vecinet – No. 759 – vecinales – 11/10/05

Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular

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MANO con MANO: Plan Nacional de Emergencia Social - PANES - Uruguay

"No venderé el rico patrimonio del pueblo al bajo precio de la necesidad" "Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se sacrifican los particulares" "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana" "La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" "Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" "En lo sucesivo solo se vea entre nosotros una gran familia" José Artigas

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"¡Carajo no hay más ley que la de abajo! Sólo la ley del pobre al pobre abriga." Higinio Mena (Luis Arguelles)

"La revolución de las Tecnologías de la Información ha evolucionado para servir a los mercados, pero ha dejado de lado a las necesidades de la gente" Vandana Shiva

Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas" de producción de difusión local

Seleccionados por el Fondo Capital de Montevideo en 1998

Fumar es un "placer" mortal. Decile NO a todo tipo de drogas. | Para dejar de fumar: FNR |AUTOSERVICIO Tío Pancho

s u m a r i o (hacé clic en el título)

     1- El 22 de octubre se realizará el Tercer Foro Ciudadano Departamental
     2-
Gestión democrática y presupuesto participativo
     3-
Descentralización, Participación Ciudadana y Gobiernos Locales
     4-
Profundizar la descentralización, aumentando la participación, mejorando la gestión
     5-
Vecinos podrán participar en elaboración de indicadores ambientales

     6- Zona 7: Convocan a integrar Comisión de Vecinos del Parque Baroffio
     7- Zona 8: Convocan a conformar la Comisión de Salud Zonal
     8- Asamblea Nacional de Jóvenes de FUCVAM
     9- Bolivia: Construirán 150 viviendas por ayuda mutua en Cochabamba

 

1- El 22 de octubre se realizará el Tercer Foro Ciudadano Departamental

     El Primero fue en 1992 y el Segundo en 1996

     Continúan los Foros Ciudadanos Zonales

     Entre el 1 y el 16 de octubre se desarrollarán más de 30 Foros Zonales, distribuidos en todos los barrios de Montevideo, para que los vecinos traten dos temas de su directo interés: el Presupuesto Participativo y la Agenda Montevideo.
 
    El Presupuesto Participativo permite que los vecinos hagan oír su voz sobre las prioridades de su barrio. De esa manera contribuirá a definir dónde gastar e invertir los recursos del municipio. Como los vecinos son quienes mejor conocen las necesidades de la zona, su aporte contribuye a una asignación de recursos más justa y eficiente.
     La Agenda Montevideo consiste en plantear, analizar y evaluar lo que los montevideanos quieren para un futuro próximo y el largo plazo.
     El sábado 22 de octubre se realizará en el Palacio Municipal el Tercer Foro Ciudadano Departamental, en el que se recibirán las sugerencias y se abrirá la etapa de evaluación. En 1992 se realizó el Primer Montevideo en Foro y el
Segundo Montevideo en Foro fue en 1996.

     Programa del Tercer Foro Ciudadano para el 22 de octubre de 2005:
    
9hs. Inscripción de participantes; 10hs. Apertura del Foro por el Intendente Municipal, en el Salón Aquiles Lanza Piso 1 y 1/2 del Palacio Municipal; 10hs. Vídeo; 10:30 Presentación del programa de trabajo del Foro; 10hs. Trabajo en talleres; 12hs. Cuarto intermedio y almuerzo; 13:30 Elección de 1 representante por Zona para comisión de Presupuesto Participativo; 14hs. Reinicio del Trabajo de los talleres; 16hs. Plenario general para informes de talleres, Salón Aquiles Lanza Piso 1 y 1/2 del Palacio Municipal; 17hs. Cierre; 18hs. Espectáculo artístico.

     En el lanzamiento del Foro Ciudadano 2005, el Intendente Ricardo Ehrlich señaló que "En esta nueva instancia de consulta son nuestros objetivos: presentar una propuesta de ejecución presupuestal con un componente participativo, que profundice las iniciativas anteriores, donde los vecinos participan en la elaboración de planes de desarrollo estratégico zonal". Añadió que "Estamos proponiendo una nueva forma de trabajo que va a incluir la ejecución presupuestal a nivel descentralizado. Esperamos que una parte de esta primera instancia de consulta permita definir los criterios, la normativa que va a llevar a la implementación de esta forma de Presupuesto Participativo, que va a ponerse en marcha en el correr del 2006. En segundo lugar, con esta nueva propuesta de diálogo social, esperamos empezar a trabajar en forma conjunta con vecinas, vecinos, actores sociales, gremiales, con las fuerzas vivas del departamento, para ir construyendo los elementos que permitan definir lo que llamamos Agenda Montevideo, el perfil de la ciudad, del departamento, hacia el cual queremos proyectarnos. Definir los grandes objetivos, de este propio quinquenio, pero también aquellos que van más allá de un gobierno municipal y, que requieren programaciones a largo plazo, donde distintos períodos gubernamentales tienen que asumir responsabilidades". (Ver información completa en vecinet 756)

    Ya se realizaron asambleas vecinales en las Zonas 2, 3, 5, 12, 13, 14, 16, 17 y 18. El calendario de reuniones ya confirmadas de los Foros Zonales continúa de la siguiente manera:

(de cualquier manera, conviene confirmar llamando al CCZ correspondiente, que figura más abajo)

Día    Zona   Hora    Lugar                                                              Tema

  11/10 10       19.00     Centro Comunal Zonal 17. Haiti 1606                    Ambos temas

  11/10    1      19.00     Mundo Afro, P1 Merc, Central Ciudadela 1229     Presupuesto Participativo

  11/10  12      19.00     Parroquia San Juan Bosco, Garzón 2024                Presupuesto Participativo
  12/10  16      19.30     Centro Comunal 16, Av. Agraciada 3622               Presupuesto Participativo
  12/10    3      19.00     Centro Comunal 3, Domingo Aramburú 1575        Ambos temas
  13/10    3      19.00     Parroquia Reducto. Garibladi 1667                         Ambos temas

  13/10    4      19.00     Colegio Santa María, Av 8 de Octubre 2966          Ambos temas

  13/10  10      19.00     Club Centro Unión. Av. Belloni 6382                    Ambos temas

  13/10  11      18.30     Academia Cristo Rey. Av. Gral. Flores 4040         Ambos temas

  13/10  15      19.00     Criolla Paso de las Duranas. Bayona y Trápani      Ambos temas

  13/10  16      19.00     Centro Comunal Zonal 16, Av. Agraciada 3622     Presupuesto Participativo

  13/10    3      19.00     Ctro Comunal Zonal 3, Domingo Aramburú 1575  Ambos temas

  14/10    5      19.30     Don Bosco. Maldonado 2128                                   Ambos temas

  14/10    5      19.00     Club Valle Miñor, Julio César 1431                         Agenda Montevideo

  14/10    6      19.00     Raincoop, 8 de Octubre y Bvar. B. y Ordóñez   Ambos temas
  14/10    9      19.00     Casa del Vecino, Alférez Real y Mateo Cortés       Ambos temas

  14/10  14      19.00     Congreso Obrero Textil, Freire y Santa Lucía         Presupuesto Participativo
  14/10  15      19.00     Criolla Paso de las Duranas.Bayona y Trápani        Presupuesto Participativo

  15/10    8      14.00     Centro Económico Desarrollo Local, Hotel del Lago Parque Rivera. Ambos temas

  15/10    7      15.30     Club Social y Deportivo Rozebur, Solferino 4064   Ambos temas

   Un Foro Especial en Zona 4: 13/10, 13.30hs.

