vecinet – No. 746 – vecinales30/08/05

Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular

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MANO con MANO: Plan Nacional de Emergencia Social - PANES - Uruguay

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" "Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"¡Carajo no hay más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre abriga." Higinio Mena (Luis Arguelles)

"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la gente" Vandana Shiva

Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas" de producción de difusión local

Seleccionados por el Fondo Capital de Montevideo en 1998

Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas. | Para dejar de fumar: FNR | AUTOSERVICIO Tío Pancho

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- Cerro Largo: "Cosa Juzgada"
     2-
Salto: El Desarrollo Humano y la Pobreza en el Uruguay
     3-
Florida:
"Reafirmamos el compromiso libertario y descentralizador para un país mejor"
     4-
Paysandú:
"Descentralización y desarrollo se logran desde espacios locales"
     5-
Canelones: Priorizan regularización de asentamientos en Las Piedras, La Paz y Barros Blancos

     6- Durazno: Declaración Final de productores reunidos en Cabildo Abierto
     7- Paysandú: Foro Barrial, preocupa seguridad y fallas en viviendas
     8- Montevideo y Florida firmaron convenio de cooperación
     9- PLAEDEZ: Reuniones vecinales para planificar el futuro de Montevideo

   10- Intendencia de Montevideo entrega materiales a familias afectadas por temporal

   11- Autoridades se reúnen con vecinos de Melilla por terminal de UTE

   12- Argentina: Crece la polémica con Uruguay por las papeleras

   13- Plantas de Celulosa: Arana y Muñoz conversaron con Ministro Argentino

   14- Construyendo una política habitacional participativa

   15- América Latina: Modos de participación ciudadana en la vida política

 

1- Cerro Largo: "Cosa Juzgada"

     P. Jorge Osorio (Editorial de Tribuna Popular Nº 929, Río Branco, 24/08/05, intercambio con vecinet)

     Esta expresión técnica ha pasado a ser "cosa de rutina" cuando se trata de delitos contra los Derechos Humanos.

     Sin querer entrar en un campo que no es de competencia, no cabe dudas que muchas veces los "papeles" están muy lejos de la realidad. Desde hace muchos años se ha querido convencer al pueblo, y se ha buscado diferentes caminos para ello, que los "hechos del pasado", como se los ha querido llamar, ya están suficientemente aclarados, juzgados y laudados. Sin embargo la realidad nos dice que todos estos intentos han sido en vano, pues los uruguayos no hemos llegado, hasta ahora, a esa paz y reconciliación que se ha pretendido a través de estos caminos.

     Es paradójico que cuando se está transitando por un camino que parece querer conducir más decididamente al esclarecimiento de la verdad, en el que hay una expresa voluntad política por parte del gobierno nacional, en el que las FFAA han tomado una posición oficial de mayor colaboración con ello, se continúe poniendo impedimentos para que la verdad se alcance. Seguramente al fiscal Moller lo asisten argumentos jurídicos que lo han llevado a decir, una vez más, que el "caso" de María Claudia debe ser archivado, pero es claro que estos argumentos se dan de cara contra la propia realidad histórica que está avanzando en la búsqueda de la verdad: los propios militares aceptaron el hecho de su asesinato y de su enterramiento clandestino. ¿Es entonces, el momento de "archivar" la investigación? ¿Esa posición contribuye realmente a lograr la paz y la reconciliación entre todos los uruguayos? ¿Es realmente una decisión independiente o está teñida de una ideología y posición política?

     Si no llegamos a la convicción de que la paz no se impone, sino que se construye, y que esa construcción es en base a la verdad y a la justicia, seguramente no podremos avanzar en este camino de reconciliación. La Ley de Caducidad fue un intento de querer imponer la paz, y aquí tenemos los resultados: aún seguimos sin reconciliación, porque aún seguimos sin verdad. Y hoy, muchos de los actores que apoyaron el voto amarillo, que contribuía a mantener la impunidad, y que colaboraron en la redacción del texto de la ley de caducidad, se muestran muy preocupados por los DDHH y parecen despertar a esa realidad de muertes, torturas y desapariciones que vivió nuestro país, aunque cuando tuvieron el gobierno en sus manos no hicieron los esfuerzos necesarios para lograr una real investigación, sino que sólo se remitieron a una «fachada» de investigación. ¡Bendito sea! si su manifestación hoy es sincera y están realmente preocupados y decididos a apoyar, orgánicamente, en esta tarea de búsqueda de la verdad y de la justicia.

     "Todos somos responsables", dijo el Presidente Vázquez. Indudablemente es una expresión un poco fuerte, aunque no deja de tener su sentido, pues es necesario tener en cuenta que no sólo se es responsable de un hecho por la comisión del mismo, sino por omisión. Con nuestra indiferencia, con nuestro "no te metas" también contribuimos y seguimos contribuyendo, a que estos hechos, que hoy se quieren esclarecer, se hayan producido y continúen todavía sin el esclarecimiento necesario. Es por tanto, más allá de su dureza, un llamado a la corresponsabilidad en la vida y en la historia de nuestro país. Asumámosla. (Tribuna Popular) (vecinet)

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2- Salto: El Desarrollo Humano y la Pobreza en el Uruguay

     El Representante Permanente del PNUD en el Uruguay presentó informe en Salto
     Para el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo el "Desarrollo Humano es la ampliación de las oportunidades de la gente para poder vivir una vida que merezca ser vivida", explicó a El Pueblo el economista Marco Lorenzelli Lucas, organizador de la presentación del Informe del PNUD sobre Desarrollo Humano y Pobreza en el Uruguay.

     El informe está siendo presentado en la Regional Norte (Salto) de la Universidad de la República. Del acto de presentación participan el Representante residente del PNUD en el Uruguay y Coordinador de Sistemas de la ONU en nuestro país, Pablo Mandeville y del Intendente Municipal de Salto, maestro Ramón Fonticiella. Han sido invitados también otros intendentes y autoridades de departamentos vecinos y de la región.
    
