vecinet – No. 695 – vecinales – 12/04/05

MANO con MANO: Plan Nacional de Emergencia Social PANES - Uruguay

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Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" "Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la gente" Vandana Shiva

Seleccionados en febrero de 2005 por UNESCO como buenas ideas y mejores prácticas

para promover la producción y difusión de contenidos locales en América Latina

Seleccionados en 1998 por el Fondo Capital de Montevideo

Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas.  /  AUTOSERVICIO Tío Pancho

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Emergencia social y mujeres jefas de familia: un desafío agregado
     2-
De los
cantegriles, aquella patología, a la "normalidad" de hoy
     3-
La prueba del Plan de Emergencia Social
     4-
Elecciones Municipales 2005: ¿Qué hacen los ediles en las Juntas Departamentales?
     5-
Ciclo Seminarios Elecciones Municipales 2005
     6- Canelones: Asesoramiento en Seguridad Social tiene amplia demanda
     7- Arbol invita a participar: proyecciones barriales e inscripción a grupos nuevos
     8- Zona 3: Escolares del barrio Jacinto Vera realizarán proyecto socioambiental
     9- Zona 9: Otorgan Local Municipal para Centro Comunitario
   10- Zona 12: Policlínico móvil brinda atención

   11- Zona 13: Inauguran policlínica Lavalleja

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1- Emergencia social y mujeres jefas de familia: un desafío agregado

     Lilián Toledo (Operadora en Psicología Social)
    Concibo estas líneas como una oportunidad para pensar juntos/as sobre uno de los aspectos de un Plan de Atención a la Emergencia Social, que puede también convertirse en un camino de construcción. Me refiero a la construcción de una hegemonía cultural, que no se inicia hoy ni se detendrá mañana, pero que puede encontrar en este tramo una direccionalidad compartida. Espero aportar algunas reflexiones sobre la realidad que se designa como Jefatura Familiar Femenina y sobre una dimensión que a veces no visibilizamos y con ello nos hace correr el riesgo de un abordaje "asistencialista" de la práctica social, poniéndonos así de la vereda de enfrente de esa nueva y esperada construcción.
    
Jefatura Familiar Femenina: ¿conquista o condena?
     Hasta el día de hoy, en los países que se rigen por el modelo (neo)liberal, las políticas de ajuste estructural influyen asimétricamente sobre los distintos géneros, haciendo que las mujeres no accedan al mercado con los mismos recursos y la misma movilidad que los varones.
     En interesante en este punto considerar que este acceso al mercado se ve condicionado por algo que la economista Ingrid Palmer denomina "impuesto reproductivo" y que se efectiviza a través de los costos que se ahorra el Estado respecto del cuidado de sus ciudadanos, dado el conjunto de acciones desarrolladas de manera gratuita en el ámbito doméstico por mujeres y que a su vez las limitan -por desgaste físico, capacidad de concentración, autoestima, disponibilidad horaria, etcétera- a la hora de intervenir en las reglas de juego del ámbito público. Aunque si sumamos a esto algunos cambios a nivel cultural, como pueden serlo el nuevo lugar respecto al acceso al poder y al espacio público, la visibilidad social, esta situación adquiere complejidad y, por qué no, riqueza.
     Uno de los signos más conocido y también contradictorio de este anudamiento es el fenómeno indicado como Jefatura Familiar Femenina. Dicha expresión proviene, al parecer, de la nomenclatura utilizada para clasificar a los hogares en el mundo de las estadísticas, pero también habría una definición dada por la dinámica social, y refiere al rol emergente de una situación vincular desde el que se ejerce y se espera la conducción, administración y sostenimiento del ámbito domestico así como el cuidado material, ético y emocional de la descendencia, ejercido por la mujer.
     Si bien no en todos los casos este rol es asumido por elección, sino como resultado de diversas vicisitudes vinculares, implica de todas formas un aprendizaje en términos de toma de decisiones, asunción de responsabilidades, mínima planificación y manejo de presupuesto -aunque este sea escaso.
     Y, en tanto aprendizaje de aptitudes y desarrollo de actitudes, puede implicar empoderamiento
(*) en la medida en que no puede cumplirse con estas expectativas sin un grado -mínimo quizá- de saber quién es una, así como de reconocer que no hay ninguna otra para resolver las necesidades de quienes dependen de ella-nosotras.
     Aunque la Jefatura Familiar Femenina no es exclusiva ni directa consecuencia de la carencia de medios de sustentación, sino también un producto de los aportes del movimiento de mujeres, los cambios a nivel de la relación entre varones y mujeres, las exigencias del momento actual y por ello se puede encontrar en otros sectores, Jefatura Familiar Femenina, feminización e infantilización de la pobreza económica son fenómenos entrelazados.
     Es comprobable que la mayoría de los hogares o de las historias personales que se despliegan en situación de pobreza económica tiene relación directa con arreglos domésticos donde hijos de distintos papás que no están conviven bajo un mismo techo con varones adultos sin empleo, parejas de su mamá y una o dos generaciones de mujeres que no tienen, no han tenido o directamente ya no buscan un empleo, pero que están a cargo.
      Si el aprendizaje a rescatar es descifrado como condena, dará lugar a la mera asistencia que ocasiona una visión ideologizada de "las pobrezas"
(**) y riquezas posibles; si en cambio es comprendido como conquista, como aprendizaje, nos posicionará interna y externamente como acompañantes en el desarrollo de las potencialidades individuales y comunitarias.
     Por ello, ante un camino de asistencia a la emergencia social, subrayo el aspecto de empoderamiento, que puede transformar a los sectores empobrecidos económicamente en los primeros alcahuetes de esa "emergencia social", tanto como los iniciadores de una estrategia de coparticipación y crecimiento personal y comunitario.
     A ver si me explico.
     Salir del encierro...
     A veces el mercado se nos aparece como un inmenso espacio virtual, donde se entretejen o destejen los destinos; otras veces es casi un sinónimo de sociedad, donde se dibujan los proyectos de vida; pero la mayoría de las veces es el dinero el peaje que facilita el acceso, la posibilidad de estar entretejidos/as y el trabajo (o el empleo, que -a   veces- no es lo mismo pero es igual) su principal vehículo.
     Estas entremezcladas (aunque acotadas) percepciones de lo social son las que hacen tan necesario como impactante el acceso al mundo del trabajo para "las más pobres entre los pobres"
(***).
     El trabajo nos permite saber quiénes somos e imaginar quiénes queremos ser, y no precisamente por acceder al consumo, aunque se necesite para el sostenimiento de la vida. Constituye la posibilidad de ingreso a las redes de sustento económico, a la visibilidad social y la autopercepción como sujeto.
     En tanto implica el ingreso al ámbito público, permite el acceso a un conjunto de recursos comunitarios o provenientes del Estado, así como el reconocimiento de habilidades y recursos personales para la resolución de las necesidades propias y la de los hijos, provenientes de la aceptación y valoración que le proporcionan las otroas/os que comparten el ámbito social en el cual se inserta, revalorizando con ello su historia, su experiencia previa y su palabra.
     Proporcionar a las jefas de familia, a través de un plan nacional, la posibilidad de un ingreso a experiencias laborales, y con ello reaprender la participación, gestar las condiciones para tareas compartidas, en suma: invertir en primer lugar en sectores vulnerabilizados aunque no meramente vulnerables, implica desplegar un círculo virtuoso.
     Abrir caminos metodológicos para la inclusión de los recursos que estaban dormidos por la desvalorización, o absorbidos por la permanente necesidad de resolver el sustento día por día de las mujeres en esta situación, puede despertar la capacidades de contención aprendidas en el ámbito domestico y su extensión a las redes sociales cercanas.
     Abrir procesos coparticipativos, paulatinos pero sostenidos, permitirán develar que la vulnerabilidad de unas áreas es fortaleza en otras, y viceversa.
     Una lectura dialéctica, sostenida en la sistemática reflexión a partir de la práctica, permitirá descifrar esta cualidad de la realidad: su constante complejidad y contradicción.
    
