Energía y BMD: Por país: Colombia

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El Sector Energético y la Banca Multilateral de Desarrollo. El caso Colombiano

INFORME PREPARADO POR: Ing. Diana Milena Guio Torres

OBJETIVO Y MOTIVACION DEL ESTUDIO

La economía energética global está enfrentando una crisis en términos de falta de capital, inequidad social y degradación ambiental. Crecientemente, las nuevas tecnologías de energías renovables pueden pasar a ser parte de una solución a dicha crisis

El Banco Mundial y otros Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD), constituyen las principales fuentes públicas de fondos para las inversiones en energía. Como prestamistas de "última instancia" y como banco para "la reconstrucción y desarrollo", los BMD tienen el mandato de aceptar mayores riesgos que los bancos comerciales. Esto significa que los BMD tienen condiciones como para desempeñar un papel dirigente en el camino de transición hacia la generación y el uso de energía en forma sustentable, al asumir los riesgos financieros asociados con la apertura de mercados para las nuevas tecnologías de energías renovables.

Históricamente, los BMD se han concentrado en préstamos para proyectos de expansión energética de gran escala e intensivos en capital. Crecientemente están reconociendo la necesidad de promover energías sustentables y están adoptando varias iniciativas en tal sentido. Sin embargo, resulta claro que esas iniciativas están influyendo muy poco en las actuales operaciones del la BMD en el sector energético , que continúan estando muy sesgadas hacia las inversiones para la generación y basadas en los combustibles fósiles. Además, no se ven tendencias claras en los proyectos en curso de aprobación de los BMD que indiquen que las reformas se están consolidando.

Por estas razones se ha organizado una red informal de organizaciones no gubernamentales que trabajan en 19 países del mundo sobre la relación entre la BMD y el sector energético en cada país y en cada región del mundo

Las motivaciones de dicha iniciativa son :

Las tensiones en el área energética que se observan a nivel mundial
La demanda creciente de energía para cuya satisfacción no hay capital disponible
La inequidad en el acceso a los servicios de energía que se presenta entre regiones y países, como entre estamentos y clases sociales en el interior de los países
Inequidad intergeneracional que se presenta en el tema de energía

El proyecto BMD y Energía comenzó sus actividades en junio de 1996 y en él participan un grupo de 21 organizaciones no gubernamentales de América Latina, África, Asia y Europa Central y el Este. El objetivo principal del proyecto es hacer una contribución a largo plazo hacia los esfuerzos por reorientar las inversiones de la BMD en el sector energético hacia una energía sustentable.

Los objetivos específicos del proyecto BMD y Energía son:

Fortalecer la capacidad de las "redes se ONGs sobre la BMD" para la promoción de préstamos para la energía sustentable
Asumir una función de monitoreo y evaluación independientes de las políticas y operaciones de la BMD en el sector energético, mediante el acopio de información, la investigación y la preparación de estudios de caso.
Compartir en forma sistemática información, conocimiento y recursos en un intento internacional, concertado y con objetivos claros para reformar las actividades de los BMD en el sector energético
Realizar actividades a nivel nacional, regional o internacional para influenciar las inversiones de los BMD en el sector energético
Vincularse con redes nacionales de ONGs que trabajan en temática vinculadas a la energía y los BMD y ayudar a fortalecerlas
Colaborar con redes internacionales de ONGs existentes que desarrollan tareas en temas relacionados con energía sustentable, cambio climático y BMD
Mantener un diálogo constructivo entre ONGs, parlamentarios, académicos, funcionarios de los BMD y empresas privadas en relación con las actividades de los BMD en el sector energético
Atraer la atención de la prensa hacia las operaciones de los BMD en el sector energético y hacia las alternativas sustentables en materia energética

En el caso colombiano, el Centro Nacional Salud, Ambiente y Trabajo CENSAT "Agua Viva" ha sido la entidad encargada de desarrollar estos objetivos en Colombia, para lo cual se ha realizado una investigación con el fin de conocer la política del sector energético colombiano, las políticas del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Global Environmental Facility y ver como estas se han venido aplicando en nuestro país en los últimos años.

Este documento, más que una crítica a estas entidades, pretende presentar una información básica a todas las partes, así como hacer aportes desde las problemáticas de un país del tercer mundo, como Colombia, detectando vacíos en los créditos con el fin de hallar posibles salidas y soluciones.

Agradecemos los aportes que usted, señor lector, realice a este trabajo para así obtener mejores resultados.

Ing. Diana Milena Guio Torres
Investigadora
CENSAT " Agua Viva"
Cra 19 No 29-12 of 202. AA. 16789
Tel.: 2456860 Telefax: 2458906
Email: censat@colnodo.apc.org
Santafé de Bogotá, D.C. - Colombia