Generar discusión
     En un adelanto de El Pueblo, Lorenzelli dijo que el informe de referencia se inscribe en la idea de "generar algunos elementos que permitan abrir una discusión, un debate, ya sea  en el ámbito académico para profundizar el conocimiento y buscar posibles soluciones de situaciones en nuestro país, sino también encontrar vías de solución".
     El PNUD -añadió- además del informe mundial que publica anualmente y que se hace en la sede central del PNUD en Nueva York, tiene oficinas en cada país donde hace estudios con mayor profundidad de la realidad del país, donde están y difunden sus informes con cierta periodicidad.
     Este es el tercero que se hace en el Uruguay, en el anterior se hizo en el 2001 y también fue presentado en la Regional Norte que se ha incrementado en un lugar habitual de presentación y discusión de estos informes, con un interés cada vez mayor de los estudiantes, docentes y otras personas interesadas en el tema.
     Este informe de Desarrollo Humano ha sido medido a partir de un índice creado por el PNUD -explicó el Econ. Lorenzelli- dado que en 1990 se cuestionó el índice tradicional vinculado al crecimiento del PBI, que era casi único. El PNUD creó entonces un Indice de Desarrollo que combina elementos que hacen a la situación de la salud, educación y el PBI  "per cápita", como un indicador de acceso a recursos económicos.
     Estas tres dimensiones combinadas hacen el IDH y es un poco la concepción del PNUD, que el Desarrollo Humano es la ampliación de las oportunidades de la gente para poder vivir una vida que merezca ser vivida.
     Este informe fue hecho mediante un acuerdo con la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de la República, lo que permitió el trabajo de un equipo grande investigadores en economía. Consta de una parte tradicional, referida al mencionado Indice y la situación de la pobreza en el país. Esto se reproduce en todos los informes, pero en este caso en especial incluye un diagnóstico, sugerencias y algunas recomendaciones.
    
Innovación y crecimiento económico
     Una segunda parte del informe establece cómo se halla Uruguay en materia de innovación y crecimiento económico, progreso técnico, lo que habitualmente se denomina como la economía del conocimiento. Esto en base a que en el mundo es cada vez más importante, para crecer económicamente, es tener un proceso importante de innovación de dotar a los productos, a los servicios y bienes que se producen de elementos que no son capital, no son trabajo, sino que es innovación e invención.
     También allí en esa segunda parte, además de un diagnóstico, a partir de una encuesta que se hizo específicamente para este trabajo, a más de 300 empresas innovadoras y de investigación, hay algunas sugerencias y recomendaciones de políticas que se entienden que favorecerían el desarrollo en este aspecto.
     El informe llevó casi dos años de trabajo para ser elaborado, manifestó el economista Marcos Lorenzelli, salteño que se ha desempeñado al servicio de Naciones Unidas no sólo en el Uruguay, sino también en otros países latinoamericanos.

     Pobreza en Salto

     Salto ocupa el lugar 14 entre los 19 departamentos del Uruguay, con referencia al Indice de Desarrollo Humano medido en función del Producto Interno Bruto, pero pasa a ocupar el lugar 17 (o sea entre los 3 de peor situación en el país) si se lo compara con los niveles de ingresos familiares.
     Esa conclusión sale del informe difundido ayer en la Regional Norte de la Universidad de la República, por una delegación de técnicos que participaron en un trabajo de investigación sobre el Desarrollo Humano en Uruguay 2005.
     La evolución de Salto en la gráfica muestra que en 1991 ocupaba el lugar 15; en 1999 había mejorado comparativamente y estaba en el puesto 12, pero en 2002 el índice de desarrollo humano lo hace retroceder a la ubicación 14. Con menos desarrollo comparativo que nuestro departamento, se encuentran Cerro Largo, Rivera, Artigas, San José y Canelones, en ese orden.
    
Desarrollo y conocimiento
     Con el propósito de colaborar en el diseño de "una estrategia de desarrollo basada en el conocimiento" el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo financió el relevamiento citado, el cual permite actualizar datos de la realidad nacional hasta el año 2002, inclusive.
     Ayer, el paraninfo estuvo desbordado de estudiantes terciarios en distintas disciplinas. También participaron docentes y autoridades, entre las cuales el Intendente Municipal Ramón Fonticiella, el representante residente del PNUD en Uruguay, Pablo Mandeville; el asesor local de ese organismo, economista Marcos Lorenzelli; el presidente de la Junta Departamental, Daniel Dalmao; varios ediles; la Directora Departamental de Salud, Cristina González; y el Director de la Universidad Católica, sede Salto, ingeniero agrónomo Luis Bisio.
    
Continúan hoy
     La licenciada Alejandra Andrioli dio la bienvenida a los participantes en representación de la Universidad de la República, Regional Norte. Al finalizar la jornada, invitó a los alumnos y a las autoridades a continuar hoy el análisis del libro editado por el PNUD.
     A partir de la hora 9:30 se presentará la segunda parte de la investigación. La conducirá Lucía Pittaluga, una de las redactoras del informe. Esa sección del trabajo encara "El Uruguay frente a una estrategia de desarrollo basado en el conocimiento", apuntando a descubrir nuevas formas de empresas y métodos sencillos que mejoren la calidad de vida de la gente, pues la meta final es reducir los márgenes de pobreza colectiva, que se dispararon en los últimos años.
    
De Sofward a Huerta Orgánica
     "Mañana -por hoy martes- se hablará de muchas cosas novedosas, como la posibilidad de crear sofward de informática, pero también esperamos que surjan propuestas simples, como la de desarrollar la huerta orgánica en los predios familiares, lo que llevaría a un mejor nivel de calidad de vida, por citar solamente un ejemplo", anticipó a El Pueblo Marcos Lorenzelli mientras despedía a las autoridades que acudieron al paraninfo.
     En la víspera, el tema de la infancia predominó en las disertaciones y en el posterior debate. Se sostiene que los niños entre 0 y 5 años conforman el sector más vulnerable de la pobreza en nuestro país, en la medida que en el 2002 eran el 57% de los afectados y las últimas proyecciones a 2004 los ubican por arriba del 65%. 
    
Los jubilados también
     Otro sector que retrocede en la calidad de vida son los jubilados y pensionistas, "pero ellos al menos pueden manifestarse y protestar, mientras que los niños de corta edad no tienen forma de incidir a favor de que se modifique la realidad", se dijo en la víspera.
(El Pueblo) (vecinet)

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3- Florida: "Reafirmamos el compromiso libertario y descentralizador para un país mejor"

    El Presidente Tabaré Vázquez, junto a altas autoridades nacionales y departamentales, encabezó en Piedra Alta (Florida) los actos conmemorativos del 180° Aniversario de la Declaratoria de la Independencia. En el Acto, hablaron la Ministra de Defensa Nacional Azucena Berrutti (ver discurso en vecinet 745), en representación del Poder Ejecutivo, y el Intendente Municipal de Florida, Juan Francisco Giachetto, en nombre del Gobierno Departamental de Florida. A continuación transcribimos el discurso del jefe comunal floridense, quién, luego de referirse a la fecha y recordar aspectos de la Asamblea del 25 de agosto de 1825 y sus principales resoluciones, reafirmó "en nombre del Gobierno Departamental Progresista el compromiso libertario y descentralizador en feliz coincidencia también con un Gobierno Nacional Progresista en la búsqueda de un país mejor, con mejor calidad de vida para todos sus ciudadanos". Afirmó más adelante que "la lucha por la libertad es la lucha por la diversidad y ella nos permite crecer juntos en una sociedad madura, una sociedad que sea cada vez más justa y democrática". "Para ello", agregó, "será necesario el trabajo solidario y participativo, la toma de decisiones en conjunto."

