vecinet – No. 771 – vecinales – 14/11/05
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- PANES
"La causa
de los pueblos no admite la menor demora"
"... que
los más infelices sean los más privilegiados"
José Artigas
"...es
necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos
nos lleve a la acción"
Danny Glover
"¡Carajo no hay
más ley que la de abajo!
Sólo la ley del
pobre al pobre abriga."
Higinio Mena (Luis Arguelles)
Nuestro "norte" es el Sur - "América es mi sistema" José Artigas -
"La patria es América" Simón Bolívar
Fumar es un
"placer"
mortal. Decile
NO a todo tipo de drogas.
|
Para
dejar de
fumar: FNR
|AUTOSERVICIO
Tío Pancho
s u m a r i o
(hacé clic en el título)
1-
Vecinos participan en discusión del Plan Quinquenal Municipal de
Montevideo
2-
Consultas en Internet, sobre temas
relacionados, para leer y poder participar mejor
3-
Paysandú: Comenzó proceso para definir
Presupuesto Participativo departamental
4-
PANES: Llegan uruguayos operados
en Cuba ¡Ahora sí, todos nos vamos a ver!
5-
Brindarán atención odontológica a beneficiarios del Plan de
Emergencia
6-
Sobre el tema salarial de médicos del MSP
1-
Vecinos
participan en discusión del Plan Quinquenal Municipal de Montevideo
Como
cada año, al comienzo del período de Gobierno Municipal,
Este
año, la discusión se ha enriquecido con la revisión de los Planes Estratégicos
de Desarrollo Local, en las diferentes zonas de Montevideo, a través de la
participación de los vecinos que se sumaron a los integrantes de los gobiernos
locales y los funcionarios municipales de cada Zona.
Por
otro lado, hace pocos días culminó el Tercer Foro Ciudadano de los vecinos de
Montevideo, en una Asamblea que contó con la participación de cerca
de 1.000 personas. Este
evento, había sido precedido de más
de 30 asambleas o foros
zonales. Este Foro permitió hacer una evaluación del trabajo realizado en los
foros vecinales realizados durante la primera quincena de octubre, en los que se
abordaron el Presupuesto Participativo y
El
Foro Ciudadano 2005, fue una
nueva etapa del proceso de descentralización gubernamental, desconcentración de
servicios y participación vecinal en el departamento de Montevideo. Esta
instancia constituyó otra oportunidad para que los vecinos proyecten, propongan
y hagan realidad sus ideas para mejorar la ciudad y la calidad de vida de sus
habitantes.
El
intendente montevideano destacó en el Foro, la voluntad del gobierno
departamental de solucionar las serias complicaciones existentes en el
departamento, siguiendo "con la participación de todos los ciudadanos
montevideanos" para, de esa manera, "lograr construir una sociedad inclusiva y
abierta". Confiando además en que "instancias de este tipo tienen que marcar el
camino y los roles a seguir". "Entendemos
que la participación sigue siendo la mejor forma
de funcionar. Existe un
compromiso de una profunda mejora de la gestión".
La participación se fortalece y profundiza en nueva etapa
El
proceso de descentralización se inició
en 1990, con el gobierno
municipal de Tabaré Vázquez, a través de la creación
de 18 Centros Comunales
Locales. En 1992,
luego del Primer Foro ciudadano, se convoca de otra manera a la participación
ciudadana, dando nacimiento a los Concejos Vecinales.
En
1993 se institucionaliza la
descentralización con las Juntas Locales, quedando conformado un gobierno
participativo descentralizado, con un órgano ejecutivo zonal (
En
este cuarto período de gobierno municipal, se continúa trabajando para
profundizar el proceso que lleva unos
15 años, a los efectos de
fortalecer y dotar de recursos a los
18 gobiernos locales. Por eso
la importancia especial que se le dará este año al Presupuesto Participativo,
donde como novedad la comuna destinará un porcentaje de su presupuesto en un
fondo exclusivo para cada Zona, para que los vecinos decidan directamente en qué
y cómo gastarlo, mediante la presentación de proyectos de desarrollo local. Esto
significa trasladar más directamente la posibilidad de decidir sobre parte de
los recursos locales.
