercana a la tarea de los medios comunitarios y de las
redes de información ciudadana.
Para participar hay que conocer. Y para conocer no alcanza con recibir
noticias aisladas. Hay que poder reconstruir antecedentes, decisiones,
expedientes, argumentos, estudios científicos, posiciones diferentes,
resultados y consecuencias.
Por eso la información pública, el periodismo, la documentación y la
comunicación social pueden formar parte de la propia infraestructura de la
participación ciudadana.
Una ciudadanía que no dispone de información suficiente difícilmente pueda
controlar aquello que se decide en su nombre.
Esta es también una de las razones por las que vecinet sigue entendiendo la
comunicación no solamente como difusión de noticias, sino como una herramienta
al servicio de la reflexión, la organización, la participación y el protagonismo
ciudadano.
El debate continúa
La tercera charla no cerró la
discusión sobre la exploración petrolera. En realidad, dejó abiertas varias de
las preguntas más importantes: qué significa en la práctica el principio
precautorio, cómo se construye la prueba ambiental, qué herramientas tiene la
sociedad civil, qué alcance debe tener el control judicial y cómo transformar
la participación formal en capacidad real de incidencia.
El ciclo continúa
La cuarta charla, prevista para
el jueves 27 de agosto a las 19 horas, se titula “A modo de balances y
perspectivas”. Será en la Casa de la Cultura de Piriápolis, en modalidad
híbrida, presencial y con transmisión en vivo. Participarán la Dra. Vet.
Lourdes Casas, directora de SOCBIOMA, y el MSc. Eduardo Gudynas, secretario
general de CLAES, con introducción de Víctor Bacchetta y cierre de Sandra
Corbo.
La propia continuidad del ciclo muestra que la discusión sobre el petróleo
no se limita a determinar si existe o no un recurso bajo el mar. También se
está discutiendo qué riesgos está dispuesta a asumir la sociedad, qué modelo
energético y de desarrollo quiere construir y, sobre todo, qué capacidad tiene
la ciudadanía para intervenir en esas decisiones.
Porque el acceso a la Justicia es una parte del problema. La cuestión más
amplia es si una sociedad puede participar efectivamente de las decisiones que
comprometen su territorio, su ambiente y su futuro.
---
Las
charlas del ciclo
Para quienes quieran profundizar en los temas abordados, las tres primeras
instancias están disponibles en línea.
• Charla 1/4 — ¿La exploración petrolera le sirve a Uruguay?
(jueves 9 de julio de
2026, Casa de la Cultura de Piriápolis)
Paula Laporta, magíster en Oceanografía Biológica, y Javier Sánchez
Tellechea, doctor en Zoología de la Universidad de la República, abordaron los
impactos de la prospección sísmica sobre los ecosistemas marinos y la
biodiversidad, junto con la discusión sobre combustibles fósiles y transición
energética.
Ver la primera charla en YouTube
https://www.youtube.com/live/2kSwLB2EF2c
• Charla 2/4 — Especulación, geología y política
(viernes 25 de julio de
2026, Casa de la Cultura de Piriápolis)
Participaron Daniel Girardoni, Belén Chaine, Carlos Anido y Graciela
Piñeiro, con exposiciones sobre impactos ambientales, dimensiones económicas y
políticas, riesgos de la especulación y características geológicas de las
cuencas uruguayas.
Ver la segunda charla en YouTube
https://youtu.be/POrWHA3O9DQ
• Charla 3/4 — Condiciones del Acceso a la Justicia por las prospecciones sísmicas en el mar
(domingo 6 de agosto de
2026, Zoom)
Hoenir Sarthou, Juan Ceretta, Valentina Piquinela y Pedro Riera.
Ver la tercera charla completa en YouTube
https://youtu.be/wF4kYIt0EBA
• Charla 4/4 — A modo de balances y perspectivas
Jueves 27 de agosto, 19
horas — Casa de la Cultura de Piriápolis.
Víctor Bacchetta, introducción;
Dra. Vet. Lourdes Casas, directora de SOCBIOMA; MSc. Eduardo Gudynas,
secretario general de CLAES; Sandra Corbo, cierre.
Modalidad híbrida: presencial y transmisión en vivo.
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[¹]Proyecto de prospección sísmica offshore 3D
https://www.gub.uy/ministerio-ambiente/comunicacion/calendario-actividades/proyecto-prospeccion-sismica-offshore-3d
[²]Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la
Participación Pública y Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales
https://www.gub.uy/ministerio-ambiente/politicas-y-gestion/acuerdo-regional-sobre-acceso-informacion-participacion-publica-acceso-justicia
[³]Plan Nacional de Implementación de Derechos de Acceso a
la Información, Participación y Justicia Ambiental en Uruguay
https://www.gub.uy/ministerio-ambiente/politicas-y-gestion/plan-nacional-implementacion-derechos-acceso-informacion-participacion-justicia
[⁴]Ruta para la implementacióndel Acuerdo Regional sobre
el Acceso
https://www.gub.uy/ministerio-ambiente/sites/ministerio-ambiente/files/documentos/publicaciones/Hoja%20de%20Ruta%20Uruguay%20Acuerdo%20Escazu.pdf
============
VER TAMBIÉN:
• El Mar Uruguayo ante una Encrucijada
Judicial y Ambiental: Entregan 60.000 firmas este viernes 5 de junio
https://tinyurl.com/vecinet-noti1230-1
• Revés judicial para las petroleras: el mar uruguayo vuelve a estar bajo
protección
https://www.facebook.com/share/p/19BJcynGUu/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1228-2
• El mar en disputa: petróleo, riesgos y decisiones que nos afectan
https://www.facebook.com/share/p/1G9vzWYy1R/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1225-7
• Comunicado de la Asamblea Mar Libre de Petroleras Uruguay
https://www.facebook.com/share/p/1CNbn1gquz/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1224-3
• Defensa del mar uruguayo: Organizaciones sociales apelarán el fallo que
habilita la prospección petrolera
https://www.facebook.com/share/p/1GqzfhVLkW/
• Soberanía en la mira: Buque noruego realizó prospecciones sísmicas sin
autorización en aguas uruguayas
https://www.facebook.com/100070271163017/posts/1021446383541058/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1223-3
• Recurso de amparo contra petroleras en mar territorial uruguayo
https://www.facebook.com/100070271163017/posts/1017151813970515/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1223-1
• Sobre mar territorial, petroleras, exploración sísmica, Uruguay SUB200 y
acceso a la información
https://www.facebook.com/share/p/17aUehkw9Q/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1221-1
• La fiebre del petróleo
https://tinyurl.com/vecinet-noti1223-5
• Durante el siglo XXI
los conflictos ambientales por el agua mostraron un incremento sostenido en la
región costera
https://www.facebook.com/share/p/19UteMXafS/
2 – Francisco
Rilla: “Los bañados de Carrasco son ejemplo de un ecosistema que todavía se
puede salvar”
El biólogo uruguayo, que fue
director de Ciencia y Política en la Convención de Ramsar Relativa a los
Humedales, conversó con la diaria sobre por qué “la especulación inmobiliaria
no es el camino” para cuidar estos ecosistemas.
Camila Méndez
la diaria | Ambiente
17 de agosto de 2026
Francisco Rilla es biólogo
especializado en conservación de humedales y especies migratorias. Fue docente
en la Universidad de la República y también integró el Programa de Conservación
de la Biodiversidad y Desarrollo Sustentable en los Humedales del Este
(Probides). A comienzos de siglo continuó su carrera en el exterior y estuvo
vinculado a la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Ejerció su profesión
en el Programa de Humedales de la Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza y también ocupó cargos vinculados a la Convención de Especies
Migratorias. En el último tiempo fue director de Ciencia y Política de la
Convención de Ramsar Relativa a los Humedales, un tratado internacional que
vela por la conservación y el uso sostenible de estos ecosistemas. Mientras
ocupó este rol coordinó políticas tanto regionales como globales con tomadores
de decisiones. En la actualidad reside en Alemania y es consultor en organismos
internacionales. Durante las últimas semanas tomó conocimiento del proyecto
inmobiliario que pretende instalarse en predios aledaños a los bañados de
Carrasco, ahondó en el tema, decidió pronunciarse y también se puso a las
órdenes para generar soluciones basadas en la naturaleza que ayuden al
territorio.