     Luego de saludar a las autoridades y vecinos presentes, el maestro Giachetto expresó:

     "Nos hemos reunido en este día tan especial para conmemorar el 180 aniversario de la Declaratoria de la Independencia Nacional.

     Hecho memorable, el más trascendente de los actos institucionales de nuestra historia.

     En aquella tarde del 25 de agosto de 1825, 15 manos se alzaron en decisión unánime para expresar y concretar el espíritu libertario de un pueblo.

     En esa sesión la memorable sala de Representantes aprobó los decretos que hoy se conocen como la Ley Fundamental de la Florida integrada por tres leyes:

     Ley de Independencia, que establecía la nulidad de los actos de incorporación, reconocimientos, aclamaciones y juramentos arrancados a los pueblos orientales mediante la violencia de la fuerza y declaraba a la provincia libre e independiente de Portugal, Brasil o cualquier otro poder del universo.

     Ley de Unión,  por la cual la Provincia Oriental pasaba a formar parte de las provincias unidas del Río de la Plata y la Ley del Pabellón, que disponía el uso provisorio de la bandera tricolor -celeste, blanca y punzó-.

     En la misma sesión se aprobaron las instrucciones que los delegados electos llevarían al Congreso General Constituyente.

     En las sesiones siguientes la sala aprobó otras leyes no menos importantes como la libertad de vientres y la que prohibía el tráfico de esclavos.

     Fue entonces nuestro terruño, nuestra Florida, centro y punto de partida para lo que hoy gozamos y disfrutamos.

      Al recordar a aquellos hombres no podemos dejar de mencionar al poeta de la Patria José Zorrilla de San Martín con su Leyenda Patria "… y aquel grito sonó de la Florida, en los fragosos campos rodeada de bravos redentores…"

     A 180 años reafirmamos en nombre del Gobierno Departamental Progresista el compromiso libertario y descentralizador en feliz coincidencia también con un Gobierno Nacional Progresista en la búsqueda de un país mejor, con mejor calidad de vida para todos sus ciudadanos.

     La lucha por la libertad es la lucha por la diversidad y ella nos permite crecer juntos en una sociedad madura, una sociedad que sea cada vez más justa y democrática.

     En ese camino nos encontramos, con las dificultades propias de una delicada situación financiera, pero firmes y seguros que con transparencia, cristalinidad  y sobre todo participación, lograremos nuestra meta.

     Reafirmamos pues, el compromiso de brindar nuestros mayores esfuerzos en la construcción de una mejor sociedad, por dotar a las familias de reales oportunidades de desarrollo que le permitan mejores condiciones de vida, tanto en el área urbana como rural.

     Para ello será necesario el trabajo solidario y participativo, la toma de decisiones en conjunto, como lo hicieron aquellos orientales, y como muy bien lo señalaba nuestro Presidente poner en marcha tres herramientas fundamentales para trabajar: la humildad, la verdad y la Democracia." (vecinet)

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4- Paysandú: "Descentralización y desarrollo se logran desde espacios locales"

      (extractado de El Telégrafo)

     El intendente de Paysandú, Julio Pintos, informó a la Junta Departamental los detalles de su reciente viaje a El Salvador, a donde viajara en el usufructo de una beca otorgada por la Diputación de Barcelona.

     Luego de afirmar que "fue una experiencia altamente positiva en lo personal e institucional", aclaró que fueron invitados a concurrir los intendentes de Florida, de Colonia (que no pudo participar) y de Paysandú. Calificó la actividad desplegada como "relevante desde el punto de vista político y técnico. Los conferencistas fueron el vicepresidente de Guatemala y el ex presidente de Bolivia Carlos Mesa, para dar una idea del marco institucional en que se desarrolló esta cumbre para tener una visión de los procesos de descentralización en América Latina".

     Dijo Pintos que "se ven realidades sumamente diferentes, procesos institucionales que tienen distintos grados de descentralización desde el punto de vista político en cada uno de los países. También desde el marco constitucional hay descentralizaciones que ya están en marcha; hay países que no tienen normativas constitucionales; existen procesos de institucionalización que son importantes en cuanto a lo presupuestal: se asignan presupuestos importantes a las provincias, departamentos, alcaldías, etcétera. Junto a esa movilidad de fondos se les asignan cometidos de mucha importancia, por ejemplo en educación y en salud. Pero en general existe una diversidad muy grande entre los proyectos de descentralización en Latinoamérica".

     Sostuvo el intendente que "la idea era armar una agenda que contemplara esas diferentes realidades para poder seguir avanzando en el marco de descentralización a nivel latinoamericano".

     Aprender de experiencias

     Subrayó Pintos que "no son procesos fáciles sino complejos y es bueno aprender de la experiencia de otros países sobre como se ha avanzado desde el punto de vista social, político e institucional. En general estos procesos se viven como grandes tensiones entre el gobierno nacional y los gobiernos locales, donde casi siempre se suscita una dispusta por recursos, por el poder y por los cometidos. Prácticamente todos los países latinoamericanos se caracterizan por ser países muy centralistas, con grandes capitales y concentraciones poblacionales y económicas".

     Más adelante dijo que "lo importante es que a la descentralización y el desarrollo local se le asigna hoy en el mundo gran importancia, dado que es desde ese espacio local que se logra generar el crecimiento y son estos los que permiten en un mundo globalizado, articular mejor los recursos de cada una de las intendencias, provincias o regiones en función del desarrollo". (El Telégrafo) (vecinet)

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5- Canelones: Priorizan regularización de asentamientos en Las Piedras, La Paz y Barros Blancos

      (extractado de Hoy Canelones)

     El Intendente de Canelones el Dr. Carámbula se reunió con Directores de la comuna en la sala de actos de la Junta Local de Las Piedras. Una serie de anuncios se fueron dando por parte de Carámbula. Entre ellos la creación de la Comisión Especial para trabajar en el tema de asentamientos irregulares del departamento. En dicha Comisión participan también integrantes del Programa de Regularización de Asentamientos y del Ministerio de Vivienda.