   Foro de niños con Escuela Nº120 Manuel Belgrano y Colegio Nuestra Señora del Lujan. Las Heras 1762 (ambos temas)

     Información

     Para ampliar información y consultas, los vecinos pueden dirigirse a los Centros Comunales Zonales: Zona 1- Ciudadela 1221. Tel 915 0363; Zona 2- Eduardo V. Haedo 2046. Tel. 401 8673; Zona 3- Domingo Aramburú 1575. Tel. 200 4442; Zona 4- Chiávari 3039. Tel. 480 1880; Zona 5- Ellauri 400.Tel 711 7113; Zona 6- Asilo 3579. 507 1021; Zona 7- Aconcagua 5082. 613 3536; Zona 8- Av. Bolivia s/n, estadio Charrúa, puerta 6. 601 7300; Zona 9- Av. 8 de Octubre 4833. Tel. 514 8819; Zona 10- Cap. Tula 4135. Tel. 222 3007; Zona 11- Gral. Flores 4694. 514 8807; Zona 12- Pza. Vidiella 5628. 320 2766; Zona 13- Av. Sayago 1163. 357 6981; Zona 14 - Cno. Castro 104 esq. Santa Lucía. 305 6921; Zona 15- Av. Luis A. de Herrera 4547. 336 4593; Zona 16- Av. Agraciada 3622. 304 3529; Zona 17- Haití 1606. 311 7812; Zona 18- Cno. Cibils 6250 bis. 312 4282.

     Consultas en Internet, sobre temas relacionados, para leer y poder participar mejor

     Creación de los Concejos Vecinales de Montevideo; Foro de Vecinos de Montevideo (I) (1996); Montevideo en Foro (II); Montevideo en Foro - 1996: Asamblea de los vecinos (III); El Plan Estratégico de Montevideo (1996); La gestión financiera municipal (1997)Imaginemos Montevideo entre Todos (2000); Montevideo entre Todos (I);  Los vecinos aportan, opinan y establecen prioridades (2000); Montevideo entre todos (III) (2000); Plan de Ordenamiento Territorial de Montevideo; ¿Qué es un Plan Estratégico? Cronología del Proceso; Areas Temáticas (2000); El Equipo de Planificación de la Zona 8 (2000); Diagnóstico de la Zona Nº 8 (2000); Plan Estratégico de Desarrollo Zonal (2000); Contactar - La revista de los municipios; 10 años de Gobiernos locales, descentralización y participación ciudadana en Montevideo un debate necesario; Comenzó elaboración Compromisos de Gestión 2005 en Montevideo; Documento completo Compromisos de Gestión 2005; Seminario "Montevideo XXI"; Cuatro años de descentralización, una revolucion pacifica en Montevideo; Consejos Vecinales; Montevideo Construyendo Equidad, una mirada desde los presupuestos; Descentralización y participación: la experiencia montevideana; La Gestión Urbana (I); La Gestión Urbana (II); La descentralización: el día después...; Límites y posibilidades de la descentralización; Participación ciudadana en los ámbitos de gobierno local: la incidencia de los marcos legales y políticos; Gobiernos locales, descentralización y participación ciudadana en Montevideo, Seminario 10 años de descentralización: un debate necesario; Montevideo en cifras 2000; Elección de concejales vecinales en Montevideo (Uruguay) 29/9/01; La Ciudad Latinoamericana y del Caribe; La participación en el diseño e implementación de políticas públicas en la descentralización del Gobierno Municipal de Montevideo (1990-2000); Democracia y participación popular; Un Pueblo que se constituye en Gobierno de Marta Harnecker/1995. (vecinet)

sumario

 

2- Gestión democrática y presupuesto participativo

     Apuntes para la discusión, hacia el III Foro Ciudadano de Montevideo

     (Material adaptado de la ponencia realizada por Walter Cortazzo, hoy Director del Departamento Descentralización de la IMM, en el Foro de  la Sociedad Civil para América Latina, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, marzo 2000)

     Hasta 1990 y como resultado de una lógica de Gobierno "paternalista" y fuertemente "clientelística", la distribución de los bienes producidos socialmente (salud, vivienda, saneamiento, esparcimiento, equipamiento urbano, etc.) había sido distribuida de manera desigual, provocando en las mayorías populares una desagregación social, cultural, económica y política y empujando a enormes sectores de la población a vivir mal en las zonas periféricas, en precarios asentamientos, sin poder de negociación para intervenir en la mejora de sus condiciones de vida.

     Las fuerzas progresistas y de izquierda asumieron el Gobierno Municipal de Montevideo en el año 1990, con un apoyo del 35% llevando como Intendente de Montevideo al Dr. Tabaré Vázquez, candidato del Frente Amplio, rompiendo una centenaria hegemonía de los partidos tradicionales.

     Comenzamos en ese momento una profunda revolución en Montevideo, la ciudad Capital del Uruguay, dando cumplimiento al programa popular y progresista presentado a los ciudadanos por nuestra fuerza política, donde el "marco conceptual" del programa de gobierno, abordaba los fenómenos de pobreza y exclusión social iniciando un rico proceso de descentralización político-administrativa.

     "Si la participación ciudadana es un componente ineludible para dar un profundo contenido democrático a la descentralización, ésta a su vez es el camino privilegiado para instrumentar la participación".

     Para cumplir este objetivo fue dividido el Departamento de Montevideo en 18 Zonas, con sus Centros Comunales, oficinas municipales locales, cuyo cometido fue acercar el Gobierno de la ciudad a los barrios, promover la participación de los vecinos, discutir con ellos cuáles deberían ser las obras y acciones en que debiera invertirse el presupuesto Municipal. Se implantó así un nuevo modelo de Gobierno, en que el Intendente Municipal, su equipo de Gobierno y los ciudadanos en cada zona discutían el presupuesto local.

     Se dan entonces los pasos iniciales para la desconcentración de servicios Municipales. Cada Centro Comunal contó con sus equipos de funcionarios técnicos, administrativos y algunas cuadrillas obreras. La orientación política y la promoción de la participación fueron realizadas por el Departamento de Descentralización y los delegados o Coordinadores Zonales, representantes del Intendente en cada zona.