Tenés una larga trayectoria en el
estudio de humedales. ¿Cómo nació tu interés por estos ecosistemas y su
protección?
El interés empezó cuando era niño. Siempre me gustó lo vinculado a la vida
silvestre, sobre todo los animales, las plantas. Los humedales son reservorios
de vida silvestre muy valiosos y en Uruguay eran una maravilla. Los pocos
humedales que rodeaban Montevideo me servían como excusa para ir a buscar
material y entender cómo funcionaba la vida. Luego estudié Biología en la
Facultad de Ciencias. Cuando egresé, decidí salir al exterior. Mi maestría la
hice en el Parque Nacional de Doñana, en la Universidad de Sevilla. Luego hice
mi posgrado en Alemania, también vinculado a los humedales. Siempre estuvieron
al lado mío porque me fascina la conectividad que provocan en la vida
silvestre. Imaginarme un mundo sin humedales no existe. Cuando todavía no me
había ido del país, tuve la oportunidad de trabajar en humedales muy castigados
que estaban en el este del país. Digo “estaban” porque la mayoría han
desaparecido.
Muchas veces se intenta recomponer humedales castigados.
Estamos en el final de la Década de la Restauración, que creó la ONU por
decreto de la Asamblea General. Esta iba a ser la década de la restauración de
los humedales, que no es solo llenar de agua y esperar que las plantas crezcan
y vengan los pajaritos. Restaurar es tener en cuenta la conectividad
hidrológica, la base de la dinámica del humedal, la restauración del suelo que
llevó millones de años formarse, el proceso de sucesión vegetal, que es muy
lento. No es abrir el grifo, llenar de agua y en dos o tres años tenemos un
humedal nuevo. Restaurar implica una política de futuro, implica también un
presupuesto para mantenerlo, un compromiso legal y que alguien se tiene que
hacer cargo. Estoy hablando por el humedal, pero podemos hablar también de
bosques, de praderas, que son también muy productivas. La restauración es un
argumento muy importante que tenemos que tener en cuenta siempre cuando
hablamos de conservación.
Recientemente
escribiste una columna en el semanario Brecha a la que titulaste “Lo que los
uruguayos estamos a punto de perder”. En el texto abordás el conflicto
socioambiental que se generó a partir del nuevo proyecto inmobiliario que
pretende instalarse en predios aledaños a los bañados de Carrasco. ¿Por qué te
movilizó tanto esta situación?
Es una película que vi en algún momento de mi vida y se repite.
¿Por qué me movilicé? Primero, porque soy uruguayo. Vivo en el exterior
hace 25 años, pero sigo siendo uruguayo. Las cosas que pasan me siguen
preocupando y creo que todavía estamos a tiempo de reaccionar. ¿Por qué los
bañados de Carrasco son importantes? Porque son ejemplo de un ecosistema que
todavía se puede salvar. Lo único que hace el proyecto inmobiliario que está
planteado es retroceder en todos los avances que puede haber tenido el país en
materia de compromisos internacionales. ¿Cómo se despertó esto? Se comunicaron
conmigo desde la comisión de Ramsar. A pesar de que los bañados de Carrasco no
son parte de la lista Ramsar, se acercaron a preguntarme qué está sucediendo
con esto en Uruguay y por qué hay tanto revuelo. Empecé a explorar y busqué
contactos en la Universidad de la República. El PIM [Programa Integral
Metropolitano] está trabajando en un documento en el que participé y va a ser
presentado en breve. Es una herramienta que va a ayudar.
Quiero destacar que hubo movimientos desde que salió la columna en Brecha. Los
bañados de Carrasco fueron reintegrados en la lista de humedales de importancia
ambiental nacional. Esto no significa que estén dentro de la Convención de
Ramsar, que es un convenio internacional al que los países se adhieren. Sin
embargo, hay una cuestión que habla también de la cultura de un país. ¿Cómo
manejo mis recursos? ¿Qué hago con ellos? ¿Hacia dónde va el agua que estoy
manejando o malmanejando? ¿Hacia dónde van la fauna, los residuos sólidos, los
líquidos que están en suspensión en estos humedales sin tratamiento? Ese
mosaico de posibilidades es el que me motivó a moverme en esto y tratar de
encontrar soluciones o, por lo menos, despertar más conciencia entre los
uruguayos y que defiendan estos ecosistemas tan valiosos.
¿Cuáles son los peligros de esta
iniciativa privada?
Uruguay no se puede dar el lujo
de perder estos ecosistemas. Puede convertirse en un modelo para mostrar al
mundo, pero no a través de la especulación inmobiliaria, no a través de la
construcción de 3.000 viviendas con el paradigma de que va a generar trabajo,
porque no es cierto. Va a generar trabajo durante muy poco tiempo para gente
que ni siquiera va a tener acceso a vivir ahí. No estoy hablando de que sean
zonas de parques, porque ya se sabe que no se pueden construir. De todas
maneras, ¿qué gente va a vivir en esa zona?, ¿qué uso les van a dar al terreno,
al paisaje, al ecosistema?
El diseño que está planteado en el proyecto inmobiliario es que no van a
utilizar el humedal. No van a construir arriba del agua, pero el humedal es
todo. El humedal es la zona que tiene agua y el ecotono, que es la zona que
está al borde del agua, la zona que se seca, que es planicie de inundación. Ese
concepto es el que hay que manejar: el humedal es todo. Estamos a tiempo de
salvarlo y estamos a tiempo de usar un modelo de sustentabilidad. No podemos
darnos el lujo de perderlo. Podría ser un ejemplo fantástico para el mundo que
Uruguay diga: restauramos este humedal, hay vida, es una zona fresca que
contribuye a combatir el cambio climático, a la adaptación de especies para el
cambio climático. Tenemos todo, están todas las piezas de mosaico como para
armarlo. Hay gente especializada en cambio climático en Uruguay que tendría que
integrarse a esta discusión.
¿Qué opinás del discurso que observa a
los humedales como territorios improductivos?
Es un disparate, es absurdo.
Según la literatura científica, los humedales están entre los ecosistemas más
productivos del planeta. Los humedales y turberas son de las áreas más
productivas del planeta, acumulan más carbono que un bosque. El argumento de
decir que “no produce nada” es erróneo. Uruguay no necesita esa zona para que
sea “productiva”, tiene miles de hectáreas por fuera que están sin
construcción. ¿Por qué hay que ir al corazón de un sistema muy valioso? Estamos
sufriendo en todas partes del mundo la pérdida de agua dulce en forma
increíble. Uruguay y los bañados de Carrasco tienen un ejemplo clásico como
para decir: “Vamos a salvarlo, esto es productivo”. ¿Por qué? Porque colabora
con el impacto del cambio climático. Refrescan los ecosistemas alrededor, y eso
no es un invento, la ciencia lo puede probar. El IPCC [Grupo Intergubernamental
de Expertos sobre Cambio Climático] lo ha demostrado: la temperatura baja donde
hay humedales. No son reservorios de basura, no son reservorios de mosquitos;
son áreas muy importantes y sumamente productivas, mucho más que un bosque
desde el punto de vista de la fijación de carbono.
Uruguay firma tratados y participa en conferencias internacionales. Nos
comprometemos a acciones muy concretas como, por ejemplo, el acuerdo
Kunming-Montreal, que se aprobó en 2022 durante la Conferencia de las Partes de
la Convención sobre la Diversidad Biológica. Acordaron que para 2030 todos los
países que adhirieron a ese acuerdo –Uruguay incluido– se comprometen a
restaurar el 30% de los ecosistemas, entre ellos los humedales. Al destruir los
humedales o incorporarlos de nuevo a la lista pero no haciendo nada, Uruguay
está vulnerando este decreto que firmó y adhirió. También está el Convenio de
las Especies Migratorias. Los humedales son sitios de parada para especies
migratorias. Mucha gente puede decir: “Uruguay no va a vivir de los pájaros
migratorios”. Hablar de cómo cuidamos la fauna o los recursos naturales habla
de cómo es un país.