     Integrantes del PIAI que llegaron a Las Piedras manifestaron que la modalidad que se venía aplicando por parte de este Programa era de una muy fuerte obra en muy pocos asentamientos. Llegando a tan solo un 10 % en la atención y regularización de las familias afectadas en estos sectores de las ciudades. Actualmente no se conoce el dato real de cuantos asentamientos existen en todo el país. Se estima que la cifra ronda por los 800, de los que se han atendido solamente 80.

     El trabajo de esta Comisión será buscar la viabilidad para regularizar los distintos asentamientos. La comuna deberá definir la situación en salud, desde el punto de vista físico (cantidad de familias que ocupan ese espacio en un sector de la ciudad) y ordenamiento territorial. De esa forma se comenzarán a integrar a la sociedad a través de obras a todas esas personas.

     Cuando el lugar donde esta ubicado el asentamiento no cuente con una viabilidad real. Entonces en ese caso se tendrá que instrumentar el realojo.
     Se puede dar esta situación donde las familias implicadas viven al costado de un arroyo, o por estar en tierras privadas donde sus propietarios piden excesivos dineros. Para esto se trabajará con el Ministerio de Vivienda y la Intendencia con carteras de tierras que tenga el estado y buscar la ubicación del grupo de familias. Aproximadamente
son 110 los asentamientos en Canelones. La prioridad de la comuna canaria es comenzar a trabajar por los que están ubicados en Las Piedras, La Paz y Barros Blancos.

     En referencia a este Programa que se aplicará en el departamento en los distintos lugares donde están ubicados los asentamientos, el Intendente Carámbula dijo "Hemos acordado la constitución de este Comité Departamental mirado no solamente desde el punto de vista de la emergencia, sino construyendo las ciudades. No es tanto un tema de cemento sino de construir ciudadanía de esta gente que hoy esta muy postergada." Carámbula anunció también que el espacio físico de la Comisión y donde esta estará trabajando será en la Casa de la Mujer que se trasladará a la calle L. A. Herrera y Garibaldi en Las Piedras. (vecinet)

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6- Durazno: Declaración Final de productores reunidos en Cabildo Abierto

     Santa Bernardina, Durazno, 26 de agosto de 2005

    Como productores en una encrucijada de caminos queremos manifestar que:

 - Las negociaciones que se han llevado a cabo no han logrado los frutos que se esperan.

 - Creemos que es un diálogo con una sola voz, la del poder político que defiende un país financiero.

 - Sentimos que no se cumple con el programa de gobierno propuesto en la campaña electoral.

     Por lo tanto:

 - Basta, nos mueve la razón de la justicia que quiere lograr un país productivo sin exclusiones.

 - Basta, queremos ser actores y gestores del cambio propuesto.

 - Basta, sentimos que es nuestra hora, la de los productores que se resisten a dejar su tierra y su familia.

 - Basta, queremos acompañar al Presidente en la búsqueda de la Patria de todos.

     Es así que nos declaramos en sesión permanente y vamos a multiplicar los cabildos para movilizar a todos los productores.

     Nombramos un grupo como Alianza Productora que llevará en adelante las negociaciones, movilizaciones y cabildos a fin de lograr lo que anhelamos. Pedimos entrevista urgente al Presidente de la República. Se nombra a los siguientes cabildantes: Miguel Ángel Mariño, Marta Hernández, Roberto Xavier, Andrés Briosso, Ismael Cabaña, Ferdinando Nasi, Daniel Campanella.

     Gremiales Asistentes: Agremiación Rural de Vergara, Treinta y Tres; Asociación Rural Batlle y Ordóñez - Nico Pérez; Movimiento de Productores de Colonia; Asociación Agropecuaria de Tarariras; Sociedad de Fomento de Treinta y Tres; Sociedad Rural de Isla Patrulla; Liga de Trabajo del Carmen (Presente pero no firma); Liga de Trabajo de Molles; Productores y Prestadores de Servicios de José Pedro Varela y Treinta y Tres; Sociedad Rural de Río Negro; Federación Uruguaya de PyME; MADUR (San José); Cooperativa Ladrilleros Durazno; Sociedad Productores de Florida Norte; Sociedad Rural de Durazno (Presente pero no firma); Asociación Rural de Tacuarembó; Sociedad Fomento Sarandí del Yí; Asociación Rural de Paso de los Toros; Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas Durazno; Liga de Fomento Manantiales. (vecinet)

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7- Paysandú: Foro Barrial, preocupa seguridad y fallas en viviendas

     (extractado de El Telégrafo)