...construir hegemonías
     Como trataba de explicar más arriba, creo que lo estratégicamente más grave de la feminización de la pobreza es el empobrecimiento de los espacios para el entrenamiento ético de los niños, prójimos y próximos ciudadanos/as y de la participación ciudadana; ya que lo principalmente empobrecido son los recursos internos del adulto a cargo.
     Una madre presente pero desvalorizada carga de dolor y aleja a las futuras generaciones de proyectos de familia sustentables y de los sujetos participativos que en ellas son socializados. Para una ciudadana en la plenitud de sus capacidades hoy, cuanto mayor es el horizonte de la experiencia compartida con otros/as, más experiencias y otros modos de vinculación conocidos permitirán encontrar alternativas para la resolución de los conflictos con las personas que conforman el arreglo doméstico al cual se pertenece, fortaleciendo la formación democrática y el cuidado del otro y del contexto en el presente y en las generaciones futuras.
     Por ello creo que es una responsabilidad político pedagógica cuidar que el ejercicio de la jefatura familiar sea recuperado para cada historia personal como un entrenamiento en el ejercicio de poder, y por lo mismo no puede ser abordado como debilidad, sino entendido por los distintos actores sociales -y en especial por nosotras mismas- como un capital comunitario.
     La oferta de una oportunidad de trabajo, la asistencia a la emergencia, el acompañamiento en la resolución de las necesidades comunitarias pueden encontrar en esta realidad un excelente punto de apoyo, pero la transformación comienza desde la forma en que son comprendidos y articulados los distintos saberes en juego, en un encuentro que puede partir de la atención de la emergencia social pero que va en búsqueda de la co-construcción de nuevas hegemonías.
(vecinet)
NOTAS:
* Empoderamiento: “El empoderamiento de las mujeres implica ganar una voz, tener movilidad y establecer una presencia pública. Aún cuando las mujeres pueden empoderarse a sí mismas al obtener algún control sobre los diferentes aspectos de su diario vivir, el empoderamiento también sugiere la necesidad de obtener algún control sobre las estructuras de poder, o de cambiarlas”. Jonson
** Acerca de este tema, ver Desarrollo a Escala Humana; Manfred Max-Neef; Ecoteca Nordan
*** Las más pobres, canción de Pedro Guerra, español.

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2- De los cantegriles, aquella patología, a la "normalidad" de hoy

     por Delia Rodríguez (Sudirectora del Programa de Integración de Asentamientos Irregulares PIAI,
      Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente)