Uruguay tiene una oportunidad única. Me gustaría hablar de la calidad del agua.
He leído argumentos de que la zona y el agua de los bañados de Carrasco está
muy contaminada. Si está contaminada, invirtamos en descontaminar. Sale caro,
pero puede ser mucho mejor y puede traer mucha fauna nueva. Hoy día no sé qué
es lo que se puede pescar ahí. Cuando yo iba, veía federales, que son unos
pájaros maravillosos. Iba a verlos cuando era niño y quedaba fascinado. Veía
nutrias, veía carpinchos, veía animales de todo tipo. Eso ya no existe, lo sé,
pero tal vez se pueda recuperar y se pueda volver a esa fauna inicial. ¿Para
qué? ¿A quién le da de comer? A la gente le da de comer, a muchísima gente. No
todo tiene que ser dinero a corto plazo, como un emprendimiento inmobiliario.
En todas partes del mundo, la ciencia está diciendo: este no es el camino, la
especulación inmobiliaria no es el camino.
============
VER TAMBIÉN:
• Gobierno anuncia que protegerá el
humedal mientras continúa el debate sobre el megaproyecto inmobiliario en
Bañados de Carrasco
https://www.facebook.com/share/p/1GdsPh53so/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1242-1
• Bañados de Carrasco: cuando el debate ya no es sólo ambiental
https://www.facebook.com/share/p/1BiyZ7nNzh/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1242-2
• Concejo Vecinal de la Zona 9: Un debate que sigue creciendo sobre
megaproyecto en Bañados de Carrasco
https://www.facebook.com/share/p/18FxDTMEWM/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1242-3
• Bañados de Carrasco: dimensiones ambientales y normativas en debate
https://www.facebook.com/share/p/1BMcGPcQiu/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1242-4
• Bañados de Carrasco: recuperar un humedal que pertenece a toda el Área
Metropolitana
https://www.facebook.com/share/p/1FncvF5P38/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1240-2
• Resolución Concejo Vecinal 9 sobre Bañados de Carrasco (30/8/26)
DESCARGAR DOCUMENTO COMPLETO EN PDF
https://tinyurl.com/vecinet-CV9BCaPDF
• Bañados de Carrasco: más allá de un megaproyecto, el debate sobre quién
decide el territorio
https://www.facebook.com/share/p/1DJ6NfCb51/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1235-4
• Bañados de Carrasco: La "ley" de los hechos consumados
https://www.facebook.com/share/p/1749hcGDMk/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1225.htm#T2
• Bañados de Carrasco: La Comisión de Ambiente del PIT-CNT respalda el
reclamo vecinal contra megaproyecto inmobiliario...
https://www.facebook.com/share/p/19AAKhQvkN/
• Recuperar humedal debería ser una causa Metropolitana
https://www.facebook.com/share/p/18vf5iBNeD/
• Sobre el abandono de los bañados de Carrasco
Lo que los uruguayos estamos a punto de perder
https://brecha.com.uy/lo-que-los-uruguayos-estamos-a-punto-de-perder/
• La voracidad de la mancha urbana
https://brecha.com.uy/la-voracidad-de-la-mancha-urbana/
• Bañados de Carrasco en riesgo: La IM defendió el mega proyecto
inmobiliario ante la Junta Departamental
https://www.lr21.com.uy/ecologia/1497008-banados-de-carrasco-en-riesgo-la-imm-defendio-el-mega-proyecto-inmobiliario-ante-la-junta-departamental
• El gobierno quitó protección a los Bañados de Carrasco: Eduardo Costantini
quiere allí viviendas de lujo
https://www.lr21.com.uy/ecologia/1496923-el-gobierno-quito-proteccion-a-los-banados-de-carrasco-alli-se-proyecta-un-gigantesco-proyecto-inmobiliario
• Bañados de Carrasco: ¿Por qué quedaron fuera de la protección ambiental
del Gobierno?
https://www.lr21.com.uy/ecologia/1495721-banados-de-carrasco-por-que-quedaron-fuera-de-la-proteccion-ambiental-del-gobierno
• Continuación Arocena
https://brecha.com.uy/continuacion-arocena/
• Alerta en la cuenca metropolitana
https://www.apu.uy/noticias/colectivos-sociales-y-academia-denuncian-plan-para-urbanizar-226-hectareas-del-banado-de
• Asociación Bañados de Carrasco, nos consideramos continuadores de las
reconocidas actuaciones de la Asociación Pro Recuperación del Arroyo Carrasco
https://abcrural.org/nuestra-organizacion/
• Habitar y reflexionar sobre espacios públicos
https://ladiaria.com.uy/cotidiana/articulo/2026/6/habitar-y-reflexionar-sobre-espacios-publicos-en-conjunto-debate-sobre-conflictos-territoriales-en-el-area-metropolitana/
• El agua bajo nuestros pies: la reserva que Montevideo empieza a conocer
https://www.facebook.com/share/p/1P5U8KckaZ/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1238.htm#T3
• Municipio F: Rincón del Bañado
https://municipiof.montevideo.gub.uy/rinc%C3%B3n-del-ba%C3%B1ado
3 – El sistema de lagunas costeras de Uruguay y Brasil es declarado “único a nivel mundial”
Mientras un
aeropuerto amenaza instalarse entre dos lagunas de Rocha, científicos de Brasil
y Uruguay proponen que las lagunas costeras de ambos países son un “modelo
único a nivel mundial” y llaman a su investigación y protección[¹].
Leo Lagos
la diaria | Ciencia
8 de agosto de 2026
La idea está en el aire, pero ha
causado bastante revuelo como para aterrizar. El 16 de abril la Dirección
Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica del Ministerio de
Defensa presentó ante el Ministerio de Ambiente la comunicación del proyecto
para construir el Aeropuerto Internacional de Rocha en un predio de 209
hectáreas ubicado entre las lagunas Garzón y Rocha, sitios que además son áreas
protegidas por su riqueza de biodiversidad y servicios ecosistémicos. Un
informe de la cartera ambiental consideró que la iniciativa se encuentra entre
los “proyectos de actividades, construcciones u obras cuya ejecución pueda
producir impactos ambientales significativos”, por lo que le puso la peor nota
posible, la letra “C”. Los predios pertenecen a la Corporación América Airports
(grupo empresarial que maneja los aeropuertos de Uruguay).
‘
“Como rochense quiero que haya aeropuerto”, declaró el intendente Alejo
Umpiérrez al programa 5 Sentidos de Televisión Nacional, para luego decir que
entre el predio entre las dos lagunas y otra ubicación alternativa, en el cruce
del camino del Caracol y la ruta 9, preferiría la segunda, ya que eso “estaría
más cerca de Rocha y sería un aeropuerto 'más Rochense'”. Es que el predio
pensado está más cerca de José Ignacio, en Maldonado, que de las playas más
concurridas de Rocha o de su capital.
‘
A la idea pronto se le sumaron objetores desde la sociedad civil, como Red
Unión de la Costa y Conservación de Especies Nativas del Uruguay, y la
Fundación Lagunas Costeras llegó a enviarle una carta al presidente Yamandú
Orsi. La academia también reaccionó. Una muestra de eso es un reciente informe
del Centro Universitario Regional Este (CURE) de la Universidad de la República
(UdelaR), firmado por especialistas de diversas áreas del conocimiento, que
exhorta “a estudiar exhaustivamente otros emplazamientos viables más alejados
de las lagunas sensibles, enfatizando buscar sitios adecuados sobre la ruta 9
para aumentar la relación costo-beneficio del proyecto, derramando a otras
necesidades del departamento de Rocha y minimizando los impactos ambientales”.