Las
propuestas serán analizadas por el intendente y un equipo que él designe.
Respecto al presupuesto se conformó al finalizar el Tercer Foro, una Comisión
departamental de Presupuesto Participativo, integrada
por 2 delegados vecinales por
cada Zona y técnicos municipales, que deberán elaborar una iniciativa de gastos
en base a la agenda, que posteriormente será aprobada por los Concejos Vecinales
locales.
Lanzan discusión del Plan Quinquenal
El
Director General del Departamento de Descentralización de
A
su vez, desde
"1-
Comienza la gestión de los
PLAEDEZ
Hemos terminado recientemente la actualización
de los PLAEDEZ. Estos Planes
son el resultado de un proceso de diálogo y elaboración social y política,
donde autoridades locales, Concejos Vecinales y ciudadanos trabajaron, junto a
los funcionarios municipales, para definir por consenso "una brújula"
que permite orientar las acciones públicas y privadas en el territorio en los
próximos años.
A
partir de ahora comienza una nueva etapa: usar
el PLAEDEZ
como lo que es: un plan para actuar con eficacia sobre los problemas de cada
Zona, una guía dinámica y flexible de trabajo
que nos orienta en todas las decisiones que deberemos adoptar hoy, en el
presente, para avanzar hacia los objetivos que hemos acordado.
Comienza la etapa de gestionar
el PLAEDEZ, de trabajar para
hacer viables todas y cada una de las metas que en él nos propusimos.
Como
lo hemos visto cuando analizamos las múltiples causas de los problemas que
enfrentamos en cada Zona, sólo se podrán alcanzar esas metas con
la concertación de esfuerzos de muchos actores tanto del sector público (
nacional y municipal ) como del privado y del sector social.
La
concertación de esfuerzos para alcanzar metas comunes, es una de las complejas y
desafiantes misiones actuales de los vecinos, organizaciones sociales, gobiernos
locales y trabajadores de los
CCZ, quienes hoy ya están
colaborando para lograr una buena articulación y coordinación en
el territorio, con los programas y los recursos del Gobierno Nacional que
sintonizan programáticamente con antiguas aspiraciones locales.
Para
todas estas nuevas tareas son de gran utilidad
los PLAEDEZ.
2-
PLAEDEZ y preparación
del Presupuesto Quinquenal
En
este momento el Intendente y su Equipo están preparando el Presupuesto para los
próximos 5
años de gobierno, el que deberá ser presentado a
Dice
Decidir sobre el Presupuesto sigue siendo su función más importante, porque para
gobernar, para atender el bienestar público, el Intendente necesita de recursos
y del derecho de distribuirlos de acuerdo con las políticas que seleccionó y
que, de modo general anunció con su Candidatura.
3-
Propuestas Zonales para el Presupuesto Quinquenal
2006 - 2010
Desde 1990, en el
momento de elaborar el Presupuesto
Quinquenal, el Intendente abre, como ahora, un proceso de consulta con los
Concejos Vecinales acerca de las prioridades generales para el quinquenio. Este
diálogo continúa luego año a año, en ocasión de los Ajustes Presupuestales, con
el Presupuesto Participativo /
Compromisos de Gestión.
Se
convoca a los Concejos Vecinales a presentar en forma escrita sus
propuestas definiendo las lineas generales de trabajo que deberá seguir
Se solicita a los Concejos
Vecinales proponer Líneas generales de trabajo que debería seguir
Estas Líneas de trabajo, dirigidas a
Finalmente, el conjunto de Líneas generales de trabajo propuestas dará
lugar al Plan Quinquenal de
4-
Sobre los Compromisos de
Gestión para el año 2006
Hemos trabajado en el Foro ciudadano
2005 sobre la forma de
mejorar, a partir del año próximo, los mecanismos de nuestro proceso de
Presupuesto Participativo.