      (extractado de Correo)
     Erradicar asentamientos sin saber ni cuántos son
     El compañero Mariano Arana está al frente del equipo del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Lo escribo así porque así nos lo planteó: "Un equipo de compañeros y compañeras que discuta colectivamente la política a llevar adelante por el Ministerio en cada una de sus áreas, además del Banco Hipotecario y
OSE (empresa estatal de agua corriente), más allá de la responsabilidad específica de cada uno de sus integrantes". Así hemos venido trabajando desde mediados de enero: conociéndonos, solicitando información (que siempre nos resulta insuficiente) discrepando y coincidiendo... En fin, construyendo entre todos.
     Todos quienes hemos sido convocados a asumir responsabilidades tenemos claro que nada será fácil, que habrá que trabajar mucho dejando lo mejor de nosotros cada día, con serenidad, objetividad y mucha, mucha dedicación, de cara a la gente y creando espacios de participación y control, lo que será en definitiva fundamental para evitar los errores y realizar una gestión transparente, elemento fundamental para un gobierno de izquierda.
     La primera definición es que la política nacional de viviendas es fijada por el Ministerio de Vivienda. Puede parecer una redundancia, pero hasta hoy el
BHU financiaba o construía viviendas por decisión del Directorio del organismo con total prescindencia de una política nacional, en nombre de la autonomía.
     Definir la necesidad de una auditoría especifica del Fondo Nacional de Viviendas (y en otras áreas) inmediatamente de asumir e implementar una auditoria permanente de la gestión de las distintas áreas del Ministerio no generó mucha discusión, ya que se torna imprescindible para trabajar con los criterios antes mencionados.
     Poner en funcionamiento la Comisión Asesora de Vivienda con una integración más amplia que la original (creada en
1968) y que nunca funcionó, la Comisión de Medio Ambiente y la de Ordenamiento Territorial integrada con técnicos y representantes de la sociedad civil; coordinar con otros organismos del Estado (ministerios, entes, gobiernos departamentales) la implementación de políticas especificas; descentralizar -en serio- el Ministerio en todo el territorio nacional, aprovechando la infraestructura ya existente para realizar una gestión más eficiente acorde a la realidad en cada departamento; son apenas algunas definiciones discutidas y acordadas por el colectivo.
    
EL PIAI
     El Programa de Integración de Asentamientos Irregulares, en coordinación con el
Mvotma, intentará regularizar la situación habitacional, social, legal y sanitaria de los habitantes de asentamientos.
     En esa área específica he sido convocada a trabajar, y el panorama es muy complejo y preocupante. No hay datos oficiales de cuántos asentamientos hay en todo el país. Según donde viva cada uno de nosotros sabe de su existencia, pero la totalidad de la información no está procesada. Para lograr números al menos aproximados, he apelado a la colaboración de los compañeros ediles de todo el país y éstos, con la mejor dedicación y espíritu de colaboración, han estado haciéndome llegar la información que han podido relevar. Pero estamos lejos de saber con exactitud cuántos miles de niños, jóvenes y adultos viven en asentamientos en todo el territorio nacional.
     Todos somos testigos del crecimiento permanente de esta cruel realidad, y hoy es nuestra responsabilidad asumir la situación generada a lo largo de los años y trabajar duramente para cambiarla, tarea nada fácil y que sin lugar a dudas llevara mucho tiempo revertir. Esto requiere un abordaje integral al problema para poder cambiarlo en serio, ya que no se trata sólo de la precariedad de la vivienda y los graves riesgos sanitarios que esto trae, sino que también denuncia la ruptura de lazos sociales que, después, se traduce en la segregación espacial.
      Actualmente se viene desarrollando el
PIAI, con financiamiento del BID y con contrapartida nacional, que por las condiciones de elegibilidad de los mismos hace que llegue a menos de la tercera parte.
     La tarea fundamental que nos hemos propuesto es agilizar el programa, ya que en cinco años sólo se ejecutó el 18%, y lograr en los próximos dos años llegar a la aplicación del
50% del monto previsto. También debemos lograr la aprobación de la ley que regule la adjudicación de los lotes a las familias beneficiarias del programa, e ir pensando un nuevo programa para empezar a ejecutar en dos años, que nos permita introducir las modificaciones que no se puedan realizar al presente, para llegar a una cantidad importante de población que no es contemplada.
     También se necesita la aprobación del
BID para que el PIAI pase al área del Mvotma como en el resto de América latina, y deje de depender de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, como se dispuso en Uruguay por razones políticas.
     El desafío es posible; requiere dedicación, honestidad, austeridad al momento de definir el uso de los recursos (que de esa manera serán inversión y no gastos), tratando de que los recursos vayan principalmente a los beneficiarios y no como sucede hasta hoy, en que más de la tercera parte de los recursos quedan en consultores y consultarías. Éstas son necesarias y muy importantes, pero es posible mejorar la aplicación de los recursos, para que los resultados dejen un saldo positivo mayor.
     Nada será fácil, pero nuestra obligación es no defraudar la esperanza de la gente. Y es nuestro compromiso.
(Correo) (vecinet)

sumario

 

3- La prueba del plan de emergencia social

     por Hugo Cores (publicado en La República)

     La puesta en marcha de un plan de emergencia por parte del nuevo gobierno tiene un enorme sentido simbólico. Es la primera vez en muchos decenios, que la autoridad nacional pone su prioridad en resolver la situación de los excluidos por el sistema.

     Quien lo impulsa es un gobierno que tiene como signo distintivo su compromiso con los pobres, su opción por los cambios de signo popular y su voluntad de democratizar a fondo la sociedad y el Estado. Encarando una tarea titánica, con recursos exiguos, se actúa con lealtad a la palabra empeñada ante el pueblo y también eso hace mucho que no se ve por estos pagos.

     A la vez, la acción transformadora del gobierno no se agotará en este plan sino que tiene una proyección más amplia y más duradera.

     Por ser la primera iniciativa que tomará forma material precisa e inmediata, los resultados de la aplicación del plan tienen una enorme importancia a la que nos queremos referir en esta nota.     2- Aún para un elenco de gobierno como el actual, donde hay mucha experiencia de  trabajo social acumulada, llevar adelante el plan de emergencia como nos proponemos contiene características inéditas. La acción no será a partir de la iniciativa ni de la legitimidad de una o varias organizaciones sociales, gremios, cooperativas o una Organización No-Gubernamental.

     Sino desde el Estado y con la responsabilidad de ejercer el gobierno. Primera reflexión: ¿qué Estado heredamos?

     En segundo lugar, en Montevideo, donde residen casi la mitad de los beneficiarios del plan de emergencia, ¿cuál será la relación de las oficinas del Estado con los organismos ya desarrollados en el proceso de descentralización que la Intendencia viene impulsando desde hace alrededor de 15 años?