     A mediados de 1991 se crea un "Comisión Mixta de Descentralización" de la Junta Departamental de Montevideo y el Ejecutivo Comunal, que luego de dos años culmina con la creación de los órganos de naturaleza social y política que a la fecha funcionan en cada Zona: los Concejos Vecinales y las Junta Locales.

     En agosto de 1992, se realiza el "Montevideo en Foro I", con la participación de cientos de ciudadanos de las 18 zonas, y cuyas conclusiones fueros sistematizadas constituyendo una experiencia singular que impulsó decididamente la creación e instalación en diciembre de 1993 de los primeros Concejos Vecinales y  Juntas Locales aprobados en ese año. Los Concejos instalados con fuerte respaldo del sistema político y jurídico tendrán atribuciones de "propuesta, asesoramiento y control" de la gestión Municipal y las Juntas Locales serán la dirección política de la gestión local.

     En 1994 se realizan las Elecciones Municipales y el Encuentro progresista vuelve a ganar el Gobierno Municipal, esta vez con un 43% de adhesión popular en las urnas. Los ejes principales del Programa son la afirmación del proyecto participativo, y la continuación de políticas solidarias en beneficio de los más necesitados.

     En los meses de agosto y setiembre de 1996 se realizan asambleas zonales, preparatorias del "Montevideo en Foro II", llevado a cabo en octubre de ese año y cuyas conclusiones se expresan en el material, "Construyendo Ciudadanías".

     Ya los Concejos Vecinales y las Organizaciones Sociales habían dado un paso importante en el conocimiento de la Ciudad y sus necesidades, al elaborar durante 1993 y1994, junto a los técnicos Municipales, la Universidad de la República y múltiples actores públicos y privados el primer "Plan Estratégico" para Montevideo, plan que serviría de insumo principal para la concreción del "Plan de Ordenamiento Territorial" o "Plan Montevideo", aprobado por el Legislativo Comunal hacia fines de 1998.

     Estas nuevas herramientas para la participación, a) la creación de los Concejos Vecinales y las Junta Locales, b) el cambio radical en las prácticas del Gobierno Municipal, discutiendo en forma pública y con transparencia el presupuesto y c) el desarrollo de "políticas sociales" de alto contenido solidario fueron permitiendo el acceso a la mesa de negociaciones a estos sectores populares, los mas desfavorecidos y excluidos, que por primera vez tenían un lugar donde plantear sus demandas.

     Esta nueva realidad en el mapa Montevideano fue produciendo diversas experiencias de gestión local, en tanto la discusión participativa del presupuesto fue incorporando nuevos actores locales, la aplicación de  políticas sociales relacionadas con la infancia (Programa Nuestros Niños); políticas de empleo juvenil a través de convenios con instituciones públicas, privadas, ONG´s, dirigidas principalmente a adolescentes y jóvenes en situación de riesgo, con programas de capacitación e inserción laboral, promoción de la salud, la recreación; la Comisión de la Mujer, con el propósito de promover un plano de igualdad y rescate de los derechos de las mujeres; la Comisión para los Discapacitados con un plan de integración de las personas con capacidad diferente realizando campañas de sensibilización, información y educación; eventos deportivos, culturales y otros; el Grupo de Trabajo para la Tercera Edad, con instalación de "centros diurnos"; programas de recreación y deportes y apoyo a proyectos de autogestión; el programa de Obra Comunitaria, apoyando con materiales de construcción a las organizaciones sociales con capacidad de "autoconstrucción" reparación o ampliación de espacios comunitarios; el programa Banco de Materiales para el suministro y préstamos con destino a apoyar proyectos de mejora y/o ampliaciones esenciales de vivienda a familias que tienen graves carencias habitacionales; programa de Apoyo Alimentario con entrega de leche en polvo a instituciones y personas que trabajan con personas en situación de pobreza; el Plan de Atención Zonal a la Salud; implementados desde las policlínicas municipales, policlínicos móviles y otros servicios comunitarios, con inmunizaciones, atención integral a la mujer, al adolescente, de salud bucal, de prevención del SIDA; y otros.

     Estos programas se incorporan anualmente en el "ajuste presupuestal" y los "compromisos de gestión", y se instrumentan desde los Gobiernos Locales, a iniciativa y propuesta de los Concejos Vecinales y Organizaciones Sociales y la decisión de las Juntas Locales, coordinada con el Gobierno Municipal, en los acuerdos anuales públicos que se realizan entre el ámbito local y el Intendente Municipal y su Equipo de Gobierno.

     ¿Es  posible para el poder local enfrentar los mecanismos que producen y reproducen la desigualdad?

     Las posibilidades a este desafío en el proceso de Montevideo, son ciertas: a varios años de iniciado, con luces y sombras, este nuevo modelo de gestión pública, la adhesión popular al mismo ha aumentado significativamente, ya que el segundo gobierno fue logrado con un apoyo del 43% de los montevideanos, el tercero con más del 55%, situándose hoy en con casi el 60% de adhesión y confianza de los ciudadanos montevideanos.

     Ciertas en la medida que miles de ciudadanos históricamente excluidos del bien público comienzan a reconocerse como "actores" capaces de comprender y pelear por sus derechos.

     Ciertas en cuanto se han instalado en la ciudad "nuevas relaciones sociales" que aceptan el pluralismo existente, levantando por encima de colores políticos y/o sociales las banderas del cuidado del medio ambiente, la limpieza, la seguridad, de la participación y derechos de la mujer, de los Adultos Mayores, los discapacitados, etc.

     Existían obstáculos importantes en tanto: a) desde el Gobierno Nacional, de distinto signo político en los períodos anteriores, se ha discriminado claramente al Gobierno de Montevideo, comprometiendo su gestión con trabas económicas y jurídicas, como su negativa a aportar fondos, por ejemplo, para el "Plan de Saneamiento III" que incorporará al 80% de los montevideanos a la red sanitaria, hasta la aplicación del IVA a obras de beneficio social como el alumbrado público, la vialidad y obras de infraestructura recreativa, así como el impedimento resuelto por mayoría legislativa, de aplicar una tasa catastral mas justa en que "pague más el que tiene más y  pague menos el que tiene menos" (en Uruguay las principales necesidades de nuestra gente como la vivienda, la salud, la educación, la seguridad pública, son responsabilidades del Gobierno Central); b) el alto índice de desempleo, fruto de las políticas económicas neoliberales que obligó a miles de trabajadores a buscar alternativas no formales para el sustento, en una dura competencia que los debilita a la hora de negociar fuentes de trabajo y salario, aumentando el número de excluidos de los bienes sociales, como el derecho a la salud, la educación, la vivienda, competencias no Municipales, pero que a la hora de ser fieles a los objetivos solidarios, se incorporan como nuevas necesidades a ser contempladas en el  Presupuesto Municipal.