Este
trabajo aún no ha finalizado. Resta definir en
Durante el próximo año trabajaremos durante varios meses en el
Presupuesto Participativo para definir las acciones que se realizarán,
mayoritariamente, durante el
año 2007 usando para ello los
recursos presupuestales previstos para ese año.
Pero
aún no se han definido las prioridades zonales para ejecutarse durante
el año 2006. Parece coherente
con el sentido de la discusión que hemos abierto, que
2-
Consultas en Internet, sobre temas relacionados, para leer y poder participar
mejor
Vecinos
priorizan obras Plan Quinquenal 2000
http://www.chasque.net/vecinet/anaol.htm;
Creación
de los Concejos Vecinales de Montevideo;
Foro de Vecinos de
Montevideo (I) (1996);
Montevideo en Foro (II);
Montevideo en Foro - 1996: Asamblea de los
vecinos (III);
El Plan Estratégico de
Montevideo (1996);
La gestión financiera municipal (1997);
Imaginemos Montevideo entre
Todos (2000);
Montevideo entre Todos (I); Los
vecinos aportan, opinan y establecen prioridades (2000);
Montevideo entre todos (III)
(2000); Plan de Ordenamiento
Territorial de Montevideo;
¿Qué es un Plan
Estratégico?;
Cronología del Proceso;
Areas Temáticas
(2000); El Equipo de
Planificación de la Zona 8 (2000);
Diagnóstico de la Zona Nº
8 (2000);
Plan Estratégico de
Desarrollo Zonal (2000);
Contactar - La
revista de los municipios;
10 años de
Gobiernos locales, descentralización
y participación ciudadana en Montevideo un debate necesario;
Comenzó elaboración
Compromisos de Gestión 2005 en Montevideo;
Documento completo Compromisos de Gestión 2005;
Seminario "Montevideo XXI";
Cuatro años
de descentralización, una revolucion pacifica en Montevideo;
Consejos Vecinales;
Montevideo
Construyendo Equidad, una mirada desde los presupuestos;
Descentralización y participación: la experiencia montevideana;
La Gestión Urbana (I);
La Gestión Urbana (II);
La descentralización: el día después...;
Límites y posibilidades de la descentralización;
Participación ciudadana en los ámbitos de gobierno local: la incidencia de los
marcos legales y políticos;
Gobiernos locales,
descentralización y participación ciudadana en Montevideo, Seminario 10 años de
descentralización: un debate necesario;
Montevideo en cifras 2000;
Elección de concejales vecinales en Montevideo (Uruguay) 29/9/01;
La Ciudad Latinoamericana y
del Caribe;
La
participación en el diseño e implementación de políticas públicas en la
descentralización del Gobierno Municipal de Montevideo (1990-2000);
Democracia y participación
popular;
Un Pueblo que se
constituye en Gobierno
de Marta Harnecker/1995.
(vecinet)
3-
Paysandú: Comenzó proceso para definir Presupuesto Participativo departamental
A fines del mes de octubre, se
realizó el seminario internacional "Formando ciudadanía, hacia un Presupuesto
Participativo", con la presencia de especialistas de la región y europeos, según
informó el periódico local El Telégrafo.
En el marco del proceso iniciado en las juntas locales, continuado con
asambleas territoriales zonales en el Paysandú urbano, el seminario permitió
acceder a experiencias de Presupuesto Participativo desarrolladas en otros
gobiernos locales. Esta modalidad o proceso de participación ciudadana, se
incluye por primera vez en el departamento de Paysandú, al asumir también por
primera vez la izquierda en ese gobierno municipal.
(Ver
vecinet
No 706
Se consolida
Proyecto Popular y 728)
El Telégrafo define el Presupuesto
Participativo como un espacio en el proceso de toma de decisiones públicas,
abierto a los ciudadanos, que les permite informar sobre sus necesidades
prioritarias y acordar un orden de importancia para su satisfacción.
Es un procedimiento que permite participar a la ciudadanía, opinando sobre
la aplicación de los fondos públicos y controlando las rendiciones de cuentas
referentes a su utilización, a las que están comprometidos los responsables en
las etapas inmediatas posteriores a la gestión del período presupuestario.