     Un diálogo desarrollado durante la última reunión de la Mesa Política del FA, entre el representante del PVP y una de las compañeras responsables de la conducción del organismo que impulsa el Plan, resulta ilustrativo.

     Ante la pregunta acerca de qué papel estaban llamados a jugar los Consejos Vecinales, se respondió que muchos de ellos estaban debilitados y no habían logrado convocar a las organizaciones sociales de la zona.

     Si esto es así, y hay buenas razones para afirmarlo, pensamos que es un buen momento y un campo de acción especialmente indicado para lograr que estos organismos se fortalezcan por su participación en el desarrollo del plan de emergencia, siendo como son organismos tan importantes en nuestro proyecto de descentralización, (cuando digo nuestro digo de todo el Frente Amplio).

     Marginar a estas instancias de la mas importante iniciativa del gobierno en materia social, es extenderles un (discreto) certificado de defunción. Y no hay razones suficientes para pensar que esto se solucionará porque en el lugar de los CCVV se instale una estructura nueva, los consejos sociales departamentales.

     La experiencia de los Consejos Vecinales, con lo que puede contener de positivo y lo que pueden ser sus insuficiencias o debilidades, no debiera ser desdeñada. Es una experiencia que hicieron los vecinos de Montevideo, a través de sus organizaciones. Y esa es una tentativa que deja un saldo, unas enseñanzas, que no las encontraremos en ningún manual ni en la experiencia de otras sociedades. Vale la pena rescatar acá el principio de seguimiento objetivo, continuidad y balance crítico de las experiencias sociales que como izquierda impulsamos. Si el proceso de descentralización en Montevideo, pese a los años y los esfuerzos empeñados, tuvo fallas, hay que hacerlas visibles. Hay que empezar por reconocerlas, aunque implique, a la vez, reconocer nuestras propias insuficiencias.

     Todo parece indicar que en el plano de la conducción de la fuerza política ese balance,  esa “puesta a punto” del debate y ese reconocimiento no lo hemos realizado todavía.

     3- Conocer el terreno social sobre el que se aplicarán los esfuerzos solidarios es un aspecto fundamental para que los resultados sean exitosos. ¿Cómo se prepara la "encuesta" sobre la realidad de la pobreza? Hasta ahora los gobiernos neoliberales han mirado para otro lado. O la han imaginado como fuente de clientelismo y "tropeo de votos".

     Como lo nuestro no reposa en esas prácticas que desangran a la democracia, hay que admitir que se trata de una materia nueva y extremadamente delicada. Son muchos los factores que están en juego en el momento de determinar quiénes serán los beneficiarios del plan y quiénes no. Y son muchas las tensiones que los errores de evaluación pueden desatar.

     Partimos de la base que los universitarios a quienes se les encomienda la realización de la investigación de campo tendrán oportunidad de familiarizarse con los criterios de fondo que animan al plan de emergencia y, a la vez estarán imbuidos de los fundamentos globales del plan.

     4- En el largo proceso de proyectar las líneas de acción social del FA, contenidas luego, a grandes rasgos, en la resoluciones del su último congreso, trabajaron un gran número de expertos, de distintas orientaciones, de disciplinas y campos científicos diferentes.     Los integrantes de esas unidades temáticas, además de expertos en la problemática social y de la pobreza, tenían una visión coherente. Todos compartían, detalle más detalle menos, las grandes líneas que orientaban la acción de la fuerza política a la que pertenecían, que es la que hoy esta en el gobierno.

     En ese sentido, era una articulación de visiones teóricas y prácticas, desde el ángulo de una acción militante de lucha contra la pobreza, desde el punto de vista global de la fuerza política. Con sus concepciones, con su estilo, con su larga experiencia.

     Se supone que esos expertos y militantes han tenido o tendrán un lugar en la definición de orientaciones de trabajo para la realización del plan.

     5- El Estado que heredamos, las ideas que predominan en buena parte de la administración, y en la sociedad, no son instrumentos idóneos para llevar adelante una lucha exitosa contra la pobreza.     Hasta ahora ese Estado, en manos de blancos y colorados, ha sido co-autor de la fabricación de pobres. Con todos sus flagelos, como la criminalizacion de la pobreza y demás.

     Muchos de los esfuerzos y "planes de acción social" fueron mecanismos encubiertos para perpetuar la pobreza y desviar recursos para burocracias ineptas y desprovistas de toda preocupación de la pobreza como problema social global, fruto de una etapa precisa del capitalismo dependiente contemporáneo.Un Estado bueno para crear, dividir y disimular a los pobres. Para engañar a los pobres con "planes focalizados", políticas "de impacto" y demás.

     De ahí que, tan importante como la disponibilidad de recursos materiales es la creación de nuevas formas de participación de la gente en la solución de sus propios problemas.

     Y esto supone un esfuerzo por trasladar los conceptos, las ideas y el estilo que la izquierda ha definido para llevar adelante sus políticas sociales a los realizadores "de campo" de esta experiencia.