     Los límites y las posibilidades

     Límites

     Los limitados recursos económicos que el Municipio dispone. La falta de información y conocimiento de las causas de la exclusión de vastos sectores sociales.

     El hecho de que el potencial democrático de los movimientos urbanos que luchan por la conquista de bienes diferentes, como la igualdad de oportunidades para la mujer, para los jóvenes, por la vivienda, por el agua, por la seguridad, etc. a falta de una conducción pedagógica y política pierden fuerza a la hora de exigir sus derechos en tanto no han advertido aún que es necesario articular acciones conjuntas para enfrentar las estructuras dominantes.

     El temor a perder "identidad", que muchas veces los convierte en sujetos pasivos al enfrentarse con los interlocutores políticos con poder de decisión.

     La "diferente velocidad" de los tiempos sociales y los  tiempos institucionales.

     Las limitadas atribuciones que los Municipios tienen en nuestro País. Sus responsabilidades administrativas se circunscriben a la creación, mantenimiento y mejora del equipamiento urbano, plazas, calles, arbolado, alumbrado público, red sanitaria, control de la edificación, del uso de suelo. Y su presupuesto se alimenta principalmente del impuesto inmobiliario y la patente de rodados. El Gobierno Central no aportaba ningún recurso al Municipio de Montevideo.

     La dificultad de identificar por parte de los actores sociales además del Municipio a "otros" responsables públicos y privados.

     El abuso de instancias deliberativas, por parte de los Organos Sociales.

     Posibilidades

     El conocimiento "personalizado" del Gobierno Local y las Organizaciones Sociales, culturales, deportivas, de comerciantes, educativas y otras, allana la relación y promueve un conocimiento mutuo de las necesidades locales y las posibilidades institucionales.

     Este contacto permanente permite realizar con mayor eficacia acciones cogestionadas.

     En tanto la discusión del uso de los recursos locales, genera múltiples conflictos de intereses, es más visible determinar las prioridades.

     La participación popular genera acciones de mucha creatividad para optimizar los recursos escasos y sobre todo promueve de manera paulatina la convicción en vastos sectores, algunos con experiencia de lucha y otros que recién se incorporan a la misma, de que la participación organizada es una alternativa cierta para la conquista de bienes de beneficio colectivo.

     La descentralización participativa, la creación de los Concejos Vecinales y la discusión pública del presupuesto municipal, han operado de manera variada y positiva en los sectores populares con mayor grado de exclusión.

     En 1990 Montevideo presentaba una línea divisoria clara. La Av. Italia hacia la costa era una ciudad y hacia el centro del departamento otra. Una división de clase. Había barrios en donde los servicios Municipales no existían y los ciudadanos de esos barrios, con excepciones, no los reclamaban.

     Con la creación de las 18 zonas se abre una oportunidad, un espacio Municipal cerca del barrio, que comienza a enviar "información" local (barrial) al Gobierno Municipal.

     Comienza una "nueva" relación entre los trabajadores Municipales, sociales, los arquitectos, los administrativos, los obreros de cada Centro Comunal y los vecinos.

     El Intendente Municipal y su equipo recorren los barrios. Se multiplican las demandas y se realiza el primer "Plan Quinquenal" que más que un plan, fue un ordenamiento sectorial de esas demandas. Es el comienzo de un cambio.

     Como decíamos anteriormente se realiza el Montevideo en Foro I, en que se discute por primera vez, el destino del departamento. Se trabaja en el "plan estratégico", que incorpora al saber técnico urbano del Municipio y otros actores públicos y privados, el saber popular, la percepción que los vecinos tienen de su barrio, su cuadra, de cómo quieren que sea su zona. Se crean nuevas tensiones entre lo local y las oficinas centrales. Con dificultades políticas, sociales e institucionales se construye un nuevo modelo de gestión pública.

     Aparecen en el escenario Montevideano los Concejos Vecinales, que mediante decreto departamental, se componen de 25 a 40 miembros y son electos por voto popular en cada zona.

     Sus atribuciones son las de proponer proyectos y planes de interés zonal, asesorar al gobierno local sobre dichos planes, teniendo en cuenta las prioridades para su incorporación al presupuesto, colaborar en el seguimiento de los planes acordados para la zona y controlar el cumplimiento de la gestión Municipal.

     Los Concejos establecen su propio reglamento de funcionamiento y las formas autónomas que se darán para la relación con los vecinos de cada zona. Cada 30 meses se realizan elecciones para elegir o reelegir los nuevos concejales.

     Como órganos relativamente nuevos en el escenario ciudadano, los Concejos aún no han desarrollado su capacidad de articuladores de los intereses locales, y verdaderas escuelas de democracia popular. La "lógica de la representación" fuertemente impresa en nuestro país, determinó en los primeros tiempos un nuevo escalón en las relaciones de poder, que debilitó en parte su accionar. Las demandas puntuales ocuparon gran parte del tiempo de la actividad de los Concejos, reproduciendo bajo distinto signo el papel de "gestor" ante el Gobierno Municipal.

     Luego del "Montevideo en Foro II", y como resultado de su propia experiencia, y del apoyo en capacitación que desde el Departamento de Descentralización y los Gobiernos Locales se realizó, los Concejos van adoptando una mayor independencia para establecerse como un "actor" principal en la lucha por los intereses populares.

     En este año 2000 bajo la consigna de "Para seguir Construyendo, imaginemos Montevideo", hemos lanzado desde el Municipio la discusión del primer Plan de Desarrollo Estratégico Zonal,  preparatorio de la elaboración del próximo "Plan Quinquenal" 2001-2005, y que se realizará en todo el departamento, con la participación de los Gobiernos Locales, (Concejo Vecinal, Junta Local y Centro Comunal), convocando a Asambleas vecinales, para la definición de las políticas urbanas y sociales hasta el 2010.

     (En estos meses se viene elaborando desde las distintas zonas, la actualización del Plaedez, la preparación del Foro III de Montevideo, y en poco tiempo, se comenzará la discusión del Plan Quinquenal 2006-2010)

     Las asambleas deben contar con la más amplia participación y para esto deberemos afinar, las formas de convocatoria para que todos y en especial los más débiles participen.

     Presupuesto Participativo

     En cuanto al Presupuesto Participativo, podemos afirmar hoy, que se ha constituido en una de las herramientas más fuertes del nuevo modelo de gestión llevado a cabo por los dos últimos gobiernos del Frente Amplio-Encuentro Progresista. A varios años de Gobierno, las modificaciones que la ciudad ha tenido a partir de esta práctica son contundentes, tanto en lo urbano como en lo social.

     La experiencia comenzó en los primeros meses del año 1990 con la discusión en cada una de las 18 zonas, entre los vecinos y el equipo de Gobierno de las obras a realizar. Esta nueva modalidad constituyó una escuela de aprendizaje tanto para nosotros como para los ciudadanos. En cada zona se planteaban con fuerza, críticas y aportes al Gobierno Municipal. La figura del Intendente Municipal fue tomando una dimensión inusual en el imaginario popular, generando nuevos vínculos entre los diferentes actores sociales y el Gobierno de la ciudad.