En el seminario participaron especialistas como Javier Palummo (profesor de
Derecho Financiero de
Asambleas
Territoriales
Siguiendo con la información proporcionada por
El Telégrafo, las asambleas territoriales en el Paysandú urbano comenzaron en la
denominada Zona Sur. La ciudad se ha dividido
en 6
distritos, tomando en cuenta la cohesión social, las relaciones entre los
barrios y el nivel de los servicios municipales brindados en el territorio. Se
trata de una primera zonificación, que no es definitiva y que podrá ser
corregida con más datos de la realidad.
En las asambleas territoriales, el gabinete municipal presenta sus
propuestas institucionales de inversión y una síntesis de las demandas
recibidas, previo al lanzamiento del Presupuesto Participativo. Una vez
culminada la ronda de asambleas territoriales, se votarán los proyectos
ciudadanos en todo el departamento, el 23 de noviembre.
Nutrida y activa
participación de los vecinos
Los vecinos de Paysandú respondieron con interés a la convocatoria de
asambleas territoriales para la elaboración del Presupuesto Participativo, y
además del buen número de vecinos que se acercaron, se contó con una activa
participación.
En la primera asamblea territorial realizada en la zona Sur se contó con la
presencia de unos 200
vecinos. "La noche nos acompañó, porque fue una muy buena noche de verano",
señaló a El Telégrafo
La asamblea de la zona Noreste debió trasladarse al predio del salón del
barrio Residencial del Este. Heinzen destacó que "hay un involucramiento general
en este camino", en tanto el desarrollo de las asambleas fue complementado con
actividades para los niños. En ambos casos el Intendente Julio Pintos informó en
qué consiste el presupuesto departamental, como se distribuye, cuales son los
ingresos y egresos del municipio, y cómo en el proceso histórico de distribución
se incorpora el elemento de participación.
La Secretaria General, por su lado, se refirió a los aspectos más operativos
del Presupuesto Participativo. "Lo que más se rescata por los vecinos es el
acercarles la información, mostrarles como
En las exposiciones se realizaron rondas de preguntas y "realmente las
interrogantes planteadas fueron muy buenas", apuntó. "Nosotros no estamos
pidiendo que se organicen y nombren delegados, la participación es directa y hay
lugar para todos", sostuvo.
Las principales inquietudes refirieron a la forma en que se desarrollará la
participación y "les informamos que es voluntaria e individual. Cada uno en la
última jornada, el 23 de
noviembre, votará lo que entienda más adecuado", subrayó.
Las asambleas se entendieron durante más de dos horas, los vecinos
recibieron la lista de demandas de la zona, las cuales habían sido recogidas por
los actuales titulares del ejecutivo comunal en el transcurso de la campaña
electoral, el período de transición y el lapso desde que ejercen la
responsabilidad de gobierno. Informó Heinzen que en las asambleas surgieron
otros pedidos y las nuevas demandas podrán ser incorporadas al listado original
hasta el 16 de
noviembre.
"Los
vecinos pueden obtener la lista de demandas de su zona en
Distrito Norte demanda salud,
seguridad vial y saneamiento
Con la asamblea vecinal en el Distrito Norte concluyeron el viernes
pasado las asambleas territoriales en el marco del Presupuesto Participativo en
Paysandú ciudad, informó El Telégrafo. El distrito está delimitado por el río
Uruguay al Oeste, el arroyo San Francisco al Norte, la Ruta 3 al Este y las
calles Antonio Estefanell y Yapeyú al Sur. Es el de mayor tamaño desde el punto
de vista territorial y comprende 7.622 personas.
La reunión tuvo lugar en una cancha de fútbol de Nuevo Paysandú y, en este
caso, El Telégrafo informó que a la convocatoria planteada por la Intendencia
acudieron unos 140 vecinos.
La secretaria general Helena Heinzen acotó que la priorización de proyectos
y obras que definirán las líneas de trabajo para el quinquenio serán
seleccionadas en la elección el 23 de noviembre, con voto voluntario, individual
y secreto.