‘
Es que tras un detallado análisis, remarcan que si bien la ubicación propuesta
para el aeropuerto “no está estrictamente dentro de ninguna de las dos áreas
protegidas, sí se encuentra en una zona de importante afectación del paisaje
directamente relacionado con ambas”. Ejemplo de eso, reza el informe, es que la
laguna de Rocha es “uno de los sitios más importantes para la conservación de
las aves en Uruguay y en el hemisferio occidental”. Pero no todo es
biodiversidad. También señalan que “a pesar de la creencia común, los estudios
indican que no hay una correlación positiva fuerte ni clara entre el transporte
aéreo y el desarrollo económico local”, y que “el crecimiento económico
vinculado a los aeropuertos tiende a concentrarse en áreas específicas de la
región que ya están en crecimiento y no necesariamente se distribuyen hacia
zonas adyacentes”.
‘
Ahora, una nueva publicación, aunque no menciona ni habla del aeropuerto, nos
puede ayudar a ver el asunto desde una escala más amplia. Titulado algo así
como Los lagos costeros subtropicales poco profundos del sur de América como
ecosistemas únicos para monitorear los cambios inducidos por el ser humano en
los ecosistemas, el artículo lleva la firma de autores de instituciones de
Brasil, Suecia y Alemania, entre los que se encuentran también Cecilia Alonso y
Luciana Ramilo, del Grupo de Ecología Microbiana en Sistemas Acuáticos, del
CURE, sede Rocha, y Néstor Mazzeo, del Instituto Saras y del Departamento de
Ecología y Gestión Ambiental del CURE, sede Maldonado. Sin meterse con el
proyecto aeronáutico, la ciencia allí pide pista: lo que proponen es justamente
que los lagos y lagunas costeras del sur de Brasil y Uruguay forman parte de un
sistema único, que están interconectados, y que tenemos la oportunidad y casi
la obligación, de estudiarlos más en profundidad y protegerlos ante el avance
de la presión antrópica.
‘
Veamos entonces qué dicen estos 31 investigadores e investigadoras y luego
veamos qué dice Néstor Mazzeo, uno de los yoruguas de la publicación.
Un sistema y modelo único
“Con una extensión de
aproximadamente 1.000 kilómetros de la costa sureste de Sudamérica, el cinturón
de lagos y lagunas costeras del sur de Brasil y el este de Uruguay forma uno de
los sistemas continuos más extensos de su tipo”, dicen los autores en el
trabajo, y mencionan además que hay más de 100 de estos lagos y lagunas.
Dentro de este sistema está, por ejemplo, el complejo Patos-Merín, del que
dicen que es “el sistema de lagunas costeras más extenso del mundo”, así como
“una serie de lagos interconectados y aislados que abarcan cinco grados de
latitud, desde los 30°S hasta los 35°S”, abarcando “casi toda la zona climática
subtropical hasta la zona templada del hemisferio sur”.
También destacan que, “además de las lagunas salobres, tanto en Uruguay
como en Brasil, esta región alberga grandes cuerpos de agua dulce cerca del
océano, algo poco común en las costas sedimentarias”. Esta excepcionalidad de
contar con lagunas y lagos de agua en zonas próximas a la costa se debe a
“altas tasas de precipitación y escurrimiento, acuíferos estables de agua dulce
bajo la barrera costera y aportes masivos de agua dulce de las principales
cuencas hidrográficas”. ¿Eso es bueno? ¡Buenísimo! Pero...
“Las influencias antropogénicas son muy fuertes en esta región y afectan
claramente a estos ecosistemas costeros, con condiciones que van desde
oligotróficas hasta hipereutróficas debido a las importantes aguas residuales
urbanas y la escorrentía agrícola”, dicen. En otras palabras: estamos ante un
sistema sin parangón en el mundo, pero que está sometido a grandes desafíos. A
eso se agregan “eventos climáticos extremos” que “han provocado cambios
ecológicos abruptos en varios sistemas”.
En el trabajo, el equipo internacional establece cuatro “subsistemas” de
este gran sistema que deberían ser “centinelas para la observación e
investigación integrada”, dado que son “representativos” y tienen “monitoreo
histórico y proyectos activos”, a saber: el Sistema del Río Tramandaí (en
Brasil), el Sistema de la Laguna de Patos (en Brasil), el Sistema
Mangueira-Merín (compartido entre Brasil y Uruguay) y el Sistema de las Lagunas
Uruguayas (como la grappamiel: nuestra solamente nuestra).
Sobre el Sistema de las Lagunas Uruguayas señalan que “incluye varias
lagunas clave como la Negra, la de Castillos, Rocha, Garzón, Escondida, José
Ignacio, Blanca, del Diario y del Sauce”. Agregan que abarca “desde áreas
relativamente bien conservadas dominadas por pastizales nativos hasta cuencas
que experimentan un rápido cambio en el uso de la tierra debido a la
agricultura, la forestación y la expansión urbana”, así como que el Sistema de
Lagunas Uruguayas “tiene gran importancia social y económica, ya que sustenta
servicios ecosistémicos esenciales que son utilizados intensamente por la
población, como el suministro de agua potable, las pesquerías artesanales
continentales más importantes de la costa y el creciente ecoturismo”.
A propósito de estos cuatro sistemas representativos, describen que “entre
los principales factores de estrés antropogénicos y climáticos exhaustivamente
documentados se incluyen la eutrofización, la escorrentía urbana y agrícola y
los contaminantes emergentes (como productos farmacéuticos, pesticidas,
microplásticos), junto con el rápido cambio del paisaje y fenómenos
meteorológicos extremos más frecuentes debido al cambio climático”.
Finalmente, sostienen que “los gradientes espaciales y ambientales de
estos más de 100 lagos son ideales para estudiar patrones ecológicos a gran
escala y ofrecen una base sólida para el diseño experimental que permita
desentrañar las interacciones entre el uso del suelo, la hidrología, la
biodiversidad y la variabilidad climática”. Así las cosas, posicionan “al
sistema de lagunas y lagos costeros poco profundos subtropicales de América del
Sur como un modelo a gran escala, único a nivel mundial” y como “un nexo de
colaboración para probar la teoría ecológica y gestionar el agua dulce en un
contexto de cambio climático y socioeconómico acelerado”.
Sumándose al trabajo
“Esto nace de una interacción
entre grupos de Uruguay y Brasil. Dentro del grupo de Uruguay, esa interacción
inicial involucra a Cecilia Alonso y a Luciana Ramilo a través de una reunión
de trabajo que se desarrolló en Brasil junto con equipos radicados en Alemania
y Suecia, que tenía por objetivo profundizar el intercambio entre los distintos
grupos de investigación. Producto de esa interacción surge la posibilidad de
publicar este artículo”, comienza a recapitular Néstor Mazzeo al preguntarle
cómo es que se sumó al trabajo.
¿Por qué son tan
interesantes estas lagunas y lagos costeros? “Por un lado, estos sistemas,
desde el punto de vista biológico, se ubican en un territorio con múltiples
conexiones espaciales que condicionan diversas dinámicas a nivel poblacional,
comunitario y ecosistémico, ya sea si uno está focalizado en el componente aves
o si estás analizando componentes más microscópicos como el plancton”, señala
Néstor. “Por otro lado, estas lagunas también presentan gradientes naturales
muy interesantes, por ejemplo en términos de salinidad o de latitud, pero
también diversos gradientes de presiones antrópicas. Hay lugares que están más
aislados, otros más cercanos a centros urbanos, otros más presionados por la
producción de alimentos”, sostiene. “Así que por múltiples razones, el artículo
trata de llamar la atención sobre que este sistema es un área súper interesante
como modelo de estudio, sobre todo para entender y profundizar más sobre las
interacciones ser humano-naturaleza, de manera de poder gestionarlas mejor”.