     Lo local empezó a tomar forma y para el segundo período de gobierno y al realizar la construcción del 2º "plan quinquenal", la experiencia acumulada en la elaboración del Plan Estratégico dio como resultado un salto cualitativo en los planes locales, formulados no ya por demandas ordenadas, sino por verdaderos programas de impacto zonal. Desde el Municipio algunas publicaciones de distribución masiva informaban a los ciudadanos, en qué se gasta y como se descompone el presupuesto, cuánto cuesta reparar una calle, colocar un semáforo, equipar una guardería o policlínica, etc.

     La discusión del presupuesto ha permitido admitir desde zonas con menos carencias de servicios, que es necesario mayores inversiones en zonas más pobres, lo que además de participativo, le da al presupuesto un contenido "solidario" y nos enseña  que este instrumento presupuestal, si bien no resuelve las desigualdades sociales, ayuda a equilibrar la participación, reconociendo que la ciudad al tener un desarrollo desigual debe tener un tratamiento diferenciado en la aplicación de los recursos municipales.

     El Presupuesto además no es un "plan finalista", en tanto la ciudad cambia y se mueve constantemente, el Presupuesto es "flexible", y lo acordado para el año entre los ciudadanos y el Gobierno Municipal, puede variar acorde a las nuevas realidades que en las zonas se generen (Ej: la Zona 11, que debió "duplicar" los recursos destinados para un año, dada la incorporación en su zona de miles de familias).

     Por otra parte y en el marco de las "Políticas Sociales", los convenios con sectores excluidos, para la construcción y/o administración de salones comunales, los planes de salud preventiva, la política de empleo para jóvenes y adolescentes en la limpieza de la ciudad, en la limpieza de la red sanitaria, en la poda del arbolado, la regularización de barrios, la entrega de tierras, el apoyo financiero y técnico para construcción de viviendas, los convenios para jóvenes en situación de calle (Programa Girasoles, Caza basurales etc.), los talleres para desarrollo cultural, (teatro, cerámica, música, etc.), para capacitación laboral (computación, jardinería, botánica, etc.), la presencia y apoyo que el Gobierno Local presta en los barrios con los trabajadores sociales, maestros, recreadores, etc., reconociendo los conflictos existentes en cada zona, capacitando o promoviendo la organización de la gente con intereses comunes, desatando sus capacidades culturales, de autogestión, etc.

     Estas Políticas  son claramente promotoras de la participación y autovaloración de los sectores populares. Su desarrollo es parte esencial de nuestro Programa de Gobierno.

     Estos nuevos mecanismos instituidos desde la Administración Municipal y que han permitido el acceso a los servicios públicos de sectores históricamente excluidos, están operando en el País como un modelo alternativo a las políticas tradicionales responsables de la situación de pobreza de la mayoría de la población.

     Nuevas prácticas de Gestión Participativa y Democrática

     Queremos señalar que en nuestro programa de gobierno estaba y está planteada una reforma catastral que determine el impuesto inmobiliario con justicia para "que pague más el que tiene más, y que pague menos el que tiene menos". Los gobiernos anteriores dividían la ciudad en franjas, generando así tal desigualdad que por más pobre que fuera una familia, si su vivienda estaba ubicada en la franja más cara, pagaba sus tributos como familia rica. Al momento de la aplicación, las empresas inmobiliarias, los propietarios de grandes inmuebles y los partidos conservadores, vetaron en el parlamento la aplicación de esta mayor "justicia tributaria".

     La política de convenios con Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en zonas de riesgo social ha permitido que cientos de jóvenes y adolescentes tengan una oportunidad laboral realizando tareas de barrido y limpieza de la ciudad, de recuperación de espacios verdes, además de   capacitación para su inserción en el mercado laboral.

     Los aportes económicos y técnicos para la auto construcción de viviendas por grupos de bajos recursos, han significado un fuerte compromiso de participación por parte de los beneficiados, destacándose en este programa la alta participación de la mujer.

     El programa Nuestros Niños, con transferencia de recursos a Asociaciones Vecinales, para la instalación, seguimiento y control de Centros de Educación Inicial, para hijos pequeños de familias con ingresos muy reducidos. Este Programa es coordinado por los Gobiernos Locales y el Equipo Central del Programa.

     La recuperación de las playas como espacios de recreación popular, con programas de juegos, gimnasia, competencias apoyadas por especialistas Municipales en las que participan miles de ciudadanos. La recuperación en el mismo sentido de los parques y espacios verdes de todo el Departamento.

     La extensión del Alumbrado Público a barrios que nunca la habían tenido, mediante convenios, con aportes vecinales en algunos barrios y totalmente gratuito para los sectores mas empobrecidos.

     Promoción Cultural mediante convenios con las Agremiaciones de Artistas, llevando obras de Teatro a todos los barrios, promoviendo talleres de capacitación teatral. Rotación de "la Carpa Municipal" por los barrios, con espectáculos musicales y artísticos de alto nivel, totalmente gratuito para adultos y niños. Actuación de la Banda Sinfónica Municipal en los barrios.

     Sin abundar en más ejemplos que los hay, y sin pretender realizar una afirmación categórica, entendemos que estas políticas no tienen limitaciones, salvo las que emanen del desinterés o falta de participación. Desinterés que en la mayoría de los casos es principalmente desconocimiento o desinformación, por lo que la transferencia de los conocimientos adquiridos y la información en tiempo, son armas poderosas para la motivación a participar.

     Entendemos que este proceso requiere una permanente evaluación, sistematizando los avances logrados con la presencia del Municipio en los barrios, la promoción permanente de la participación, el cumplimiento de los compromisos asumidos con la gente, el nuevo mapa de recursos sociales técnicos e institucionales resultado de este proceso de descentralización participativa, profundizando el intercambio de experiencias entre los actores.

     Finalmente volviendo a las potencialidades del presupuesto participativo, con relación a los sectores excluidos, lo más destacable es la consolidación de esta modalidad de discutir en en cada Zona, entre los ciudadanos y el Gobierno Municipal el destino de los recursos públicos.

     Discutir el destino del presupuesto con los interesados es siempre fuente de conflictos, en la medida que los intereses son los más variados y a veces opuestos. Pero luego de tomadas las decisiones se deben respetar. Esta actitud no siempre es cumplida dado que aún existen descordinaciones entre las oficinas centrales y los sistemas descentralizados.

     La presencia del Intendente y los Gobiernos Locales en los barrios, la discusión abierta con todos los ciudadanos, la información en tiempo de las posibilidades presupuestales, genera  confianza y ubica a la Administración y al vecino en un plano de responsabilidad común para realizar políticas que vayan mejorando el desequilibrio social y urbano existente.

