vecinet – No. 882 – especial – 04/09/07
Desde
1996: Comunicación alternativa independiente para la participación y la
organización popular
"...es
necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos
nos lleve a la acción"
Danny Glover
"La
causa de los pueblos no admite la menor demora"
"... que los más infelices sean
los más privilegiados"
"América es mi sistema"
"La libertad de América es y será siempre el objeto de mi anhelo"
José
Artigas / "La patria es América"
Simón Bolívar
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Presupuesto Participativo en Montevideo /
Gobiernos
locales de Montevideo /
Presupuesto Participativo de Paysandú
s u m a r i o
(hacé ¡Clic! en el título)
1- El
Defensor del Vecino de Montevideo
2- Plan Estratégico de
3- Carta de los Derechos Vecinales de Montevideo
4-
Las llamadas de
Emergencia: el 911 y otras…
< …
continuamos con ediciones de emergencia
… >
Aportes
a la Descentralización y la Participación /
18 asambleas vecinales con Intendente de Montevideo
Lanzan campaña de firmas para anular ley de impunidad /
Avances
contra impunidad
Día de la lealtad artiguista
Año a año contamos
con la presencia de alumnos de
El acto se
desarrollará el día 5 de setiembre a las 11:30 de la mañana, frente al monumento
de Ansina en Avenida Italia casi Boulevard Artigas.
Ver también:
La Leyenda de Soledad Cruz
/ Biografía de Ansina
Dejá de fumar y
tendrás unas buenas vacaciones |
AUTOSERVICIO Tío
Pancho (sábados y domingos los diarios)
1-
El Defensor del Vecino
de Montevideo
Psic. Soc. Fernando W.
Rodríguez Herrera
El Defensor del
Vecino es una Institución designada por
Una de las Principales funciones del Defensor del Vecino es colaborar en
la cimentación de una cultura de arraigo a la legalidad y por ende a la
concientización del significado esencial de los derechos fundamentales y a las
libertades publicas, al tiempo de atender la casuística de quejas y reclamos que
llegan de la ciudadanía.
En un País como el nuestro y en un departamento como Montevideo, con un
proceso democrático estable y un proceso de descentralización administrativa y
política, el rol del Defensor del Vecino estará fuertemente vinculado a los
controles y exigibilidad de la transparencia y la rendición de cuentas en todo
lo que atañe a los actos de autoridad, no solo del gobierno sino de todo acto de
autoridad ejercido hacia los ciudadanos.
Los insumos fundamentales para el desarrollo de estrategias de trabajo de
Pero también, trabajamos en el área de promoción y educación en derechos
cívicos, en continua comunicación con los Concejos Vecinales, Juntas Locales y
Centros Comunales. Allí, usted también podrá presentar sus iniciativas y
proyectos para fortalecer la participación de todos los vecinos de Montevideo.
Son entonces los principales objetivos del Defensor del Vecino:
- Contribuir a promover el respeto de los derechos humanos dentro del
Departamento.
- Colaborar con el mejor cumplimiento de los servicios municipales.
- Lograr una mayor transparencia y eficacia en la gestión departamental.
- Que
- Que la administración municipal, a través de esta interacción, incorpore
nuevas herramientas para relacionarse con los vecinos, aportando a su accionar
como promotor de derechos ciudadanos.
Promovemos "Buenas Prácticas vecinales", con la meta que Montevideo sea la
ciudad que más queremos para vivir, y para que nos cuidemos mutuamente.
¿Que tipo
de reclamos son pertinentes al Defensor del Vecino?
Todos los reclamos relacionados a servicios que
cumple
El Defensor del Vecino no tiene competencias directas para solucionar
reclamos relacionados exclusivamente con
¿Como se
realiza un reclamo en
Para
que un reclamo sea atendido por
¿Como se
inicia un reclamo?