La oportunidad de construir
obras todos juntos
La Asociación Civil de Nuevo Paysandú agradeció "la oportunidad de
construir obras todos juntos" y solicitó "la formación de una Junta Local en la
zona para concretar la verdadera descentralización". Expuso la problemática que
significa para los vecinos la falta de frecuencias nocturnas del transporte
colectivo de pasajeros y en consecuencia reclamó soluciones. Planteó la
necesidad de inversión en saneamiento o piletas de decantación, cordón cuneta y
la concreción de la apertura de calles ya proyectadas.
Solicitó la instalación en Nuevo Paysandú de un Centro CAIF o club de niños
y al mismo tiempo que agradeció la asignación de un médico de familia manifestó
la «gran necesidad» de coordinar con el municipio para poner operativa la
ambulancia que se encuentra parada por falta de chofer y combustible.
La comisión del barrio Purificación 3 planteó su situación social, con
especial énfasis en las carencias en el saneamiento, ante la antigüedad de los
pozos negros que tienen filtraciones y las consecuencias para la salud de los
habitantes del barrio. En el mismo sentido expusieron las dificultades en los
desagües pluviales cada vez que se registran precipitaciones.
Otra preocupación refiere al tránsito y el riesgo de accidentes que
representa el cruce de las avenidas Dr. Roldán y Antonio Estefanell, demandando
espacios específicos para peatones y ciclistas. Otro vecino del mismo barrio
argumentó con énfasis la necesidad de contar con un salón comunal.
Integrantes del grupo de viviendas productivas pidieron apoyo para la
instalación del agua en el predio y el respaldo para la construcción de sus
soluciones habitacionales. La comisión de vecinos de la zona de Azucitrus
demandó limpieza de las cunetas, y la recuperación de la calle paralela a Dr.
Roldán para transitar con mayor seguridad.
El Barrio Norte pidió repavimentación y mantenimiento de algunas calles y la
continuación del cordón cuneta, en tanto desde el barrio La Curtiembre
demandaron la limpieza y forestación de ese arroyo.
(El Telégrafo)
(vecinet)
4-
PANES:
Llegan uruguayos operados en Cuba ¡Ahora sí, todos nos vamos a ver!
Vuelven este lunes
En
el marco del programa "Nos tenemos que ver", en convenio con Cuba, destinado a
darle solución a patologías oculares quirúrgicas a ciudadanos uruguayos
integrados al Plan de Atención a
Agregó que "al mismo tiempo y desde ese mismo lugar, partirán
a las 12.45hs un nuevo grupo,
esta vez de más de 100
pacientes, con destino a Cuba, para
recuperar ellos también su visión."
Estos compatriotas de bajos recursos, con problemas en la vista,
fundamentalmente cataratas, tenían mucho tiempo de espera en nuestro país, sin
poder solucionar su situación, llegando a la ceguera en varios casos.
Aprovechó la comunicación con
vecinet
para agradecer "todos los apoyos recibidos que van desde traslados, celeridad en
las documentaciones, artículos de vestimenta e higiene personal que a nuestra
solicitud nos han acercado, hasta el trabajo voluntario que muchos aportaron. En
especial, mucho valoramos la cobertura y seguimiento que desarrollaron los
medios de comunicación que mantuvieron informados, principalmente a las familias
de los pacientes, ya que estuvieron en contacto reiteradas veces con los propios
protagonistas y referentes de la delegación."
"Otra noticia maravillosa es que viajan más
de 100 uruguayas y
uruguayos que hacen años padecen de enfermedades a la vista. Realmente es
inédito. Tener el avión de Cubana llegando y partiendo de nuestro Aeropuerto es
un acontecimiento que marca los nuevos tiempos: intercambios de paz,
intercambios para mejorar la salud de nuestros compatriotas. La integración
social de nuestros pueblos para vivir mejor."