     6 - Ponerse cara a cara con la pobreza, procurar actuar para mitigarla y construir con dignidad una nueva ciudadanía supone abordar la tarea desde una visión de conjunto, que incluya las preguntas y las respuestas que se planteen en el diálogo por parte de los ejecutores y los beneficiarios del plan. Como izquierda nacional, arraigada largamente en la vida del país, tenemos una visión de conjunto para inspirarnos. Una visión bien distinta por cierto a las del opus dei, o la de los adoradores de la libertad del mercado como único valor ordenador de la vida social. (La República) (vecinet)

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4- Elecciones Municipales 2005: ¿Qué hacen los ediles en las Juntas Departamentales?

     por Edil suplente Ruben Valls / especial para vecinet
     Cuando el ciudadano pregunta ¿dónde queda la Junta Departamental y qué se hace? (en ese tono que significa más bien, para que sirven los ediles); es porque a la gente le han ocultado durante años, que estos cumplen una función esencial para la comunidad, y se lo han ocultado porque ha servido para los intereses partidarios, como parcelas de poder. Es intención de esta nota dar a conocer que función cumplen los ediles.
     El 8 de mayo de este año, no solo se eligen los intendentes, sino que también los integrantes (ediles), de las Juntas Departamentales. Lo que equivale a decir el órgano legislativo de cada departamento. La importancia que significa controlar y legislar y a la vez estar insertos en la sociedad, en diálogo permanente con los vecinos, a través de comisiones barriales, los concejos vecinales, gremios, sindicatos, comerciantes, empresarios, instituciones culturales y deportivas; buscando la interacción y la participación entre todos para mejorar la calidad de vida de la gente.
     El trabajo que se realiza no es solo estudiar y votar un expediente; porque detrás de cada número hay personas, seres humanos que se ven afectados por la resolución que se tome.
     Desde una multa por ruidos molestos, hasta una exoneración de impuestos a un instituto de enseñanza; para regular el transporte o nombrar una calle; expropiar terrenos; cuidar de la salud y el medio ambiente; controlar el Presupuesto Municipal; desarrollar la cultura; avanzar en la descentralización y participación ciudadana. Todo esto acompañado de encuentros entre vecinos y autoridades del gobierno departamental para discutir las obras a realizarse en los barrios; entre empresarios y sindicatos; o integrándose a otros organismos del Estado para desarrollar campañas en conjunto que sirvan para un objetivo común; homenajear a personalidades de la cultura, el deporte, la política, etc.
     Son estas algunas de las tareas que los ediles realizan en las Juntas Departamentales.
     Por eso el equipo que acompañe al Intendente (de vital importancia para la gestión de gobierno), debe ser conocido y evaluado por la sociedad, para que esta pueda con propiedad emitir su voto.
     Las funciones y cometidos de cada comisión en la que participan los ediles son las siguientes:
     Planeamiento urbano, vivienda, obras y servicios: Planes de urbanización, servidumbres, organización del Departamento en zonas o Unidades vecinales, vialidad, saneamiento y obras públicas en general. Trazado y ensanche de vías públicas y formación de espacios libres, actos de autorización, aprobación sobre fraccionamientos, expropiaciones, desafectaciones, afectaciones, enajenaciones, y afines. Planes habitacionales, viviendas municipales, asentamientos irregulares, pensiones, tugurios, adjudicaciones de vivienda y materias vinculadas a desalojos y lanzamientos, cartera de tierras municipales destinadas a vivienda.
Regulación edilicia.
     Area metropolitana: Protección y promoción del área rural del Departamento, defensa de sus condiciones ambientales, apoyo a su producción y distribución hortifrutícola, impulso y coordinación con los departamentos limítrofes en temas que sean de interés común.
     Asentamientos: Mejorar la calidad de vida de los sectores sociales más carenciados, regulando su inserción en terrenos aptos para la construcción de vivienda, solucionando sus problemas habitacionales a través de pautas predeterminadas.
     Transito y transporte: Disposiciones reguladoras del tránsito de vehículos y peatones. Transporte colectivo de pasajeros. Regulación de la actividad privada de interés público (taxímetros, remises, ambulancias, escolares, turismo y fleteros) relativos al transporte.
     Higiene y medio ambiente: Salud e higiene públicas, salubridad, higiene del hábitat público y privado, profilaxis de enfermedades sociales, bromatología y provisión de alimentos a la población. Medio ambiente, protección, regulación y uso sustentable del mismo.
     Cultura: Actividades culturales y deportivas, festividades y turismo, organización, mantenimiento y actualización de la Biblioteca Artigas de la Junta Departamental de Montevideo.
     Nomenclatura: Denominación de vías y espacios de uso público, instalación de monumentos, estatuas, placas y similares en espacios públicos.
     Derechos humanos y políticas sociales: Protección y defensa de los Derechos Humanos en su máxima extensión, de acuerdo a todos los derechos que consagran la Constitución de la República y las normas de derecho internacionales y/o nacionales vigentes, relativas a los mismos. Promoción de medidas que contribuyan a la inserción integral y plena del individuo en la vida institucional, cultural y social del país y la consideración de todas aquellas iniciativas o proyectos referentes a la acción de promoción social municipal que no sean de competencia de otras comisiones.
     Desconcentracion, descentralizacion y participacion vecinal: Todo lo atinente al proceso de desconcentración administrativa, descentralización política del Gobierno de Montevideo, y participación vecinal, Centros Comunales Zonales, Juntas Locales y Concejos Vecinales.
     Asuntos internos: Cuestiones sobre el funcionamiento de la Corporación, de orden interno, y del Edificio de la Junta.
     Relaciona
miento y cooperación: Todo lo atinente a la relación con los otros gobiernos departamentales del país, especialmente con sus legislativos; con los legisladores municipales de los países latinoamericanos y del resto del mundo; el hermanamiento con otras ciudades y la participación en eventos nacionales e internacionales.
     Legislación y apelaciones: Legislación en general, salvo la competencia propia de otras comisiones, ordenamiento de otras normativas, reglamento del Cuerpo, su interpretación. Estatuto del funcionario, recursos de reposición y apelación. Reglamento de las oficinas de la Junta Departamental. Actos de autorización o aprobación relacionados con contratos, cesiones, concesiones de uso, excepciones al requisito de Licitación Pública, venias a funcionarios municipales, destituciones, penalidades, problemas de orden jurídico.  Legislación referida a ferias, ferias permanentes y especiales, mercados, puestos del Instituto Nacional de Abastecimiento, en cuanto incidan en el ámbito municipal.
     Hacienda y cuentas: Impuestos, tasas y contribuciones por mejoras, deuda pública, rendición de cuentas y balance de ejecución presupuestal, exención tributaria, gastos y pagos.
     Presupuesto: Presupuesto General Municipal, modificaciones presupuestales, presupuestos de sueldos y gastos de la Junta Departamental, observaciones del Tribunal de Cuentas relacionadas a sueldos y gastos.
(vecinet)

sumario

      

5- Ciclo Seminarios Elecciones Municipales 2005

     Ciclo de Seminarios Elecciones Municipales Mayo 2005: Innovaciones y desafíos de la política y la gestión municipal para el nuevo gobierno nacional.