“En particular, llego a esta historia porque con uno de los integrantes
que lideró este proceso, David da Motta Marques, del Instituto de Investigación
Hidráulica de la Universidad Federal de Río Grande del Sur, desarrollamos hace
20 años un proyecto que se llamó Salga, que es el acrónimo en inglés de South
American Lake Gradient Analysis”, dice Néstor (en español sería algo como
Análisis de Gradiente de Lagos de América del Sur). “Para ese proyecto hicimos
un estudio de campo de casi 100 lagos desde Natal hasta Tierra del Fuego. De
ese gran número de lagos que estudiamos, unos cuantos están dentro del área
definida por este trabajo, y por eso David sugirió a quienes participaron del
encuentro que se ampliara el conjunto de investigadores participantes”,
redondea Néstor.
Descentralizar para cooperar
“Una cosa que vale la pena
resaltar es la gran cantidad de investigación que hay sobre este conjunto de
sistemas realizada en los últimos diez o 15 años, tanto del lado brasileño como
del uruguayo. Y buena parte de esas investigaciones implica colaboraciones
binacionales”, destaca Néstor.
“Por ejemplo, la interacción que hay en este momento entre el grupo de
investigación de David da Motta en Brasil y el grupo de Felipe García
Rodríguez, del CURE, es impresionante, con tesistas de posgrado y posdoctorado
de los dos lados. Es un lindo ejemplo de cooperación binacional muy estrecha”,
enfatiza.
“En esa cooperación binacional, las universidades federales y estaduales
del sur de Brasil son muy importantes. Se trata de universidades grandes y con
una gran vocación de interactuar, por lo menos estos grupos, con Uruguay. Lo
otro que también explica parte de esta interacción virtuosa entre ambos países
es el proceso de descentralización de la Udelar. Esto, si se quiere, es en
parte consecuencia de eso”, menciona Néstor. Podemos sumar entonces estos
efectos a otros muy positivos reportados para la descentralización de la
Udelar. “Toda esta cantidad de contribuciones que te decía, que involucra a Felipe
García y David da Motta, se profundiza a partir del proceso de
descentralización de la Udelar, eso es clarísimo”, remarca Néstor.
Pensando en el aeropuerto y las
lagunas costeras
“En el debate sigue predominando
un análisis dicotómico entre protección del ambiente o desarrollo. En ese
esquema binario no podemos seguir”, reflexiona Néstor. Suena coherente. ¿Es
mucho pedir desarrollo y protección del ambiente al mismo tiempo?
“Otra cosa que llama la atención es cómo se fue dando el proceso. Entran
primero distintos componentes y direcciones del Estado y después interviene el
Ministerio de Ambiente. ¿No es más lógico que esté Ambiente desde el principio,
trabajando en conjunto y a partir de ahí definir las mejores zonas para el
proyecto de aeropuerto?”, reflexiona Néstor. “El proceso está atravesado por
esta perspectiva binaria que hace que se pierdan en gran parte los ejes de la
discusión”, agrega.
“Esa
localización es extraña. Si se siguieran las directivas mínimas del
ordenamiento territorial, nunca lo pondrías ahí, independientemente de todas
las consideraciones ambientales”, dice sobre el sitio de emplazamiento. “A
veces tengo la sensación de que estamos como el cierre de la película Forrest
Gump, que somos como esa pluma que está a merced del viento, que vamos hacia
dónde nos lleven. Hay que poner más pienso en hacia dónde queremos ir. Como
decía Gerardo Caetano en una nota en la diaria, esto tiene que ver con las
narrativas de futuro. Gran parte de la discusión pasa por ahí, hay que discutir
hacia dónde ir. Más aún cuando definir ese hacia dónde ir también orienta a la
inversión”, dice Néstor.
Interés más allá de la región
“Aquí hay un punto que creo que
puede ser inspirador. Hay una teoría que es muy importante para nuestra
comprensión de los sistemas de agua corriente, ríos, arroyos y cañadas, que se
denomina 'teoría del pulso de inundación'. Esa teoría aparece en 1989, propuesta
por un grupo de alemanes que está estudiando en un centro muy importante en el
Amazonas. Ese mismo grupo, con ese mismo objetivo, si no hubiera estado ahí,
nunca hubiera llegado a esa teoría, porque en toda Europa no encontrás un río
grande que no esté regulado, que no tenga diques que separen los cauces
principales de la planicie de inundación. Este antecedente se vincula a los
mensajes centrales de este trabajo”, dice entonces Néstor.
¿En qué otro lugar
del planeta hay 1.000 kilómetros de lagos y lagunas subtropicales en las
condiciones ambientales que compartimos con Brasil? ¿Será que de aquí saldrán
otras teorías como la de los pulsos de inundación que no podrían basarse en
evidencia relevada en otras partes?
“Justamente, el artículo enfatiza que acá hay una especie de laboratorio
natural que involucra toda esta área, que es muy interesante analizarla en
conjunto por los procesos ecológicos que conectan todos estos componentes. Y además,
por ser un territorio que tiene muchos gradientes naturales, pero también de
presión antrópica, lo que lo hace muy útil para tomarlo como modelo de estudio.
A eso apunta este artículo. Ya que el sistema está sufriendo muchas
alteraciones y hay procesos que no llegamos a comprender en la actualidad,
estaría muy bueno concentrar en este 'experimento natural' la mayor capacidad
de investigación y articulación de equipos y disciplinas. Creo que ese es el
mensaje fundamental”, sostiene Néstor.
“Esto de los experimentos naturales comienza a ser un enfoque muy
importante en la generación de conocimiento”, agrega. “Para ir a un ejemplo
concreto vinculado al Uruguay, tenemos el tema de la gestión del campo natural.
Aquí hay muchas variantes, hay productores que hacen pastoreo rotativo, otros
no, otros complementan con forraje en determinados períodos, otros no, y así.
Cuando contemos con la capacidad de analizar cómo gestionan el campo natural
esos miles de productores y entender ciertas respuestas, por ejemplo cómo
sobrellevan una sequía, estaremos ante experimentos naturales con
establecimientos con características similares, que debido a sus diferentes
estrategias de manejo pueden presentar respuestas diferentes. ¿Cómo incide en
la capacidad de adaptación a la sequía el pastoreo rotativo y evitar la
sobrecarga ganadera? ¿Cómo incide la complementación de forraje?”, dice
didácticamente.
“Lo que proponemos con estos sistemas de lagos y lagunas costeras es lo
mismo. Es un conjunto muy grande de sistemas, algunos más conectados al mar y
otros menos, algunos con más presión humana y otros más conservados, etcétera,
lo que brinda la oportunidad de abordarlos como un gran experimento natural”,
remata.
El trabajo también nos aporta dimensiones clave a considerar en el
análisis de dónde emplazar un aeropuerto entre dos lagunas de alta
biodiversidad que prestan valiosos servicios ecosistémicos, evitando
consecuencias sociales, económicas y ambientales adversas.
“Creo que el trabajo también contribuye al decir que no debemos perder la
oportunidad de analizar esta área más allá de los límites administrativos,
porque es una unidad y hay procesos que operan en esa escala”, dice.
“Hay otro elemento que conscientemente o inconscientemente está jugando y
es que esta es un área que ha tenido muchas alteraciones, fundamentalmente por
la producción de arroz, y en el caso de Brasil, también por el desarrollo de
grandes ciudades y puertos. Muchos de esos procesos han sido estudiados y se
comprenden claramente sus efectos. Pensemos nomás en todas las investigaciones
del equipo de Omar Defeo respecto a los efectos del canal Andreoni en la playa
de la Coronilla. Ahí tenés un ejemplo concretísimo de una transformación y hay
muchísimos estudios, tesis y publicaciones a lo largo de años, que dan cuenta
del impacto que esto tuvo y tiene en la zona costera”, señala Néstor.
La Coronilla, previo a la segunda etapa del canal Andreoni, era la joya de
la costa rochense. Hoy es un balneario en el que el pecho se cierra al respirar
el aire de lo que fue y de lo que ya nunca será.