Bertha Sanseverino llamó "a todos los que nos vinieron a ver cuando
los convocamos, les solicitamos esta vez que estén presentes para que estos
uruguayos que retornan, ahora sí los puedan ver."
Por
su parte, la ministra de Salud Pública, María Julia Muñoz, estuvo días pasados
en el Parlamento para tratar el tema del grupo de pacientes uruguayos,
beneficiarios del PANES, que
viajó a Cuba para operaciones de la vista. La se limitó a reiterar a la prensa
que éste es un proyecto que "no le sale un peso al país" ya que está enmarcado
dentro de un convenio firmado con
Amplia repercusión tuvo el hecho también en la prensa internacional, como por
ejemplo lo testimonia este cable
de ANSA: "Un
grupo
de 18
pacientes oftalmológicos uruguayos de bajos recursos viajaron a Cuba para
recibir tratamiento quirúrgico, gracias a un acuerdo entre los gobiernos de
ambos países. Autoridades del Ministerio de Desarrollo Social informaron que el
convenio permitirá enviar a Cuba hasta
100
pacientes por semana.
La
mayoría de los seleccionados están inscriptos en el Plan de Atención Nacional a
Destacan integración de Uruguay a Operación Milagro
(Prensa Latina)
Los uruguayos pobres con afecciones oculares que son atendidos por el Plan de
Emergencia Nacional, por vivir en extrema pobreza, serán operados gratis en
Cuba, como parte de
La conocida como
"Operación Milagro" impulsada por Cuba y Venezuela, surgió para atender a miles
de venezolanos con afecciones oculares, y ella se extendió ahora a Bolivia,
Guatemala y otros países del Caribe, así como a Uruguay, uno de los socios
del MERCOSUR.
Por otra parte,
Parlamentarios comentaron a Prensa Latina la
importancia del plan Milagro, especialmente si se tiene en cuenta que hay muchos
pobres que jamás podrían pagar una operación, para resolver sus enfermedades
oculares.
Juan Sesini, un
vecino de Montevideo que recibe atención de salud en una mutualista privada
comentó a Prensa Latina que, su padre "para operarse y ponerse las lentillas,
tuvo que pagar
1.500 dólares
por cada ojo".
Los uruguayos que
son incluidos en
NdeR:
vecinet
está
en condiciones de afirmar que uno de los médicos oftalmólogos que se oponen a
que se realice este intercambio con Cuba, y que ahora parece que ofrece que se
operen aquí gratis, propuso a una paciente operarse en Francia, a lo que esta se
negó por carecer de dinero. "¿Cómo sí se puede ir a operar a Francia y se oponen
a que la gente se opere en Cuba?", se preguntaba al relatar lo sucedido a
vecinet.
Ver
también:
Operaciones en Cuba buscan solucionar rápido la
"emergencia asistencial"
CX14 El Espectador
http://www.espectador.com/nota.php?idNota=54745
Gerardo Lorbeer, coordinador del Ministerio de Desarrollo Social, afirmó que
el convenio que posibilita las intervenciones en Cuba no tiene costo para el
Estado y permite que se hagan rápidamente. "Estas personas lo que precisan es
eso. No es esperar. Hacer una nueva lista de espera para ver cómo resolvemos",
dijo.
MIDES defiende las operaciones a la vista en
Cuba
CX14 El Espectador
http://www.espectador.com/_dyn/mediaNode/go.php?id=54700
"Lo que queremos es brindar al
paciente lo que es su derecho", dijo, y agregó: "Por eso surge el plan de
emergencia, por los que no pueden esperar".
5-
Brindarán atención odontológica a beneficiarios del Plan de Emergencia
El
acuerdo fue rubricado en el Palacio Municipal por el intendente Ricardo Ehrlich
y las ministras Marina Arismendi (Desarrollo Social) y María Julia Muñoz (Salud
Pública). El servicio abarcará a participantes del programa de empleo
transitorio Trabajo por Uruguay, que forma parte del
Panes.
La
asistencia, que será coordinada por
6-
Sobre el tema salarial de médicos del
MSP
Continúa
"1.