    El ciclo es un espacio de reflexión sobre las elecciones municipales de 2005 y su impacto sobre el nuevo gobierno nacional. Se desarrollará en dos momentos; un primer evento a realizarse el 14 de abril en la etapa pre-electoral centrado en el contexto de la competencia, las nuevas formas de articulación política y la gestión de los partidos.

     Un segundo evento, ya pasadas las elecciones reunirá a actores políticos y expertos con el propósito de analizar los resultados y el mapa de poder resultante así como sus impactos sobre la articulación del gobierno  nacional con los gobiernos departamentales, buscando identificar nuevas formas de la política y la gestión en el plano municipal.

     Las elecciones de mayo 2005 se procesan en un escenario de fuertes rasgos innovadores. La instalación del primer gobierno nacional de izquierda constituye un hecho inédito en la historia uruguaya. En este contexto la competencia por los gobiernos departamentales asume una relevancia central para el sistema político y el sistema de partidos. El mapa de gobiernos emergentes en esta instancia configurará una nueva matriz de relacionamiento entre lo central y lo local que no se corresponde con experiencias de cohabitación, coparticipación o cogobierno anteriores.

     La agenda política se nutre así de nuevos ejes temáticos tales como: la articulación gobierno nacional de izquierda y los gobiernos departamentales tradicionales;  la recomposición del mapa de poder de los partidos a partir de las elecciones municipales, la configuración de coaliciones como nuevas expresiones de hacer política, la consolidación de un área metropolitana en la posible convivencia de gobiernos de izquierda, la redefinición del rol del gobierno departamental de Montevideo en el marco del gobierno nacional del mismo signo, los cambios en la cultura política del interior del país entre otros.

     Organizan: Instituto de Ciencia Política (Universidad de la República) y FESUR.

     Coordinación: Altair Magri.

     Primer Seminario: 14 de abril de 2005. Sala del Congreso de Intendentes, piso 2 de la Intendencia Municipal de Montevideo.

Hora 9.00: Inscripciones

Hora 9.30: Apertura

Representante de FESUR; Decano de la FCS Dr. Luis Bértola; Director ICP Prof. Gerardo Caetano

Hora 10.00: El escenario electoral municipal 2005. Consultoras: CIFRA-EQUIPOS-FACTUM- RADAR. Hora 11.45: Intendentes: ¿cómo procesar el relacionamiento intergubernamental y  partidario a la luz de los cambios? Mgter. Altair Magri.

Estrategias de innovación en la política local en el nuevo escenario. Prof. Aldo Guerrini. Relatoría Mgter. Juan Romero

Hora 14.30: Los sonidos de la campaña: agendas electorales y mecanismos de competencia. Mgter. Antonio Cardarello y Lic. Lucía Selios (Equipo de Seguimiento Electoral del ICP)La campaña con mirada de género. Dra. Niki Jonson. (CNS.ICP)La posibilidad del cambio de gobierno en una Intendencia modelo del partido Colorado. Mgter. Juan Romero Regional Norte.

Relatoría: Dra. Alicia Veneziano.

Hora 17.00: Los protagonistas  de la competencia electoral y la sociedad civil: Candidatos: Senador J.J.Amaro (PC-Florida), Dr. Enrique Antia (PN-Maldonado), Dr. Marcos Carámbula (EPFANM-Canelones), Dr. Ricardo Ehrlich (EPFANM-Montevideo), Sra. Teresita Hernández (PN-Flores), Panel de preguntas a los candidatos:  Soc. Gustavo Leal (El Abrojo); Eco. Roberto Villamil (CIU); Sra. Erika Hoffman (periodista) y Sr. Marcelo Abdala (PIT-CNT).

     Segundo Seminario: 16 de Junio de 2005. Sala Maggiolo, Facultad de Derecho (UdelaR).

Hora 9.00: Inscripciones

Hora 9.30: Representante de FESUR; Decano de la FCS Dr. Luis Bértola; Directora ICP Dra. Constanza Moreira

Hora 10.00: El mapa político electoral: resultados por departamento. Equipo Seguimiento Electoral ICPDe las nacionales a las municipales: comportamiento electoral y estrategias de competencia a nivel local. Dr. Daniel Buquet.Relatoría : Mgter. Antonio Cardarello

Hora11.30: Los desafíos de la cohabitación gobiernos de izquierda-gobiernos de oposición.La integración del área metropolitana de Montevideo: Política y Políticas Públicas. Mgter. Altair MagriEl proceso descentralizador a la luz de los resultados electorales de mayo. Dra. Alicia Veneziano.La articulación nacional/departamental en materia políticas públicas. Prof. Mª Elena Laurnaga. Relatoría: Dr. José M. Busquets

Hora 14.30: Construyendo la agenda de gobierno: Intendentes electos y representantes del Gobierno nacional y Parlamento. Relatoría: Altair Magri

Hora 16.00: La mirada comparada: experiencias de articulación local- nacional con representantes de Brasil y Chile. Relatoría Aldo Guerrini

Hora 17.30: Despues: los desafíos de la nueva configuración del mapa político-institucional. Dra. Constanza Moreira, Dr. Jorge Lanzaro y Prof. Gerardo Caetano. (vecinet)

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6- Canelones: Asesoramiento en Seguridad Social tiene amplia demanda

     (extractado de Hoy Canelones)

     En Santa Lucía el Centro Local de Información y Formación en Seguridad Social atiende la demanda que genera en materia informativa la inscripción al Plan de Emergencia.