     Sin embargo observamos que no son todos los sectores de mayor necesidad, son los protagonistas principales en esta negociación.

     Será necesario resolver la prescindencia de algunos sectores, que si bien adhieren al programa del Gobierno Progresista, no asisten en forma directa a las discusiones sobre la asignación de los recursos presupuestales, muchas veces por falta de organización, otras por que eligen el camino tradicional de presionar en forma aislada ante el Estado, perdiendo fuerza ante otros grupos organizados y muchas sin duda por que aún no han comprendido el valor de su participación para pelear la satisfacción de sus necesidades.

     Aquí radica uno de los mayores desafíos. Y en esto la responsabilidad es de los actores más avanzados en este proceso que deben achicar el "distanciamiento crítico" que los separa de los sectores más excluidos.

     Los Gobiernos Locales destinando y capacitando trabajadores sociales para esta tarea, los Ediles locales, escuchando y promoviendo el interés de estos sectores, los Concejos Vecinales convocando sin exclusiones a todos los sectores de cada zona, las Organizaciones Sociales colaborando en la capacitación de los mismos.

     Debemos comprometernos en un proceso pedagógico que ayude a la incorporación de estos sectores, que lo harán en tanto logren comprender las causas de su exclusión, se informen y capaciten para luchar por sus derechos, y se incorporen con igualdad de oportunidades al debate acerca del "presupuesto participativo".

     Desde el Gobierno de Montevideo, lo consideramos posible y en tanto logremos sistematizar y coordinar nuestras experiencias Nacionales y Regionales estaremos aportando desde cada Municipio, a este movimiento de cambios imprescindibles para una mayor justicia y solidaridad con los más desposeídos. (vecinet)

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3- Descentralización, Participación Ciudadana y Gobiernos Locales

     (reproducimos documento sobre la Descentralización, Participación Ciudadana y Gobiernos Locales,

     de la Departamental de Montevideo del Partido Socialista del Uruguay, al que accedió vecinet)

     "Reflexiones y aportes al Gobierno Municipal de Montevideo

     Descentralización

     En tanto que el Partido Socialista es y será parte fundamental del gobierno de la capital del país, aspiramos a que se introduzcan cambios para mejorarlo, aceptando el desafío de ser mejores, aprovechando la coyuntura histórica de que el destino nacional esta también en nuestras manos.

     Concebimos la Descentralización como un instrumento para integrar, organizar, movilizar y hacer participes al conjunto de los ciudadanos de las profundas transformaciones en el campo de las relaciones sociales, políticas, económicas y culturales en la sociedad.

     Como una nueva forma de localización del poder, porque se traslada desde el vértice hasta la base del Estado, permitiendo a la sociedad civil a través de sus organizaciones sociales integrarse al poseso de toma de decisiones.

     En la actual  situación del proceso de Descentralización podemos introducir modificaciones que lo fortalezcan en dos etapas.

     En el mediano plazo: son aquellas transformaciones que precisan legislación en el ámbito nacional y que tienen que ver con cambios en el diseño Institucional.

     En el corto plazo: Las que pueden ser llevadas adelante en tanto el marco normativo lo habilita y depende de la voluntad política de la actual Administración Municipal.

     Electividad de las Juntas Locales

     Luego de más de una década de instalado en Montevideo el proceso de Descentralización, nos encontramos en una situación de claro estancamiento del mismo. Los ciudadanos tienen una visión confusa del rol de la Junta Local, del Consejo Vecinal y de la Oficina Administrativa (CCZ). Es evidente el descontento de los vecinos con la burocracia e ineficiencia en la gestión de los Gobiernos Locales.

     Nuestro Partido ha elaborado un documento que contiene una serie de propuestas para profundizar la Descentralización, aumentando la participación ciudadana, mejorando la gestión, eliminando burocracia y dotando de mayor autonomía a los Gobiernos Locales. Este documento consta de los siguientes once puntos:

     Reafirmamos nuestra posición de cambio de denominación de "Juntas Locales Electivas" por "Gobierno Local Electivo".

     Los candidatos al Gobierno Local serán electos en la instancia del segundo domingo de mayo, conjuntamente con el Intendente y sus suplentes, Ediles Departamentales en la misma hoja electoral de la circunscripción electoral correspondiente. Esta instancia es la que jerarquizará a las autoridades locales, institucional y políticamente, como también involucrarán masivamente a los vecinos en  la definición de sus autoridades.

     Planteamos que el lema ganador en la jurisdicción territorial debe tener la mayoría de integrantes en el Gobierno Local, en una sintonía de representación similar a la que tienen las Juntas Departamentales.

     Al primer titular de la lista más votada del lema ganador en la circunscripción le pertencerá la Superintendencia del Gobierno. Planteamos cambiar la denominación de "Presidente" en la Superintendencia del Gobierno Colectivo, por la de "Alcalde".

     Se suprime el cargo de Secretario designado por el Intendente. Esto se fundamenta en que el primer referente Institucional pasa a ser el "Alcalde" y los integrantes del Gobierno Local, que son quienes representan la voluntad  emanada de las urnas.

     El Intendente Municipal se vinculará institucionalmente directamente con los Gobiernos Locales.

     El Intendente remitirá, en los plazos constitucionales, a la Junta Departamental el Presupuesto General de la Administración, con la discriminación de las Areas Centrales, Junta Departamental y la de los Gobiernos Locales. Previamente a esto el Intendente acordará con las autoridades locales el Presupuesto de cada Gobierno Local, como las obras generales de la ciudad y las diferentes localidades.

     En cada jurisdicción local del país se instituirá el Concejo Vecinal con competencias de asesoramiento, iniciativas, consulta y fiscalización para el Gobierno Local, Intendencia, Gobierno Nacional y sus Organismos dependientes. El Concejo Vecinal adquiere rango Institucional.

     El Gobierno Local deberá preceptivamente consultar y establecer sus planes y objetivos con el Concejo Vecinal, previo a su presentación al Intendente.

     También esto implica realizar una nueva reestructura del Área Central, agrupando Servicios y Áreas de la Administración Central y desconcentrando competencias hacia los nuevos Gobiernos Locales, potenciando una política de carácter Regional.

     Solo cambios políticos e institucionales muy fuertes, de alto contenido participativo y democrático, permitirán que la idea de profundizar la democracia sea cierta.

     Regiones

     En la actualidad las Regiones son un escalón administrativo y están radicadas en las Oficinas Centrales de la IMM. Las mismas deberán adquirir carácter de Unidades Operativas de Servicio para dar respuesta a los problemas de gestión de mediana complejidad (cuadrillas regionales de bacheo, poda de árboles, pintura de espacios públicos, etc.), contando para ello con personal, técnicos, equipos y maquinarias y estar localizadas centralmente en el territorio de la Región con una fuerte coordinación entre sí , necesaria para la complementación de tareas.