     A lo largo y a lo ancho del departamento, como con seguridad sucede en todo el país, los vecinos padecen necesidades y tienen inquietudes de los más diversos grados. En ocasiones y dependiendo del temple de los grupos esas inquietudes los movilizan y los motivan a trabajar para su concreción. Desde aquí iniciamos un espacio para compartir esas inquietudes y también sus valiosos logros colectivos.
     En el barrio El Espejo-Dos Marías, ubicado en la zona Noreste de la ciudad, residen 165 familias, lo que significa más de 500 personas.
     Un grupo de vecinos que integran la comisión directiva y la fiscal, así como el Fondo de Desarrollo Barrial y la Brigada Ambientalista recibieron a El Telégrafo en su reunión habitual que cumplen cada martes. A la reunión asiste Yaqueline Sosa, que hace de nexo con el municipio.
     "Somos electos por los vecinos y siempre tratamos de ir resolviendo lo que nos plantean", señalaron, explicando que aunque tienen varios temas de trascendencia entre las metas más inmediatas con altas posibilidades de concreción, una prioridad especial es contar con un salón comunal.
     "Nos importa contar con salón propio porque el lugar en el que actualmente nos reunimos es prestado", comentaron, indicando que tienen muchas expectativas al respecto ya que en los próximos días se reunirán con el doctor Mario Córdoba, director de Promoción Social de la Intendencia. El terreno que tienen en vista está ubicado en Horacio Meriggi y Joaquín Suarez, casi en el corazón del barrio, y aseguran estar sumamente dispuestos a ofrecer mano de obra para la construcción del recinto.
     Al mismo tiempo se encuentran trabajando para poder recibir los títulos de sus viviendas al concluir el proceso del Programa de Integración de Asentamientos Irregulares por el cual se convirtieron en barrio. Y como comisión representativa de todo el barrio han logrado gran avance en los trámites para contar con personería jurídica.
     El tema que les preocupa con mayor intensidad es el reclamo que han presentado por fallas de construcción en las viviendas y en los baños construidos por una empresa privada en el marco del Programa de Integración de Asentamientos Irregulares. "La mayoría de las viviendas se partieron, se llovieron, los baños prefabricados están casi todos fisurados. Primero colocaron unos baños prefabricados de hormigón y luego empezaron a hacer baños de bloques, que resultaron de peor calidad. Además los colocaron sin rellenar el terreno, algunos tienen la caída para atrás y se llovieron", detallaron con pena.
     Los vecinos entienden que se trata de una responsabilidad que le compete a la empresa y debido a que tienen información que en octubre la constructora cobrará la partida que resta por el trabajo, pretenden una respuesta antes de esa fecha porque "una vez que cobren todo, olvidate del barrio".
     Ampliaron que para tener una respuesta sobre esta inquietud hace dos meses presentaron una solicitud que entregaron en la Dirección de Obras y otra dirigida al intendente, que en ese momento era Alvaro Lamas.
     "De las 18 viviendas que construyeron hay solo una que no se llueve porque tiene techo de zinc, las restantes con techo de plancha se llovieron todas", puntualizaron. Además agregaron que también han encontrado dificultades en los desagües de los baños.
     "Los técnicos del nuevo PIAI vieron todo y están a favor de los reclamos. Nosotros creemos que es urgente atenderlos porque si dejamos pasar el tiempo, después los va a tener que solucionar la Intendencia, porque a la empresa no se tendrá forma de obligarla como corresponde", indicaron.
     Como otro problema que perciben y les preocupa plantearon la seguridad del barrio. "Le hemos preparado una carta al jefe de Policía solicitando una entrevista. Nos interesa saber que se puede hacer, como podemos coordinar porque creemos que tampoco todo tenemos que dejarlo en manos de la Policía", indicó un vecino. Manifestó que urge tomar medidas "porque a media tarde venden porros en las esquinas como si fueran tortas fritas y esa gurisada en su mayoría no es del barrio".
     Entienden que "el ambiente se está poniendo peligroso y si bien por ahora más de llevarse algo no ha pasado, ya que no se han metido con nadie, queremos tratar de prevenir que algo ocurra. Queremos evitar males mayores, porque nosotros ya estamos criados, pero los gurises de 9 y 10 años que están creciendo en ese ambiente nos preocupa", coincidieron.
     Valoraron que en el período anterior obtuvieron la adjudicación de una tarifa social de OSE y sindicaron que se encuentran en trámites para lograr igual tratamiento de parte de UTE. "Primero hablamos con los diputados de Paysandú y luego hace un mes se envió una carta con solicitud con todas las firmas al Directorio de UTE", detallaron, manifestando que esperan una respuesta con celeridad.
     Los vecinos han conformado una brigada ambientalista que trabaja en pro del mantenimiento de la higiene y limpieza de las calles y veredas. "Los residentes del barrio, cada vez que tienen ramas grandes o hojas avisan a uno de los referentes y así solicitamos el camión de la Intendencia para que venga. Además mensualmente realizamos una jornada de limpieza para mantener las veredas y estamos tratando de comprar una bordeadora para poder hacer mejor el trabajo", comentaron.
     Como otra caracterítica citaron que cuentan con una huerta comunitaria en que cuatro familias trabajan la tierra para obtener verduras para el consumo propio. En la tarea cuentan con el apoyo técnico y con semillas del municipio.
     Finalmente celebraron que en los próximos días dos jóvenes del barrio participarán en Salto en jornadas de capacitación y sensibilización centradas en la temática de drogas, prostitución y violencia, entre otros aspectos.
Los jóvenes concurrirán seleccionados por el Servicio de Orientación, Consulta y Atención a la Familia y al regreso trasladarán su experiencia al resto de sus similares de la zona.
(El Telégrafo) (vecinet)

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8- Montevideo y Florida firmaron convenio de cooperación

     Los gobiernos departamentales de Montevideo y Florida firmaron un convenio de cooperación, que abarcará actividades de desarrollo, gestión municipal y servicios dirigidos a mejorar la calidad de vida de la población. El acuerdo fue firmado en la capital floridense por el intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, y el jefe comunal local, Juan Francisco Giachetto. Está prevista la realización conjunta o coordinada de actividades formativas y extensión cultural. La instrumentación de las acciones será planificada por los directores generales de ambas Intendencias, en sus respectivas áreas de competencia. (vecinet)

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9- PLAEDEZ: Reuniones vecinales para planificar el futuro de Montevideo

     Continúan las reuniones que están manteniendo los vecinos de Montevideo, autoridades locales y la Intendencia Municipal para definir las prioridades de la gestión del gobierno departamental en el período 2005-2010. Hasta el mes de agosto se realizarán las reuniones barriales para definir en cada una de las 18 zonas el Plan Estratégico de Desarrollo Zonal 2 - Así te quiero Montevideo (Plaedez).

     Los Concejos Vecinales, Juntas Locales, funcionarias y funcionarios de los Centros Comunales Zonales están preparando planes y proyectos que serán impulsados durante los próximos años. Esas iniciativas serán expuestas en estos encuentros, abiertos a la participación de todos los vecinos. Durante las reuniones las vecinas y los vecinos podrán opinar sobre esas propuestas, las fortalezas y los problemas de Montevideo. De esta manera se llega a un diagnóstico de expectativas y soluciones que permitirá al gobierno municipal ejecutar acciones que mejoren la ciudad y la calidad de vida de sus habitantes.

     La participación está abierta a la gente, instituciones y organizaciones que estén motivados a trabajar en beneficio del conjunto de la población. También participarán los órganos de gobierno descentralizado -Concejos Vecinales, Juntas Locales, Centros Comunales- representantes de la Intendencia de Montevideo.

El trabajo resultante actualizará el primer Plan Estratégico de Desarrollo Zonal, que sirvió de guía al trabajo realizado en cada una de las 18 zonas entre los años 2000 y 2005. Este plan fue elaborado con la participación de más de 10.000 vecinas y vecinos y 400 organizaciones sociales. El Plaedez 2 servirá de insumo al próximo gobierno en la elaboración del Presupuesto Municipal, en base a necesidades, requerimientos e iniciativas realizadas desde los barrios.

     La participación es promovida en cada barrio por los Equipos de Planificación Zonal. Se hará a través de asambleas y consultas ciudadanas, que serán desarrolladas en cada una de las 18 Zonas de Montevideo. El cronograma de reuniones es el siguiente: Martes 30 de agosto: Zona 1, Subzona Ciudad Vieja, 19hs. Sutel (Sarandí 283). Jueves 1 de setiembre: Zona 1, Subzona Barrio Sur, 19hs. Parroquia Conventuales (Canelones 1160). Viernes 2: Zona 1, Subzona Aguada, 19hs. Complejo Cuareim (Cuareim y Lima). Lunes 5: Zona 8, 19hs. (lugar a confirmar).