“Volviendo a lo de Caetano, a esto de las narrativas de futuro, implica
entender que estos procesos pueden plantear sinergias o soluciones de
compromiso. No vas a tener soluciones óptimas, sino soluciones más y menos
satisfactorias. El asunto es ser conscientes de qué ganamos y qué dejamos por
el camino en cada alternativa que decidamos transitar”, retoma Néstor.
Mirar a una escala más grande
Si algo deja patente el trabajo
es que hablamos de una escala mucho mayor que la que afecta directamente a dos
lagunas. Estamos hablando de un sistema de más de 100 lagos y lagunas que se
expande por unos 1.000 kilómetros. Lo que hagamos aquí puede afectar a otras
partes del sistema.
“Creo que hay que cambiar un poco el modo en que venimos. Hay un problema
con la escala de tiempo en donde queremos resolver los grandes desafíos
económicos. Estamos demasiado centrados en el corto plazo, lo cual en cierta
medida es entendible por los problemas sociales y económicos que tiene Uruguay,
pero hipotecamos demasiadas cosas”, razona Néstor.
Si vemos a Rocha como un Punta del Este mal desarrollado, tal vez un
aeropuerto allí sea oportuno. Si en cambio lo vemos como un departamento que
ofrece cosas que buena parte de Maldonado ya no logra ofrecer, en parte por su
desarrollo turístico y urbano, tal vez el aeropuerto entre las lagunas es un
tiro en el pie.
“Creo que en esto del turismo deberíamos mirar el fenómeno también con una
escala de análisis más amplia. Creo que deberíamos tener una oferta lo más
diversa posible. En esa diversidad, ¿tiene sentido tratar de replicar
estrategias que recorrió Maldonado en Rocha? ¿No sería más interesante pensar
en alternativas complementarias? Tal vez eso implique una asimetría de ingresos
entre Maldonado y Rocha, pero desde el punto de vista nacional es beneficioso
porque estarías complementando ofertas turísticas. Creo que ese es el tipo de
miradas que nos faltan”, señala Néstor.
“Cuando en la región el cambio no nos resulta desfavorable, ¿por qué viene
tanta gente del sur de Brasil, de Entre Ríos, de Santa Fe o de Córdoba? ¿Qué es
lo que les llama la atención? Por las pocas investigaciones que he leído, hay
un tema de escala de los balnearios y su relación con la naturaleza que resulta
decisivo. Hay gente que busca una escala determinada de concentración urbana,
de contacto con la naturaleza, con la playa por ejemplo”, dice.
“Por otro lado, hay un detalle nada menor. Como quedó de manifiesto de
forma notoria con el caso de las construcciones en Punta Ballena, el acceso
público a la playa es parte del ser nacional. El derecho a acceder a la playa
es como el dulce de leche, el fútbol y el asado, y muchos de los grandes
conflictos en la costa tienen que ver con eso. Me ha pasado de estar trabajando
con colegas que vienen de California, que a los dos minutos que estás
recorriendo la costa te preguntan extrañados cómo es eso de que a la playa
podés acceder por cualquier lugar. Nosotros lo tenemos incorporado, no nos
damos cuenta, pero ese es un gran capital que tenemos, es una singularidad que
para muchos es súper valiosa”, complementa.
Sin ir muy lejos, hay playas en el sur de Brasil, a pocos kilómetros del
Chuy, donde se puede bajar con el auto. Los días lindos de temporada puede
haber sobre la arena tantos autos como en un shopping en una noche de
descuentos.
“Totalmente. Tuve una estudiante de doctorado que era del norte de Brasil
y estaba acostumbrada a playas del entorno de Natal o Maceió, paraísos para
nosotros. Estábamos en enero trabajando acá en Maldonado y bajamos a la playa
Mansa poco después del mediodía. Entonces me dice que le parecía maravilloso.
Me quedé sorprendido, tanto que le pregunté si me estaba embromando. Pero no.
Me dijo que el silencio de nuestras playas era maravilloso, que le parecía un
paraíso. ¡Y era la Mansa en enero!”, recuerda Néstor. “Me contaba entonces que
en Brasil bajás a cualquier playa y te encontrás con música a todo volumen,
mucha gente escuchando cosas distintas. ¡Mirá en lo que se vino a fijar!
Estamos tan acostumbrados a muchas de las cosas que tenemos que ya no las
vemos”, agrega.
“Detrás de todo esto hay una gran transformación. De los ambientes que más
hemos perdido a nivel global, en esto que ahora denominamos el Antropoceno,
están los humedales. Estos sistemas que abordamos en el trabajo aún continúan
conservando ciertos elementos sumamente valiosos. No podemos desaprovechar la
oportunidad de conservarlos para que no sigan con esa tendencia de pérdida, sino
también la oportunidad de estudiar cómo funcionan. Ese es uno de los mensajes
centrales del artículo”, enfatiza Néstor.
Las lagunas están allí, no se pueden mover. La ubicación del aeropuerto,
sí. El trabajo nos dice que somos parte de algo único. Los aeropuertos de todo
el mundo tienden a ser soporíferamente idénticos. Además de pensar narrativas
de futuro, vayamos pensando a qué narrativas vamos a recurrir para contarles a
nuestros nietos: o bien que en 2026 decidimos no frenar esta locura, o de cómo,
apelando a lo mejor de cada parte, logramos ponernos de acuerdo como sociedad
sobre hacia dónde queremos ir.
..............................
[¹]"Lagos
someros subtropicales de América del Sur austral como ecosistemas únicos para
el monitoreo de cambios inducidos por la actividad humana (antropogénicos)"
Artículo completo – One Ecosystem / Chalmers University
https://research.chalmers.se/en/publication/553023
Revista One Ecosystem: “Coastal subtropical Southern American shallow lakes as
unique ecosystems for unique ecosystems for monitoring anthropogenic induced
ecosystem changes”, de Mariana Kluge, Agatha Shubeita, Anna Uchaikina, Cecilia
Alonso, Bruna Herrman, Caroline Menegotto, Caroline Lopes, Danielle Pagani,
David Marques, Eduardo Moreira, Erik Kristiansson, Isadora Quintana, José
Cavalcanti, Juliane Fleck, Karine Ribeiro, Laleh Varghaei, Lucas Oliveira,
Lucia Rodrigues, Luciana Ramilo, Luciane Crossetti, Maria Stockenreiter, Mariê
Cabezudo, Marla Lima, Nátali Gonçalves, Néstor Mazzeo, Rafael Schneider, Laura
Utz, Stefan Bertilsson, Christian Wurzbacher, Ng Haig They y Renata
Medina-Silva.
============
VER TAMBIÉN:
• Aeropuerto de Rocha: una pista, dos lagunas y muchas preguntas sobre el
territorio
https://tinyurl.com/vecinet-noti1243-1
• Aeropuerto de Rocha: Ministro opina cambiar de lugar mientras crece la
discusión sobre qué territorio se quiere construir
https://www.facebook.com/share/p/1NjPj7iyae/
• Aeropuerto de Rocha: cuando una pista se proyecta sobre un territorio que
es mucho más que un lugar para aterrizar...
https://www.facebook.com/share/p/18mFFrrwxj/
• Nuevo aeropuerto en Rocha: informe señala "condicionantes" que
afectan la "viabilidad" y sugiere que sea "relocalizado"
https://www.facebook.com/share/p/1SDGCtubpb/
• Organizaciones piden la relocalización del proyectado Aeropuerto
Internacional de Rocha
https://www.montevideo.com.uy/18-capitales/Organizaciones-piden-la-relocalizacion-del-proyectado-Aeropuerto-Internacional-de-Rocha-uc971453
• La Nación — “¿Un aeropuerto para Rocha o para un mes de temporada?”, 20 de
junio de 2026. Leer la nota
https://www.lanacion.com.ar/editoriales/un-aeropuerto-para-rocha-o-para-un-mes-de-temporada-nid20062026/
• Durante el siglo XXI
los conflictos ambientales por el agua mostraron un incremento sostenido en la
región costera
https://www.facebook.com/share/p/19UteMXafS/
• Fundación Lagunas Costeras. Planteos y petición administrativa sobre la
localización del aeropuerto y la protección del sistema de lagunas.
https://www.instagram.com/fundacionlagunascosteras/
• Convención de Ramsar
https://ramsar.org/es
4 – Durante el siglo XXI los conflictos ambientales por el agua mostraron un incremento sostenido en la región costera
(vecinet) — Los autores del artículo forman parte de un equipo de investigación que identificó 102 conflictos ambientales por el agua en la región costera del Río de la Plata y el frente marítimo; el desarrollo inmobiliario y las obras de infraestructura son las principales actividades detrás de las tensiones.