La primera cuestión que es necesario precisar
es que en el año 2005 se
trabaja con el presupuesto
2004 y por ende los aumentos
de salarios son los que se acordaron entre los sindicatos de funcionarios
públicos y el gobierno nacional, todos ellos con un incremento de salario real
especialmente en los salarios más bajos.
2. El aumento
fue de 2,5% de aumento con un
mínimo de $ 200 y
luego por decreto del 26 de
agosto de 2005 se
otorgó otro aumento en partida fija
de $ 200 para todos los
trabajadores que ganen menos
de $ 13 mil.
3. Por ello el aumento de
salarios para todos los trabajadores públicos
en 2005 será de $ 400. Para un
salario de $ 5.400
dicho aumento representa un
7,5%.
4. El
MSP en tanto entendió justo la
mejora del salario de los médicos sumergidos y constató la inequidad
remunerativa entre unos y otros médicos, decidió iniciar un camino de mejora del
salario de los más sumergidos, por encima de la acordada para todos los
funcionarios públicos. Este aumento sería financiado por la redistribución de la
masa salarial de los médicos.
5. Este planteamiento fue
hecho a los médicos desde el comienzo de la negociación, por lo cual siempre fue
de su conocimiento que los recursos para esta mejora de los salarios más
sumergidos provendría de los salarios más altos, muchos de ellos superiores a
los salarios cobrados por los jerarcas
del MSP.
6. Luego de rechazado el
mecanismo de mejorar los salarios más bajos con recursos de los altísimos
salarios médicos, vino la reunión con el presidente de la república en la que se
planteó buscar una partida extra de economía para aumentar el salarios a quienes
solo trabajaban en salud pública y ganaban un bajo salario.
7. Dicha propuesta se
concretó en una propuesta de aumento
a $ 7.500 para los
trabajadores que ganaban menos
de $ 7.500, llevando a todos a
ese valor. Esta propuesta fue rechazada por los gremios médicos.
8. Luego se propone un
aumento salarial a todos los médicos de salud pública que ganen entre
$ 3.500 y $ 6.800 nominales
manera que todos los médicos de salud pública lleguen al 1/9 a un salario mínimo
de $ 6.800.
9. Dichos trabajadores
tienen un salario promedio de
$ 5.400 por lo cual el aumento
significará un aumento
de 26% en promedio, llegando
a 90% para algunos de ellos
que hoy ganan $ 3.500.
Recordemos que para un
trabajador público de ese mismo salario, el aumento
es de 7,5%, es decir
4 veces menor.
10. Durante los años
90 el salario médico del
sector privado creció hasta el
año 2001, fruto de la
negociación en los consejos de salarios mientras que el salario médico público
(de aquellos que no reciben incentivos por comisión de apoyo que son
aproximadamente 60% de los
médicos de salud pública) decretado por los diferentes gobiernos cayó sin cesar,
perdiendo en la década más del
10% de su valor real.
11. Esta asimetría público
- privado fue cambiada por el gobierno actual; mientras en el sector privado
se laudó un aumento de salario real del orden
de 6% en el año, en el caso de
los salarios públicos menores
a $ 6.800 el aumento, contando
el ajuste ya otorgado en julio para todos los funcionarios públicos, crecerá
27%.
12. Es decir mientras
en los 90 el salario público
caía y el privado crecía, en este año los dos crecen, pero el público que es el
más sumergido crecerá sustancialmente más. Esa es la diferencia en la política
salarial de este gobierno respecto a los anteriores. Política salarial que fue
acordada con los gremios de no médicos y con el gremio de ls médicos del
interior del país.
13. Al mismo tiempo el
ministerio se compromete a conformar a partir de enero de 2006, una vez que se
haya aprobado el presupuesto quinquenal, una comisión conjunta
con SMU y FEMI a fin de
analizar la escala salarial futura de los médicos de salud pública tomando como
base el valor hora y estructurando una pirámide salarial que tenga en cuenta
aspectos tales como ubicación del médico según nivel de atención, carga horaria
y función efectivamente cumplida.