     Consultas

     Para ampliar información y consultas, los vecinos pueden dirigirse a los Centros Comunales Zonales: 1- Ciudadela 1221. Tel 915 0363; 2- Eduardo V. Haedo 2046. Tel. 401 8673; 3- Domingo Aramburú 1575. Tel. 200 4442; 4- Chiávari 3039. Tel. 480 1880; 5- Ellauri 400.Tel 711 7113; 6- Asilo 3579. 507 1021; 7- Aconcagua 5082. 613 3536; 8- Av. Bolivia s/n, estadio Charrúa, puerta 6. 601 7300; 9- Av. 8 de Octubre 4833. Tel. 514 8819; 10- Cap. Tula 4135. Tel. 222 3007; 11- Gral. Flores 4694. 514 8807; 12- Pza. Vidiella 5628. 320 2766; 13- Av. Sayago 1163. 357 6981; 14 - Cno. Castro 104 esq. Santa Lucía. 305 6921; 15- Av. Luis A. de Herrera 4547. 336 4593; 16- Av. Agraciada 3622. 304 3529; 17- Haití 1606. 311 7812; 18- Cno. Cibils 6250 bis. 312 4282. (vecinet)

(*) También se puede consultar en Internet: Plaedez 1 (Año 2000) / Imaginemos Montevideo / ¿Qué es un Plan Estratégico? / Cronología del proceso / Areas Temáticas / Por el Desarrollo Integral de la Zona / El Equipo de Planificación / Contactar - La revista de los municipios

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10- Intendencia de Montevideo entrega materiales a familias afectadas por temporal

       La Intendencia de Montevideo comenzó a entregar 195 lotes de materiales, para que las familias cuyas viviendas fueron afectadas por el temporal pueden repararlas y regresar a su hogar. Los lotes serán distribuidos en forma proporcional a las viviendas afectadas en cada zona, de la siguiente manera: Zonas 9, 14 y 17: 25 lotes a cada uno; Zonas 10, 11 y 13: 20 lotes a cada uno; Zonas 6, 8 y 12: 15 lotes a cada uno; Zonas 15, 16 y 18: 5 lotes a cada uno.

     Cada lote está integrado por chapas, puntales, tirantes, clavos y alambre. La Intendencia recibió una donación de 30 chapas, que serán distribuidas entre vecinos de las zonas 9, 14 y 17, que fueron las más afectadas. Actualmente permanecen evacuadas unas 180 personas, en las zonas 17, 12 y 8, las que además de alojamiento siguen recibiendo asistencia alimentaria.

     Paralelamente continúan los trabajos de reparación y acondicionamiento de la red lumínica y el arbolado de la ciudad. En materia de alumbrado ya está funcionando el 85% de la red y se trabaja en la reposición de focos y equipos dañados. El temporal había determinado que el 35% de la red lumínica quedara fuera de servicio. Llevará varios días más recuperar el 98% de encendido, que es el habitual en Montevideo.

     Todas las calles que habían sido obstruidas por caída de árboles están nuevamente habilitadas para el tránsito vehicular. Para ello fueron alineados a las veredas 1.600 árboles y un número similar de grandes ramas, que serán posteriormente retirados.

     En los parques de la ciudad cayeron 1.600 árboles, lo que suma unos 3.000 ejemplares perdidos en toda la ciudad. Los parques Batlle, Rodó, Prado, Terra y Rivera fueron los que más sufrieron, en algunos casos con daños irreversibles, por la caída de especies exóticas plantadas a fines del siglo XIX. Continúan trabajando 12 cuadrillas y se estima que las tareas de levante y limpieza insumirán al menos 30 días de trabajo, con un régimen de 10 horas diarias.    

La Intendencia informó a la población que toda la poda o corte de árboles caídos en la ciudad a consecuencia del temporal son por cuenta y cargo de la comuna. Ningún vecino deberá pagar por servicios que ya han sido contratados por la administración municipal. (vecinet)

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11- Autoridades se reúnen con vecinos de Melilla por terminal de UTE

       El intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, participará hoy en un encuentro de autoridades departamentales y nacionales con vecinos de Melilla, para analizar la propuesta de instalación de una terminal de respaldo de UTE en esa zona. La reunión e desarrollará desde la hora 20 en el Centro Social Melilla, ubicado en camino La Redención 9802 esquina Robles.

     También participarán el ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y medio Ambiente, Mariano Arana; el subsecretario de Industria, Energía y Minería, Martín Ponce de León; el presidiente de UTE, Beno Ruchansky, y el vicepresidente de ese organismo, Pedro de Aurrecoechea. (vecinet)

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12- Argentina: Crece la polémica con Uruguay por las papeleras

       La polémica por la eventual contaminación de dos plantas de celulosa, con una inversión cercana a 1.800 millones de dólares, de dos papeleras extranjeras, se puso al rojo vivo en Uruguay con opiniones a favor y en contra, acusaciones, y fricciones diplomáticas con Argentina, según la Cadena 3 de argentina.
     El ministro uruguayo de Medio Ambiente, Mariano Arana, ratificó que se continuará construyendo las plantas de las papeleras Botnia (Finlandia) y Ence (España), pese a que el canciller argentino Rafael Bielsa reclamó la semana pasada detenerlas hasta que haya un pronunciamiento sobre su impacto ambiental por parte de una comisión técnica binacional.
     El presidente del Comité de Representantes Permanentes del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), el ex jefe de Estado argentino Eduardo Duhalde, estimó días atrás en Montevideo que lo que se dice en su país "no pasa de ser una serie de declaraciones mediáticas en el curso de una campaña electoral".
     Duhalde dudó que "ningún país quiera poner plantas que los afecten a ellos mismos, lo malo es cuando se mezclan intereses mediáticos y políticos", en alusión a la campaña para las elecciones parlamentarias de octubre en su país.
     El diario Últimas Noticias anotó este lunes que "si al final el asunto tiene trasfondo político, tal vez después de octubre se apacigüe tanta vehemencia".
     "Pero si, por el contrario, hay otro tipo de intereses moviéndose entre bastidores, el asunto puede tomar un mal cariz" por culpa de "quienes están oponiéndose, vaya a saber con qué fines, a que aquí (Uruguay) recibamos inversiones por miles de millones de dólares", advirtió.
     Por otra parte, el grupo Guayubirá cuestionó el estudio de impacto ambiental para el Banco Mundial (BM), a cargo del consultor Guillermo Madariaga (de Pacific Consultants Internacional), sobre la instalación de las plantas sobre el limítrofe río Uruguay, Fray Bentos, 310 km al noroeste de Montevideo.
     Madariaga, que prepara una evaluación previa a la concesión de créditos por el BM a las papeleras, habría sostenido públicamente según comunicó Guayubirá este lunes que las plantas son "absolutamente viables", diseñadas con "la última tecnología" disponible y que no hay pruebas de que contaminen el medio ambiente.
     "El Grupo Guayubirá se ve en la necesidad de alertar al Banco Mundial y a la opinión pública acerca de las graves dudas que dichas declaraciones generan acerca de la seriedad con que la evaluación está siendo llevada a cabo", dijo la organización no gubernamental en un comunicado.
     Añadió que "en caso de que las opiniones del consultor reflejen la posición del Banco, todo haría pensar que esta evaluación sería un mero trámite para aprobar un préstamo que ya se habría aprobado de antemano".
     El chileno Lucio Cuenca, Director del Olca (Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales), dijo el sábado a la AFP que viajó a Montevideo para "demostrar que las nuevas plantas de celulosa con tecnología de punta no resolvieron los temas de contaminación", pese a que tienen una "presentación modernizada".
     Recordó que la planta de celulosa Celco, próxima a Valdivia, sur de Chile, está acusada de provocar la muerte de unos 300 cisnes de cuello negro y la migración de otros 4.000 ejemplares. Las sustancias tóxicas (dióxido de cloro) de Celco son las mismas que se utilizarán en las plantas de Fray Bentos, dijo Cuenca.
     A todo esto, también en Montevideo se produjeron movilizaciones contra las plantas de celulosa: un grupo de entre 20 y 40 personas manifestó el viernes su repudio a las plantas frente a la sede de Botnia, según informa la Cadena 3.
     Los manifestantes pegaron textos en los que fundamentan el rechazo a las nuevas fábricas porque acarrearían "destrucción ambiental (y) desastre social", y pintaron -entre otras- consignas tales como "fuera plantas de celulosa" y "Botnia plantas de cáncer".
     La planta de Botnia demandará una inversión de más de USD 1.000 millones, y la de Ence más de USD 700 millones, y las empresas, que estarán a pleno funcionamiento en 2008, sostienen que crearán una red de unos 8.000 puestos de empleos directos e indirectos en el periodo que dure la construcción de las mismas, informó la Cadena 3.