..............................
Antonella Hergatacorzian, Carlos Santos, Diego Castro, Florencia Beder, Juan Alves, Manuel Vázquez, María Noel González, Marina Trobo, Martín Sanguinetti y Silvina Font[*]
..............................
la diaria Ambiente - 5 de junio de
2026
Un trabajo de investigación
actualmente en curso,[¹] desarrollado por un equipo interdisciplinario de la
Universidad de la República, sistematizó bases de datos de prensa,
investigaciones previas y documentos públicos[²] para reconstruir el mapa de
los conflictos hidrosociales registrados entre los años 2000 y 2025 en la
región costera del país. El estudio analiza tanto las actividades económicas
que desencadenan estas disputas como los actores que participan en ellas.
Las tensiones entre una perspectiva desarrollista y otra orientada a la
preservación ambiental atraviesan buena parte de estos conflictos, que tienen
en la construcción de infraestructura y en la expansión inmobiliaria sus
detonantes más frecuentes. En este marco, las organizaciones territoriales de
base se consolidan como actores protagónicos: articuladas en redes de escala
regional o nacional, protagonizan las coaliciones que impulsan las demandas, y
lo hacen apoyándose con frecuencia en saberes contraexpertos que cuestionan los
diagnósticos oficiales, es decir, en conocimientos, prácticas y perspectivas
que cuestionan la hegemonía del conocimiento científico tradicional o los
objetivos de su producción. El trabajo ofrece, además, una primera
caracterización de los actores privados identificados en estos procesos.
Esta investigación parte del concepto de conflicto hidrosocial, entendido
como un tipo particular de conflictos ambientales que tiene lugar en disputas
en torno al agua e involucra elementos tanto biofísicos como sociales,
políticos, económicos y culturales.
El proceso de conflictividad hidrosocial en Uruguay tiene un punto de
inflexión en la lucha que impulsó el plebiscito sobre la reforma constitucional
en 2004, junto con las elecciones nacionales de ese año, en las que ganó el
Frente Amplio por primera vez. La iniciativa, impulsada por la Comisión
Nacional en Defensa del Agua y de la Vida (CNDAV), contó con la adhesión de más
del 64% de la ciudadanía. Esta implicó la consideración del agua y el
saneamiento como derechos humanos y estableció criterios de sustentabilidad
–las cuencas hidrográficas como unidad de manejo, la participación social y la
anteposición de criterios sociales a los económicos en la toma de decisiones–.
También estableció que su gestión debe ser prestada “directa y exclusivamente”
por el Estado.
Más de 100 conflictos en el Río de la
Plata y la costa oceánica
El área analizada en la
investigación comprende la región hidrográfica del Río de la Plata y el frente
marítimo, integrada por Montevideo, Canelones y San José en su totalidad,
además de sectores de Maldonado, Rocha, Colonia, Florida, Flores y Lavalleja.
En esta región se localizan las aguas que escurren hacia el Río de la Plata y
el océano Atlántico. Sus principales cursos son los ríos Santa Lucía, Santa
Lucía Chico, San Juan, Rosario y San José y los arroyos Solís Chico, Solís
Grande, Canelón Grande y Colorado. La compone también un conjunto de lagunas
costeras como la Laguna del Cisne, del Sauce, de José Ignacio, Garzón, Rocha,
Castillos y Negra. Estas lagunas y ríos son sumamente importantes por su
relevancia en el abastecimiento de agua potable, su valor turístico y
ecosistémico.
La región presenta una fuerte presencia de ciudades, localidades y áreas
urbanizadas que se articulan en forma de red, conectadas por rutas y caminos.
Se destaca un continuo urbano que se desarrolla desde la zona este de
Montevideo hasta la costa de Maldonado.
En total, el estudio identificó 102 conflictos hidrosociales en el período
analizado. Todos los departamentos registraron algún caso, aunque la mayor
concentración se ubicó en el este del país. Canelones encabezó la lista con 30
conflictos, seguido por Maldonado con 28 y Rocha con 15. Entre los tres
concentraron casi tres cuartas partes del total. Para la elaboración de la
serie temporal del estudio, se tomó el año de comienzo de cada uno como
referencia para su registro. La evolución temporal muestra una tendencia clara:
los conflictos registrados aumentaron con el paso de los años. Entre 2002 y
2006 aparece una primera ola, pero a partir de 2011 el crecimiento se vuelve
sostenido. Desde entonces se registró al menos un conflicto nuevo por año, con
2024 como el de mayor cantidad de inicio de casos (14).
¿Qué desencadena los conflictos
ambientales?
Con el procesamiento de la información
secundaria se buscó dar cuenta de las acciones que, a través de impactos
concretos o potenciales, desencadenan conflictos ambientales. Para eso se
diferenciaron seis categorías de actividades desencadenantes: agropecuaria,
infraestructura, desarrollo inmobiliario, industrial, actividades extractivas y
respuesta ante eventos ecosistémicos.
Las principales actividades vinculadas a la conflictividad son el
desarrollo inmobiliario y las obras de infraestructura, que en conjunto
representan más del 60% de los casos registrados. En Maldonado, por ejemplo, el
desarrollo inmobiliario aparece como el principal desencadenante de conflictos,
concentrando 14 casos. El dato confirma algo que distintos estudios ya venían
señalando: la fuerte presión de la expansión urbana y turística sobre la costa
este del país.[³] Otro caso de notable concentración se observa en Canelones
con la actividad agropecuaria (diez casos), seguida a distancia por Maldonado
(tres casos). Con excepción de las tres actividades mencionadas, la
distribución entre departamentos es relativamente equitativa.
Actores privados identificados
Se registraron 51 conflictos en
los que la prensa menciona a un actor privado como desencadenante del conflicto
debido a los impactos ambientales asociados a su actividad. Este conjunto de
conflictos incluye únicamente los casos en los que el actor privado es
identificado de forma explícita, ya sea mediante el nombre del titular de la
actividad o de la empresa. En este sentido, el desarrollo inmobiliario presenta
niveles muy altos de identificación (61%), lo que probablemente se vincule con
las estrategias de comunicación y promoción de los propios emprendimientos.
Algo similar ocurre en el caso de la infraestructura (62%), donde la
visibilidad de las empresas constructoras es elevada. En contraste, en el
sector agropecuario la mención explícita de actores privados disminuye
considerablemente (26%). Esto sugiere un menor nivel de identificación concreta
del actor privado responsable de desencadenar el conflicto, pero una alta
identificación de la actividad agropecuaria en abstracto como factor
desencadenante.
Algunas consideraciones iniciales: la
centralidad de las relaciones de poder
La conflictividad hidrosocial en
Uruguay refleja una disputa pública por la democratización de la gestión del
agua –acceso, usos y distribución–. Los procesos de movilización no solo
denuncian impactos ambientales puntuales, sino que impulsan formas alternativas
de valorar las aguas –en sus diferentes formas– frente a los mercados y su
privatización por cantidad, calidad y las “falsas soluciones” tecnológicas.
Estos conflictos son, en última instancia, una disputa por los horizontes
políticos y jurídicos de los territorios que habitamos.