14. Por otra parte
MSP asume el compromiso de
regularización de todos los suplentes que llevan trabajando de manera fija más
de un año.
15. Al mismo tiempo que
los reclamos anteriores surge el tema de los médicos incentivados que tenían
contrato con comisión de apoyo. Estos tenían contratos que vencía
el 16 de noviembre que se
renovaba automáticamente por un año en iguales condiciones con total
imposibilidad de dichas comisiones de apoyo de rescindir los contratos, es decir
contratos en que solo el contratado podía cambiar.
16. Por lo tanto y dado
que el MSP ha definido, y así
lo dice la norma presupuestal con media sanción legislativa, que dichos salarios
serán presupuestados, es necesario no renovar esos contratos que legitiman una
situación que todas las partes (incluido los médicos incentivados que han
manifestado su disposición a presupuestarse) han consensuado que es una
situación irregular.
18. Por
ende el MSP no
echó a nadir, lo que hizo fue renovarle contrato en las mismas condiciones de
salario y trabajo hasta el 31
de marzo, para en ese plazo
discutir las condiciones de presupuestación. Para ello fue necesario enviar los
telegramas colacionados, único instrumento legal para rescindir los contratos y
propone formar los nuevos contratos hasta
el 31 de marzo
de 2006.
19. En dicho plazo deben
resolverse las situaciones de la presupuestación sobre la base de los siguientes
principios:
- Que no se resienta la situación asistencial manteniendo servicios que
cuentan con apoyo de estas comisiones
(como los CTI públicos) que son de
alta competitividad para nuestro
proyecto de reforma.
-
Que se mantengan condiciones de salario y trabajo adecuadas a la normativa
legal, con un solo cargo público por funcionario y con salarios que no pueden
exceder el 90% del
valor salarial de jefe inmediato.
-
Que la presupuestación, al mismo tiempo que consolida servicios existentes,
permita fortalecer el primer nivel de atención de valor estratégico para el
proyecto de reforma.
20.
Muchas de estas situaciones no se
cumplían en las comisiones de apoyo.
21. Al mes de julio
2 personas tenían
6 pagos,
3 personas
5 pagos,
18 personas
4 pagos,
264 tenían
3 pagos
y 4350 personas tenían
2 pagos.
22. Por otra parte
20 personas ganaban
más de $ 40 mil, 80
ganaban más de $ 30 mil y 420
personas más de $ 20 mil
sólo en el sector público.
23. Pero además tengamos
claro que el en conjunto de personas involucradas en este conflicto de los
médicos incentivados estamos hablando de situaciones en que, sumados todos los
salarios cobrados entre ASSE y
el sector mutual
756 personas
acumulan salarios por encima
de $ 50 mil, 454 de ellas por
encima de $ 70 mil, 164 de
ellas más
de $ 100 mil y 20 de ellas más
de $ 150 mil.
24. Es por ello que en
este caos funcional en que
casi 1000 personas solo
trabajan en salud pública y ganan menos
de $ 7 mil y casi otro tanto
acumula salarios por encima de
$ 50 mil, es necesario definir
una política salarial que refleje una estructura de recursos humanos que
recupere la equidad salarial, ordene los horarios de trabajo y fije prioridades.
25. Finalmente
el MSP incluye en las normas
presupuestales los lineamientos centrales del seguro y el sistema integrado
de salud que posibilitará un fortalecimiento de la salud pública a lo largo del
quinquenio y con ello la mejora de salarios e inversiones del sistema
público y sobre todo, lo que es nuestro objeto central como gobierno, la
universalización de la atención a todos los uruguayos y la mejora de la calidad
de la atención en todo el país. Es en esa perspectiva que debe discutirse la
estructura salarial y el fortalecimiento de los salarios ligados al primer nivel
de atención, hoy los más deteriorados del sistema."
(vecinet)
Ver
también
vecinet
713:
La Salud
también en Emergencia Social
/
Compromiso de construir un Sistema Nacional
Integrado de Salud / El cambio para un enfermo
grave
A U T O S E R V I C I O
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