     De la Protesta a la Contaminación

     Por su parte, el periódico Crónicas (de Soriano), informó que "Argentina, el país que protesta por la contaminación, ordenó terminar la usina atómica de Atucha, censurada por su peligro de emanación de gases con efecto invernadero. El Presidente Kirchner firmó el decreto para terminar la usina que estuvo 10 años paralizada después de haber llegado al 81% de su construcción. Se invertirán 2.094 millones para que funcione el reactor de 745 MW. Atucha II aportará más de 5 mil MWh al año, un 6% del total de la energía eléctrica que Argentina consumió en todo el 2004. Paralelamente el Canciller Bielsa dijo que la protesta por las plantas de celulosa en Uruguay es una cuestión nacional". (vecinet)

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13- Plantas de Celulosa: Arana y Muñoz conversaron con Ministro Argentino

       En el marco de las "IV Jornadas Nacionales de Municipios y Comunidades Saludables", los Ministros de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, y de Salud Pública, Mariano Arana y María Julia Muñoz, respectivamente, se entrevistaron con el Ministro de Salud y Ambiente de Argentina, para dialogar –entre otros temas- sobre las plantas de celulosa.

     Los días 24 y 25 de agosto el Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Mariano Arana, asistió como disertante en las "IV Jornadas Nacionales de Municipios y Comunidades Saludables", que tuvieron lugar en la ciudad de Buenos Aires.

     Las "IV Jornadas Nacionales de Municipios y Comunidades Saludables", consisten en el encuentro de todos los Municipios de la Argentina, integrados a una red denominada "Red de Municipios Saludables", y tiene como objetivo el intercambio de experiencias, necesidades y requerimientos en lo que a las temáticas salud y medio ambiente refiere.

     En tal ocasión, el Ministro Arana conjuntamente con la Ministra de Salud Pública, María Julia Muñoz, se entrevistó con el Ministro de Salud y Ambiente de Argentina, Ginés González García.

     Uno de los temas tratados en la misma, fue el de las plantas de celulosa. Además de confirmarse que el emprendimiento de la empresa BOTNIA sigue en marcha, el titular del MVOTMA se comprometió una vez más a realizar los controles necesarios, tanto en la instalación como en el funcionamiento de la plantas, garantizando de esta forma que las mismas cumplan con las exigencias técnicas y estándares de calidad ambiental correspondientes.

     Por su parte, la Ministra María Julia Muñoz, expresó que el MSP se compromete a preservar la mejor calidad de vida de los habitantes de las zonas.

     Otro de los temas fue: el propósito de tratar con profundidad la responsabilidad social en la construcción colectiva en salud, teniendo como objetivo preservar la calidad de vida de nuestros países, incentivando la participación de los gobiernos locales, privilegiando las propuestas de desarrollo productivo y salud. Se planteó la necesidad de incluir a Uruguay, particularmente al ámbito farmacéutico uruguayo -que tiene amplio desarrollo en la investigación y producción nacional- en el acuerdo recientemente firmado entre Brasil y Argentina. Nuestro país expresó la sorpresa por sentirse excluido del mencionado acuerdo. En tal sentido, el Ministro Ginés González García manifestó la voluntad para que Uruguay sea sumado junto a Argentina y Brasil. El Ministro González García dejó constancia de su plena disposición a interceder por Uruguay frente al Ministro de Salud de Brasil, José Saraiva Felipe. (vecinet)

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14- Construyendo una política habitacional participativa

       Los días 29 y 30 de agosto se realiza el Seminario "Contribuciones a la construcción de una política habitacional", organizado por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y el Banco Interamericano de Desarrollo. En esta instancia, la cual se realiza en el marco del proceso participativo iniciado para la elaboración del Plan Quinquenal de Vivienda 2005-2009, participan expertos nacionales e internacionales, así como autoridades del gobierno y del BID locales e internacionales.

     El Seminario cuenta con cuatro paneles temáticos a cargo de las distintos participantes. Los temas a abordarse serán los siguientes:

- Los desafíos en la construcción de una nueva política de vivienda. Expondrán el Director Nacional de Vivienda, Gonzalo Altamirano; un delegado del Congreso de Intendentes, y el consultor del BID, doctor Fernando Zumbado.

- Financiamiento de vivienda para sectores de ingresos medios, a cargo del representante del Ministerio de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo; el Gerente de Inversiones de República AFAP, Ana Inés Zerbino, y el Director Ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios de Chile, Vicente Domínguez.

- Recuperación y administración del estoc de vivienda. Los expositores serán el operador inmobiliario, Julio Villamide; la asesora de la división Espacios Públicos y Edificaciones de la Intendencia Municipal de Montevideo, Patricia Roland, y el consultor del BID, Alfredo Garay.