     Ana Arocha, integrante del CLIF informó a Hoy Canelones que en un local cedido por el Párroco José Moreira, se explica qué características tiene el plan y a quiénes ampara.

     También se continúan evacuando dudas en torno a cómo acceder a jubilaciones y pensiones.

     Los Centros Locales de Información y Formación en Seguridad Social tienen el cometido de asesorar a la población. En el departamento de Canelones funcionan dos: uno en la localidad de Santa Rosa y el segundo en la ciudad de Santa Lucía. Este último funciona en un local cedido por el Párroco José Moreira (Paraguay y Rivera) y se pueden comunicar al teléfono 46078 o al correo electrónico arocha quijano @hotmail.com

     En estos días la atención del CLIF se centra en el Plan de Emergencia. Las personas que colaboran, especialmente se dedican a colaborar en el llenado de los formularios. "A las personas que necesitan asesoramiento las vamos a ayudar", reiteró.

     Consultada sobre la cantidad de gente que suponen se presentará a inscribirse, Arocha supuso que "es mucha la gente que se viene a anotar, pero también tenemos que tener muy presente todo lo que se le va a solicitar. No va a ser para todos sino para aquellos que están en situación de pobreza o indigencia".

     Una vez llenado el formulado, el BPS lo envía al Ministerio de Desarrollo Social que destinará a Asistentes Sociales a visitar a las personas que se anotaron en el plan. Será la Secretaría de Estado la que defina quiénes van a ser los beneficiarios y quiénes no.

     Amplia información

     En otro orden, Arocha comentó que ayer a la tarde se realizó una reunión en Santa Lucía, donde se evacuaron dudas sobre pasividades en general y los distintos servicios que brinda el BPS.

     También recordó que este sábado a las 15.00 horas en el local del Comité de Jubilados de Los Cerrillos, van a concurrir el representante de los trabajadores Ariel Ferrari, Director del BPS.     El trabajo de los CLIFs consiste en informar, recalcó Arocha. Los interesados deben realizar todas las gestiones en la sucursal del Banco de Previsión Social que le corresponda. (Hoy Canelones) (vecinet)

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7- Arbol invita a participar: proyecciones barriales e inscripción a grupos nuevos

     Árbol -proyecto de video participativo de tevé CIUDAD- invita a las proyecciones públicas que realizará durante abril y mayo (en lugares abiertos con entrada libre, ver cronograma); allí podrán inscribirse quienes quieran producir sus videos barriales durante el 2005, además de poder hacerlo a través del correo-e arbol@teveciudad.com o directamente en tevé CIUDAD Barrios Amorín 1460.

     Cronograma

     Comenzó el ciclo el pasado sábado 9/4 en el Cerro, Puerta del Florencio Sánchez (Grecia 3281). El domingo 10/4 en Malvín Norte, Anfiteatro de la Facultad de Ciencias de la Universidad de la República (Iguá 4225).

     Continuará este miércoles 13/4, a las 20:00 en Paso Molino, Julián Álvarez y Agraciada; y el viernes 22/4, a las 19:00, estarán en la Unión, Pan de Azúcar y Timoteo Aparicio.

     Más adelante también habrá proyecciones en La Blanqueada, Ciudad Vieja y Casavalle.      ¿Qué es Arbol?

     Arbol es una práctica de Video Participativo que comenzó en el año 2003, el mismo se coordina desde  tevé CIUDAD, y se genera junto con los grupos productores de videos barriales; estos videos se proyectan públicamente con el fin de intercambiar ideas con la comunidad, y además, se emiten por tevé CIUDAD permitiendo que lleguen a otros montevideanos.

     Arbol promueve el uso del video como forma de generar participación de la comunidad; por un lado, se organizan grupos que vinculándose a un barrio difunden lo que pasa en ellos, esos videos al proyectarse en pantalla gigante permiten que tanto ese barrio como otros se vean a sí mismos, y disparen la reflexión sobre los temas que traten.

     Estos espacios de expresión, búsqueda, innovación y encuentro, apuestan a fortalecer la identidad local, el sentido de pertenencia a cada comunidad y la interconexión entre ellas.

     Seleccionados por UNESCO

     Arbol también ha sido seleccionada por UNESCO (http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1), por el "Programa para el fomento de un contenido creativo", de la División del Desarrollo de la Comunicación de UNESCO, como una de las 20 iniciativas ganadoras del concurso "buenas ideas y mejores prácticas para promover la producción y difusión de contenidos locales en América Latina", lanzado por la UNESCO en noviembre del 2004.

     En la instancia se presentaron 115 iniciativas de diferentes países latinoamericanos. De las 20 seleccionadas, 2 son las de Uruguay. En la Categoría televisión/multimedia educativa, participativa, cultural o comunitaria fue seleccionada Arbol -Tévé participativa, mientras que vecinet lo fue en la Categoría agencias de noticias. El Equipo coordinador de Arbol está integrado por Juan Russi, Andrea Ostuni, Florencia Villaverde. (vecinet)

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8- Zona 3: Escolares del barrio Jacinto Vera realizarán proyecto socioambiental

     La Intendencia de Montevideo financiará el desarrollo de un proyecto socioambiental preparado por alumnos de la escuela pública Nº 40, del barrio Jacinto Vera, en la Zona 3 de Montevideo.

     El proyecto fue uno de los cuatro ganadores del concurso convocado por la Intendencia en el marco del Programa de Relacionamiento con la Comunidad, que acompaña la instalación del Sistema de Recolección de Residuos Domiciliarios por Contenedores. Los otros  proyectos las organizaciones no gubernamentales Foro Juvenil, Fundación Uruguay SOS Natural y Profauna.