     Centro Comunal

     Se percibe claramente la necesidad de una mayor rotación del personal y políticas de capacitación y tecnificación del mismo. Esto se hace perentorio en la medida que buena parte de la atención a la emergencia social resuelta por el Gobierno Nacional electo va a hacer ejecutada a través de la estructura descentralizada.

     Se debe ampliar el abanico de trámites que comiencen y terminen su proceso en los CCZ cumpliendo así con el objetivo planteado de acercar la comuna a los ciudadanos.

     Concejos Vecinales

     Los Concejos Vecinales si bien tienen un destino en lo Municipal, deben trascender este ámbito, para convertirse en interlocutores válidos de todas las Instituciones y Organismos del Estado.

     Para tal fin darles rango Constitucional, legitimaría su papel intermediador en representación de la sociedad civil, modificando sustancialmente su proyección.

     En la actualidad sería necesario asistirlos en asesoramiento técnico-profesional para el cumplimiento de sus funciones.

     En un escenario de transferencia de recursos para administrar localmente debe pronunciarse el carácter preceptivo y vinculante de las decisiones de los Concejos, ya que son parte medular en la elaboración del Presupuesto Participativo.

     En cuanto a su integración entendemos que debe privilegiarse la representatividad de los Grupos, Comisiones, Instituciones Sociales Zonales, expresando de esta manera nuestro decidido apoyo a que las demandas se manifiesten  colectivamente a través de ámbitos organizados.

     Sobre la asistencia del Departamento de Descentralización

     La Descentralización es una estrategia de administración del poder y de gestión, por tanto hace a los procesos vinculados a los temas de decisión. Por ello no puede reducirse a una estructura institucional denominada "Departamento", debe teñir por cierto a toda la Administración.

     Debemos analizar cuales son los criterios de reestructura del actual Departamento para el período de la transición hacia la elección de las Juntas Locales con el objetivo de avanzar en el compromiso de la Administración de instrumentar procesos para tales fines." (vecinet)

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4- Profundizar la descentralización, aumentando la participación, mejorando la gestión

     por Aurora Castro (Edil local períodos 1995-2000 y 2001-2005, en la Junta Local de la Zona8)

     En momentos de la realización del Tercer Foro Ciudadano de Montevideo, resulta un punto de llegada, y a su vez de inicio, con propuestas hacia el futuro.

     Luego de tantos años de trabajo por lo que son las Políticas Sociales, que durante bastante tiempo, muchos y muchas, hemos compartido e impulsado desde la Junta Local de la Zona 8, vemos que dos de los ejes de trabajo prioritarios del pasado período, definidos en el marco del Plan Quinquenal y del Plan Estratégico de Desarrollo Zonal, son la Atención a la Pobreza y la Generación de Ingresos.

     Profundizar estos dos puntos creo que es fundamental para lograr una transformación social profunda en nuestra Zona. Y esto no es casual para quienes pretendemos aportar a la construcción de la sociedad. Porque vivimos una realidad que se ha convulsionado prácticamente en menos de una década, provocando cambios, en retroceso, muy bruscos, que llevaron a la desaparición de valores a los que estábamos acostumbrados. Esto lo vemos todos los días en nuestros barrios de la Zona.

     Pero esta transformación no se puede lograr con un decreto. Requiere de un proceso, de un replanteamiento de las herramientas, que es en realidad el camino seguro al cambio y la esperanza de la sociedad.

     Una de esas herramientas es la participación, para contrarrestar la desinformación de los grandes medios de la prensa escrita, de la radio y la TV. Porque uno de los pactos más importantes entre los sectores de poder (económico, político, cultural) para tener un único pensamiento y desarticularnos como colectivos sociales y trasformarnos en entes individuales, manipulables por un aparato de televisión o por la prensa escrita, con la finalidad de que creamos que lo que está en ese cuadrado o escrito en un periódico es "la realidad misma".

     Pero esa "realidad" de los grandes medios no conoce de buenas noticias, donde una cantidad importante de vecinos y vecinas, desde los barrios y las cooperativas, desde las comisiones vecinales, las organizaciones sociales y los gobiernos locales, se reúnen para elaborar los planes de gobierno zonal y municipal.

     No somos "noticia" los constructores y las constructoras de este nuevo Montevideo, surgido de la elección popular en 1990, reelegido con entusiasmo y esperanza por cuarta vez consecutiva. La inmensa tarea de los vecinos y las vecinas, integrados a las organizaciones de base y a los gobiernos locales, no sale en la tele. Por ello, para algunos vecinos, no existimos. Pero las obras comunales en las diferentes zonas no crecen por generación espontánea. Es el resultado del trabajo honorario y casi anónimo de cientos de ciudadanos que abrazamos con entusiasmo la propuesta participativa de gestionar y construir Montevideo entre todos.

     Para esto, el proceso de descentralización, desconcentración de servicios y participación vecinal, es de suma importancia como instrumento organizador, movilizador e integrador del conjunto de los ciudadanos, para lograr las profundas transformaciones en el campo de las relaciones sociales, políticas, económicas y culturales en nuestra sociedad.

     En definitiva, el camino histórico emprendido por los vecinos de Montevideo, ha hecho posible una reforma del Estado a nivel Municipal y ha fundado las bases de una democracia pluralista y participativa en la comuna capitalina.

     Como todo proceso, hay que seguirlo profundizando, aumentando la participación, mejorando la gestión, eliminando la burocracia y dándole más autonomía a los Gobiernos Locales. (vecinet)

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5- Vecinos podrán participar en elaboración de indicadores ambientales

     La Intendencia de Montevideo y el Grupo Ambiental de Montevideo convocaron a participar en la elaboración y discusión de diversas herramientas, entre las que se destaca una matriz de indicadores que permitirá evaluar los avances en el cumplimiento de los lineamientos de la Agenda Ambiental de Montevideo.
     Esta actividad se desarrollará durante el mes de octubre en cinco instancias con modalidad de taller, en la que se abordarán los distintos ejes ordenadores de la Agenda: Recursos Hídricos, Dimensiones Sociales y Económicas, Residuos Sólidos,  Atmósfera y Áreas Rurales y Naturales.
      El Programa de actividades es el siguiente: martes 11, Taller Dimensiones sociales y económicas, coordina Lic. Eduardo Surroca; miércoles 12, Taller Atmósfera, coordina Ing. Quim. Andrea De Nigris; jueves 13, Taller Residuos sólidos, coordina Dra. Susana González; viernes 14, Taller Recursos Hídricos, coordina Q.F. Beatriz Brena; lunes 17, Areas Rurales y Naturales, coordina Ing Agr. Alberto Gómez.
     El Grupo Ambiental de Montevideo está integrado por más de 20 instituciones locales y nacionales involucradas con la temática ambiental.