- Atención de áreas precarizadas y política de vivienda para sectores de menores ingresos. Los panelistas serán el Director Nacional de Ordenamiento Territorial, Roberto Villamarzo; el Director del Programa Asentamiento Irregulares, Ricardo Muttoni; el experto nacional en el tema y asesor de FUCVAM, Benjamin Nahoum, y el consultor del BID, Eduardo Acuña Bohorquez. (vecinet)

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15- América Latina: Modos de participación ciudadana en la vida política

      Contexto (Abril de 2005): Si bien no es posible determinar de modo general el nivel óptimo de participación que debería existir en una democracia, toda democracia requiere de algún nivel de participación ciudadana. En las más dinámicas,las personas encuentran múltiples caminos para ejercer ese derecho.
     Mediante el examen de la participación ciudadana puede determinarse cuál de las orientaciones es más activa y así agregar un nuevo elemento de juicio para el estudio sobre el apoyo a -y la vulnerabilidad de- las democracias en la región.
     El
Informe sobre la Democracia en América Latina: "Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos", se enmarca en la estrategia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo dirigida a fortalecer la gobernabilidad democrática y el desarrollo humano. Elaborado por el Proyecto sobre el Desarrollo de la Democracia en América Latina, es un primer insumo de un proceso de más largo aliento de análisis y diálogo social. Su propósito es evaluar la democracia en América Latina, no sólo como régimen electoral, sino como una democracia de ciudadanos.
     A partir de este enfoque se identifican logros, límites y desafíos y se plantea una agenda de reformas para fortalecer el desarrollo de la democracia en la región.
     Metodología: Para llevar a cabo este Informe
, el PRODDAL contó con el auspicio de la Dirección de América Latina y el Caribe del PNUD y con la colaboración de destacados intelectuales y académicos, así como de ex presidentes y otras muchas personalidades de la región. El estudio abarcó dieciocho países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela).
     El marco conceptual fue ampliamente consultado, y orientó la búsqueda de información empírica, la cual incluye: Una encuesta de opinión de alcance regional (en colaboración con Latinobarómetro); La elaboración de indicadores sobre el estado de la democracia; Entrevistas a líderes e intelectuales de América Latina.

     Para la elaboración del Informe se partió de un análisis conceptual e histórico de las democracias latinoamericanas, a partir de una amplia revisión bibliográfica de los múltiples estudios nacionales. Además, se realizaron talleres de discusión de los distintos componentes del proyecto, se solicitaron opiniones y escritos a académicos y personalidades políticas sobre distintas facetas del desarrollo de la democracia en la región.
     Resultados de la evaluación: La mayoría de los ciudadanos en América Latina no son personas desconectadas de la vida política y social de sus países. Sólo una pequeña minoría de los consultados
, 7,3% del total, no realizó ningún acto de participación ciudadana en los años recientes. Un 22,1% adicional se limitó a ejercer el voto en la última elección presidencial de su país. En conjunto, alrededor del 30% de las personas puede ser catalogado como ciudadano desmovilizado: o no ejerce sus derechos de participación o lo hace de manera intermitente, en la modalidad de participación política que menos esfuerzo personal requiere, el voto.
     Casi cuatro de cada diez personas entrevistadas
(37,6%) intervienen en la vida pública de su país más allá de la participación electoral. Además de votar,contactan autoridades públicas cuando hay problemas que afectan a sus comunidades, participan en manifestaciones públicas y colaboran con tiempo, trabajo o dinero en la resolución de los problemas comunales. Éstos son ciudadanos que ejercitan activamente sus derechos.
     Entre ellos, se distinguen dos grupos. En primer lugar, existe un sector altamente participativo, compuesto por personas que, literalmente, "hacen de todo". Ellas registraron actividad en todos los ámbitos de participación ciudadana investigados (participación electoral, contactando autoridades, en manifestaciones colectivas y en instituciones sociales). En América Latina, estos ciudadanos son aproximadamente
25% del total, un tamaño ligeramente inferior al de los ciudadanos desmovilizados.
     Un segundo sector, compuesto
por cerca de una de cada 8 personas (13,3%), también realiza actividades de participación política más allá de la electoral, pero sin alcanzar el nivel y la diversidad de las acciones de los ciudadanos altamente participativos. Estas personas combinan el ejercicio del sufragio con al menos otra modalidad de participación política: votan y contactan autoridades, votan y participan en manifestaciones públicas y en algunos casos pueden, además, colaborar con la comunidad. No están, sin embargo, activos en todos los frentes. Dentro de ellos, un sector desarrolla actividades políticas no electorales de participación ciudadana: se abstiene de votar pero contacta autoridades públicas y participa en manifestaciones públicas (4,9%).

     Finalmente, un tercio
(33,2%) de los latinoamericanos son personas socialmente activas, la mayoría de las cuales tiene a lo sumo una intervención esporádica en la política por medio del voto. Las personas en este grupo se encuentran en una posición intermedia entre los ciudadanos desmovilizados y los políticamente activos. Por una parte, colaboran con organizaciones de su comunidad y, en este sentido, ejercitan su derecho de participar en aquellas actividades de su interés. Por otra parte, esa actividad se desarrolla principalmente en un ámbito no político.
     Un último aspecto en el análisis de la participación es su vínculo con las orientaciones hacia la democracia. En América Latina, los demócratas tienden levemente a participar más activamente en la vida política de sus países que los ambivalentes y los no demócratas
. El 43% de los demócratas realizan otras actividades políticas, tales como contactar autoridades y funcionarios públicos y manifestarse públicamente, además de, casi todos ellos, votar; el 37% de los no demócratas puede clasificarse como activos y también el 39% de los ambivalentes. Una comprobación importante es que no siempre los demócratas son los más participativos.
     Para concluir, el Informe muestra que, aunque muy valiosos, los avances logrados en términos de desarrollo de la democracia en América Latina no son suficientes. Hay que profundizar tanto la gobernabilidad democrática, entendida como el fortalecimiento institucional del régimen, como, sobre todo, la cultura política, que supone construir espacios de participación equitativa principalmente de aquellos más desfavorecidos en las sociedades latinoamericanas. Para ello se necesita voluntad política, dirigentes comprometidos con sus países y con la región, y ciudadanas y ciudadanos decididos a confrontar los problemas y desafíos para vivir cada vez con más y mejor democracia.
(vecinet)
     Oprimir aquí para evaluación completa en línea.
     Fuente: Tomado del Informe sobre la Democracia en América Latina: "Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos" En La Iniciativa de Comunicación mayo 10 2005.

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