     Los alumnos de sexto año de la Escuela Nº 40 México, ubicada en calle Pedernal 1928 entre Martín C. Martínez y Porongos, desarrollarán el proyecto "Por un Jacinto Vera más sano y respetuoso de su ambiente", que tiene los siguientes objetivos:

     1.- Recuperar los espacios abiertos de la zona: plazoleta Cina - Cina y plaza Líber Falco para el disfrute barrial.
     2.- Acercar los vecinos a las actividades que los alumnos realizarán en esas plazas.
     3.- Lograr la contribución de los vecinos para que el sistema de contenedores de residuos funcione óptimamente.
     4.- Sensibilizar a la población del barrio para lograr un compromiso con el cuidado del ambiente.
     5.- Mejorar, a diciembre, la calidad de la producción de texto de los alumnos de la escuela en un 50 %.

     Acciones

     El proyecto, que tendrá un plazo de ejecución de 12 semanas, comenzará con una encuesta barrial que realizarán los niños, para conocer la opinión de los vecinos sobre cómo pueden contribuir al cuidado del medio ambiente. Los resultados, que serán difundidos a través de afiches colocados en los comercios del barrio y en la publicación escolar- permitirán desarrollar una campaña de sensibilización y educación. Esta campaña será planificada, elaborada y ejecutada por los niños, a través de folletos, volantes, afiches y boletines.

     En la escuela los niños harán actividades de reciclaje (papel, cartón, pilas, plástico, nylon), trabajos sobre la nutrición, tabaco, alcohol y drogadicción, actividades de expresión corporal, club de narradores y club de ciencias.

     En la plazoleta Cina - Cina se realizarán jornadas mensuales de jornadas de educación con la participación de alumnos en obras de teatro, títere y lectura de cuentos. Además se realizarán talleres para vecinos y alumnos sobre contaminación ambiental y adicciones.

     Está previsto asimismo el acondicionamiento del escolar y de la plaza Líber Falco, con pinturas y murales, para lo que serán invitados artistas plásticos y estudiantes de Bellas Artes. Otras instituciones educativas del barrio serán invitadas a pintar los muros del barrio con motivos ambientalistas. Un jurado integrado por niños seleccionaran un dibujo por institución para ser pintado en los muros.

     En la plaza Líber Falco serán acondicionados los jardines y habrá espectáculos de teatro, danza y canciones, con la intervención de alumnos y de invitados especiales. (vecinet)

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9- Zona 9: Otorgan local municipal para Centro Comunitario

      La Intendencia de Montevideo cederá un local de propiedad municipal para el funcionamiento de un Centro Comunitario de atención vecinal en la Zona 9. El local ubicado en la ruta nacional Nº 8 y camino Dr. Laudelino Vázquez será cedido a la Comisión de Fomento Nº 740 del Barrio Villa Centauro y al Club de Leones Brigadier General Juan Antonio Lavalleja, que desarrollarán un programa social para los vecinos.

     Los servicios abarcarán una policlínica de salud bucal, consultorio oftalmológico, una guardería y un local de reuniones. El Club de Leones Brigadier General Juan Antonio Lavalleja se hará cargo de todas las reparaciones que necesita el local. (vecinet)

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10- Zona 12: Policlínico móvil brinda atención

       El policlínico médico móvil de la Intendencia de Montevideo continúa brindando atención gratuita a los vecinos de la Zona 12, con el siguiente cronograma: Jueves 14: La Carbonera; Viernes 15: Cooperativa 6 de Mayo; Martes 19: 12 de Octubre; Miércoles 20: Gioia; Jueves 21: Parque Ambientalista; Viernes 22: El Indio; Lunes 25: 25 de Agosto; Martes 26: Nuevo Colón; Miércoles 27: INVE 20; Jueves 28: Corteza; Viernes 29: Conciliación. (vecinet)

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11- Zona 13: Inauguran policlínica Lavalleja

       El Intendente de Montevideo, Dr. Adolfo Pérez Piera, inauguró el nuevo local de la policlínica municipal Lavalleja, ubicado en calle Soria 1243 esq. Olivera. Esta policlínica funciona desde hace 21 años y ofrece atención gratuita en distintas especialidades a vecinos de la zona noroeste de la ciudad que no tienen fácil acceso a otros servicios públicos. Este nuevo local, reciclado en un espacio municipal, incluye amplios consultorios y salas de espera, así como un salón de usos múltiples para actividades de promoción de salud, muy necesario en función del modelo promocional-preventivo que lleva adelante este servicio. La obra contó con el apoyo de las autoridades zonales: Junta Local y Concejo Vecinal.

     Las atenciones en distintas especialidades básicas -medicina general, pediatría, ginecología, odontología, vacunaciones, enfermería y sicología- cuentan con respaldo de comisiones vecinales de apoyo y superan anualmente las 15.000 consultas.

(vecinet)

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     Para colaborar con vecinet: a través de bonos, solicitandolos al 525 3597 o a vecinet@adinet.com.uy
     También se puede solicitar bonos a los/as siguientes colaboradoras/es: Ernesto Alonzo Camejo, Andres Camara, Griselda Fernandez, Leopoldo Font, Mariana Gerosa, Leonardo Machado, Gustavo Pacheco, Juan Sosa, Pedro Stefano y Eduardo Terrazo. Hay un puesto fijo en el Autoservicio Tio Pancho en la calle Zum Felde 1662 local 1, entre Almiron y Rivera - Malvin (atras de la pizzeria) T. 613 3582.
      Puede hacerse voluntariamente una vez o periódicamente. Recomendamos guardar los recibos de depósito o los bonos, porque participan de los sorteos.

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