     Los interesados pueden inscribirse en el Grupo de Educación Ambiental de la IMM (Palacio Municipal, piso 10 y ½, tel.1950 1995), de lunes a viernes de 13 a 17, o por el correo-e comunicaciongea@piso9.imm.gub.uy (vecinet)

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6- Zona 7: Convocan a integrar Comisión de Vecinos del Parque Baroffio

     Un grupo de vecinos del Parque Lineal Baroffio, que queda en el límite entre Malvín y Punta Gorda, siguiendo el curso del arroyo del Molino, entre Av. Italia y Caramburú, convocan a integrar la Comisión de Vecinos del Parque Baroffio.

     En virtud de que en poco tiempo se estará realizando la elaboración del Plan Quinquenal del Municipio de Montevideo, donde participan los vecinos en su elaboración, esta convocatoria "tiene la urgencia de incorporar a dicho plan las obras necesarias para mejorar el Parque".

     Quienes firman la convocatoria, lo hacen en representación de un conjunto de vecinos que "comenzamos a reunirnos hacia fines de 2004, con la finalidad de reconstruir la hasta entonces disuelta Comisión, que actuó durante la década del 90, elaborando una serie de iniciativas y proyectos".

     "Estamos reflotando y actualizando varios de los proyectos elaborados anteriormente. Hemos agregado nuevas iniciativas que van surgiendo de la propia discusión", que quisieran "tener la oportunidad de compartir e intercambiar opiniones" con otros vecinos interesados. Este grupo se reúne los primeros sábados de cada mes, en el Salón Comunal de la Cooperativa por ahorro previo América Latina (Av. Rivera 5481).

     La convocatoria es para el próximo sábado 15 de octubre, a las 15hs. en el Colegio La Mennais (Acquistapace -ex Otelo- 1701). "Para hacer del Parque Baroffio un lugar agradable: como naturaleza, como paisaje, como paseo, como lugar de esparcimiento, como pulmón de oxígeno para el barrio. Conversaremos sobre el Parque que queremos."

     Para más información: Rodolfo Bessio (600 7037), Andrés Cámara (619 7805) y/o Cristina Pazos (601 7395). (vecinet)

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7- Zona 8: Convocan a conformar la Comisión de Salud Zonal

     Se convoca a los usuarios de los servicios de salud de la Zona 8 a participar de la primera reunión para conformar la Comisión de Salud. La misma tendrá lugar el próximo viernes 14 de octubre, a las 18 horas, en la Asociación Cristiana de Jóvenes ubicada en Esther de Cáceres 5678 esq. Emilio Oribe. (vecinet)

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8- Asamblea Nacional de Jóvenes de FUCVAM

     El Departamento de Jóvenes de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Viviendas por Ayuda Mutua, informa de la realización de la Asamblea Nacional de Jóvenes a desarrollarse el sábado 29 y domingo 30 de octubre del presente año, en las cooperativas por autogestión y ayuda mutua COVICOES y COVISUNCA (Zum Felde y Pitágoras) de la ciudad de Montevideo.

     La importancia y relevancia que tiene la presencia de los jóvenes en la planificación, seguimiento y concreción de las políticas juveniles es vital para cualquier organización, y para cualquier país.

     Es por eso que creemos esencial hacer un llamamiento a la masa de jóvenes que integra nuestro movimiento, para desde las bases comenzar a marcar las líneas a seguir y fortalecer los cimientos de los derechos de los jóvenes y de las políticas que creemos deben ser desarrolladas de manera transversal en nuestro país.

     Así mismo, es de suma importancia hacer un balance de lo actuado en todos los ámbitos, a partir de la realización del Congreso de Jóvenes del año pasado, en donde se comenzó a delinear una estrategia de parte de los jóvenes para hacer crecer más a nuestro movimiento, definiendo el nuevo rumbo que tomara nuestro movimiento juvenil.

     Esperando poder contar con la participación de todos los jóvenes del movimiento cooperativo es que hacemos este llamamiento a participar de la Asamblea Nacional de Jóvenes.

     Las inscripciones se realizan telefónicamente a FUCVAM de 15 a 21hs, Departamento de Jóvenes de FUCVAM, Eduardo Víctor Haedo 2219, Tel. 408 4298 / 408 4299 (vecinet)

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9- Bolivia: Construirán 150 viviendas por ayuda mutua en Cochabamba

    Cochabamba, 03 oct (ABI).- Recogiendo la tradición uruguaya en la construcción de viviendas por ayuda mutua, la Fundación Procasha iniciará a fines de este año el levantamiento de 150 unidades habitacionales, anunció su coordinador técnico, Fernando Cossio.
     Mientras en Uruguay el sistema de ayuda mutua tiene 30 años de actividad a favor del sistema cooperativo y solidario en la búsqueda de viviendas dignas para miles de familias, en Cochabamba, se constituirá en un primer experimento exitoso que busca reducir la tremenda brecha que existe entre oferta y demanda habitacional en el país y la región.
     Cossio explicó que actualmente se busca el terreno dónde construir 150 viviendas que reúnan las mejores condiciones de habitabilidad en procura de dignificar a sus moradores, dotándoles, además de las comodidades que ofrece un hogar, de los servicios básicos como agua potable, electricidad, además de equipamiento del área donde se levantarán las edificaciones.
     De acuerdo a Cossio, cada vivienda tendrá un costo promedio de 6 mil dólares, que bajo un nuevo concepto no serán adjudicados a una persona, sino a una Cooperativa.
     Actualmente, están inscritas en el sistema Procasha (Fundación para el cambio socio habitacional), 3 cooperativas, Señor de Piñami, Nueva Esperanza y un grupo de trabajadores de Semapa, informó el coordinador de la Fundación.
 
    De acuerdo a las investigaciones, Bolivia es uno de los países con mayor índice de pobreza e inequidad, expresada esta última en las abismales diferencias entre ricos y pobres. Bajo este contexto, el país presenta un cuadro deficitario preocupante en vivienda, con un índice del 53%.
     Además los programas de vivienda, impulsados por el sector público y privado hasta ahora tuvieron un impacto escasamente significativo, en relación a las necesidades reales de vivienda de los bolivianos.
    
Visión-Misión Procasha
     Cossio expuso la visión de Procasha indicando que esta entidad promueve todas las formas que posibiliten el mejoramiento de la calidad de vida en general y del hábitat en particular.
     Asimismo, la Fundación busca desarrollar, incentivar y promover metodologías de acción para el mejoramiento socio habitacional de los sectores con menores ingresos, coadyuvando al diseño de políticas y estrategias habitacionales a escala nacional y local. También Procasha incentiva nuevas modalidades de atención a la problemática habitacional de los sectores de menores ingresos.
     De esta forma, vienen trabajando grupos de personas que son preparadas y a las que se les imbuye las ideas cooperativas de ayuda mutua, informó Cossio.
(ABI) (vecinet)

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