Como se mencionó al inicio de este artículo, la sistematización realizada
releva conflictos hidrosociales ocurridos durante los últimos 25 años para la
región costera del Río de la Plata y el frente marítimo de Uruguay. En línea
con la bibliografía de referencia sobre conflictividad ambiental en el país, el
trabajo confirma un crecimiento sostenido de estas disputas a lo largo de todo
el período y en toda el área de estudio. Este aumento sostenido, con un pico de
inicio de conflictos en 2024, interpela la efectividad de los órganos de
participación creados –por ejemplo, las comisiones de Cuenca– como ámbitos en
los cuales dirimir las tensiones entre los diferentes actores. Por el
contrario, la movilización social aparece como el principal motor en la
creación de estos ámbitos, aunque muchas veces su implementación no logra
superar un plano formal.
El enfoque adoptado, la ecología política del agua, nos permite confirmar
la tesis de la centralidad de las relaciones de poder en las disputas de
carácter hidrosocial. En particular, la importancia entre las actividades
desencadenantes de los conflictos que ocupan el desarrollo inmobiliario y las
obras de infraestructura dan cuenta de esta centralidad.
En términos espaciales es importante destacar la concentración de algunas
actividades desencadenantes de conflictos en ciertas regiones. En Canelones,
por ejemplo, se evidencia mayor concentración de conflictos por la actividad
agropecuaria, en particular a partir de la presión del agronegocio en la
ocupación del espacio y en la intensificación del uso de plaguicidas en zonas
de interfaz urbano-rural. Mientras tanto, en Maldonado el desarrollo
inmobiliario es la principal actividad desencadenante de conflictos en el
período y, a su vez, concentra la mayoría de los conflictos generados por esta
actividad en toda la zona de estudio. Esto habla de una clara especialización
productiva de los departamentos.
La noción de territorio hidrosocial[⁴] nos permite sostener que,
ante una articulación particular, se definen exclusiones y distribuciones
desiguales de beneficios y costos ambientales. La región costera de los
departamentos de Canelones, Maldonado y Rocha presenta una configuración
territorial particular, en la que se concentra la mayor parte de la
conflictividad hidrosocial del período (73%). En relación con los actores
privados, a diferencia de la alta visibilidad de los emprendimientos
inmobiliarios y de infraestructura, existe una baja identificación de actores
vinculados a las actividades agropecuarias como desencadenantes de estas
disputas.
Estos son algunos de los resultados preliminares de un proyecto de
investigación que está en marcha y que abordará estas discusiones con mayor
profundidad, con énfasis en las tramas organizativas de los colectivos así,
como las dinámicas de poder entre los actores privados, los institucionales y
el papel de los saberes hegemónicos y los contraexpertos.
...............
[*]Carlos Santos, María Noel González,
Manuel Vázquez, Antonella Hergatacorzian, Diego Castro, Juan Alves, Florencia
Beder, Silvina Font, Martín Sanguinetti y Marina Trobo son integrantes del
proyecto Territorios hidrosociales costeros, de la Comisión Sectorial de
Investigación Científica de la Universidad de la República.
.....
[¹]Proyecto I+D Territorios hidrosociales costeros en Uruguay: caracterización
y análisis de sus configuraciones, transformaciones y conflictos, financiado
por la Comisión Sectorial de Investigación Científica (CSIC) de la Universidad
de la República de Uruguay en el período 2025-2027.
.....
[²]Las bases de datos consultadas fueron: el Observatorio de Conflictos
Socioterritoriales de la Facultad de Ciencias Sociales; el Observatorio CONTRA
de las facultades de Arquitectura, Diseño y Urbanismo y Ciencias Sociales y el
Programa Integral Metropolitano de la Universidad de la República; el proyecto
Conflictos ambientales en la región Este: análisis de las estrategias
institucionales de descentralización de las políticas públicas y sus efectos
recentralizadores, coordinado por Marina Trobo, Centro Universitario Regional
del Este; el proyecto Los conflictos sociales en el Uruguay progresista,
coordinado por Alfredo Falero, Facultad de Ciencias Sociales; la tesis doctoral
Naturaleza y hegemonía progresista, de Carlos Santos, Universidad Nacional de
General Sarmiento, Argentina.
.....
[³]Gadino, I, Sciandro, J, Taveira, G y Goldberg, N (2022). Tendencias y
efectos socioambientales del desarrollo inmobiliario turístico en zonas
costeras de Sudamérica. El caso de Región Este, Uruguay. EURE (Santiago),
48(145), 1-23. https://dx.doi.org/10.7764/eure.48.145.05
.....
[⁴]Boelens, R, Hoogesteger, J Swyngedow, E Vos, J y Wester, P (2016).
Hydrosocial territories: a political ecology perspective. Water Internacional.
41(1), pp. 1-14.
============
VER TAMBIÉN:
• Grandes inversiones enfrentan
crecientes cuestionamientos ambientales en Uruguay
(diario El Telégrafo, Paysandú
12.07.26)
https://www.eltelegrafo.com/2026/07/grandes-inversiones-enfrentan-crecientes-cuestionamientos-ambientales-en-uruguay/
• Gobierno anuncia que protegerá el humedal mientras continúa el debate
sobre el megaproyecto inmobiliario en Bañados de Carrasco
https://www.facebook.com/share/p/18Xwiexc56/
• Parque Roosevelt: ¿un espacio público para todos o un parque cada vez más
fragmentado?
https://www.facebook.com/share/p/1BZtX9TH9B/
• Conflictos ambientales y disputas por el territorio costero en Maldonado
https://mirador.cure.edu.uy/portfolio-items/conflictos-ambientales-y-disputas-por-el-territorio-costero-en-maldonado/
• Conflictos ambientales en la zona costera: normativa ambiental involucrada
para su control y fiscalización
https://mirador.cure.edu.uy/2022/05/19/normativa-ambiental-uruguaya-clave-para-la-preservacion-y-cuidado-ambiental/
• Territorios litorales y costeros. La costa sur uruguaya
https://www.colibri.udelar.edu.uy/jspui/bitstream/20.500.12008/50219/1/Medina_Territorios%2520litorales%2520y%2520costeros_FADU.pdf
• Definiendo el espacio costero uruguayo desde la perspectiva del Manejo
Costero Integrado
https://mirador.cure.edu.uy/portfolio-items/definiendo-el-espacio-costero-uruguayo-desde-la-perspectiva-del-manejo-costero-integrado/
• Las controversias agravan la degradación de la costa
https://www.sudestada.com.uy/articleId__c32e6c0b-d2b3-4b92-b27a-cbec462e6e49/10893/Detalle-de-Noticia
• La crisis hídrica y las paradojas de la gobernanza del agua en Uruguay
https://rucp.cienciassociales.edu.uy/index.php/rucp/article/download/626/415/975
• Conflictos por el agua en Uruguay. La cuenca de la Laguna del Cisne como
estudio de caso
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/10605730.pdf
• Laguna del Cisne: informe de Facultad de Ciencias sostiene que proyecto
inmobiliario implica riesgos ambientales relevantes
https://ladiaria.com.uy/ambiente/articulo/2026/5/laguna-del-cisne-informe-de-la-facultad-de-ciencias-sostiene-que-proyecto-inmobiliario-implica-riesgos-ambientales-relevantes/
• Ciclo de Talleres participativos en Maldonado, Rocha y Treinta y Tres:
¿qué aprendemos de los conflictos ambientales?
https://www.cure.edu.uy/ciclo-de-talleres-participativos-en-maldonado-rocha-y-treinta-y-tres-que-aprendemos-de-los-conflictos-ambientales/
• Crisis en el humedal del arroyo Maldonado: entre el avance urbano y la
resistencia civil
https://www.apu.uy/noticias/crisis-en-el-humedal-del-arroyo-maldonado-entre-el-avance-urbano-y-la-resistencia-civil
• Conflicto ambiental en Maldonado: La lucha contra la construcción del
Hotel de Campo en La Juanita
https://cadenadelmar.uy/local/conflicto-ambiental-en-maldonado-la-lucha-contra-la-construccion-del-hotel-de-campo-en-la-juanita-3560
• Discusiones y aprendizajes en torno a los conflictos ambientales de los
territorios costeros en Maldonado-Uruguay
https://hdl.handle.net/20.500.12008/51298
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