1.-
Por nuestros teléfonos 916 1616 y 0800 1616, de lunes a viernes de
2.- Personalmente, en nuestras oficinas de Juan Carlos Gómez 1472, en el
horario de
A continuación, nuestra oficina comenzará la gestión con el vecino,
defendiendo los derechos que tiene como ciudadano montevideano, por vivir en un
sistema democrático de pleno derecho.
Contactos con nuestras oficinas: defensoria@defensordelvecino.gub.uy Defensor
del Vecino, Psicólogo Social Fernando W. Rodríguez Herrer; Area Jurídica
y Gestión del Reclamo, Dra. Laura Guinovart (Abogada);
Area Promoción y Educación en Derechos Ciudadanos, Asistente Social Elena
Goiriena; Maestra Rosana De Boni; Area Comunicación y Prensa, Lic.
Marianela Fernández Villa (Socióloga y Licenciada en
Ciencias de
Ver también:
Decreto
Nº 30592 Junta Departamental de Montevideo instituye el Defensor del Vecino
/
La Defensoría del
Vecino de Montevideo /
Crean del
Defensor del Vecino en Montevideo
/
La
Defensoría del Vecino presentó su Consejo Consultivo /
Apoyo a la Defensoría del Vecino /
Defensor del Vecino /
El
rol del defensor del vecino /
Gobiernos Locales de
Montevideo
2-
Plan Estratégico de
1.- Aspectos generales
Este
documento sintetiza el Plan de acción de
2.- Marco
conceptual que orienta el accionar de
Fortalecer la democracia
y construir ciudadanía
La democracia es
más que un sistema que le permite a los ciudadanos elegir a sus representantes
para ejercer la acción de gobierno, es una forma de ver al mundo, es una
cosmovisión, construida por los pueblos al servicio de la gente, al servicio de
la dignidad de vida y los derechos humanos.
Creemos importante, en este contexto destacar dos principios fundamentales
de la democracia. Uno es el la auto fundación, en el sentido que el orden
democrático se caracteriza porque las leyes y las normas son construidas por las
mismas personas que las van a vivir, cumplir y proteger, en forma directa o a
través de sus representantes, a diferencia de otros regímenes, donde las normas
son impuestas.
Para esta Defensoría este es un principio muy importante a la hora de
proponernos aportar a profundizar y ensanchar la democracia, con sentido de
ejercicio de derecho ciudadano.
El segundo principio que orienta estos planteos y que está muy asociado al
primero es el principio de incertidumbre. Este principio nos dice que no existe
un modelo de democracia predeterminado sino que cada sociedad construye el suyo,
el que responde a su cultura y sus necesidades, y podemos concluir que este
principio nos propone asumir el desafío que el modelo democrático está siempre
en construcción. No podría decirse nunca que nuestro modelo de democracia es
acabado, esto implicaría empobrecer la democracia. Dado que las sociedades
cambian y están atravesadas por contradicciones, las necesidades se van
transformando y por lo tanto siempre es necesario más y mejor democracia.
Podemos decir que un modelo democrático saludable es aquel que busca siempre más
democracia.
De este principio se desprende que cuanto más contacto tenga la gente con
las herramientas de
Como sostiene
Norberto Bobbio, "la democracia social implica ampliar el proceso de
democratización a la esfera de las relaciones sociales, donde el individuo es
tomado en consideración a la diversidad de sus papeles y status específicos, por
ejemplo como padre y como hijo, como cónyuge, como empresario y como trabajador,
como maestro y como estudiante, como productor y como consumidor, como gestor de
servicios públicos y como usuario [...] Esto supone la extensión del
poder ascendente (propio de la democracia), que hasta ahora había
ocupado casi exclusivamente el campo de la gran sociedad política, al campo de
la sociedad civil en sus diversas articulaciones, desde la escuela hasta la
fábrica"[1].
Preguntarse por la consolidación democrática es hacerlo desde la
perspectiva del ejercicio democrático del poder. La democracia supone una
estructura política que administra el poder en una sociedad, y que
institucionaliza los valores democráticos. No hay democracia que funcione
adecuadamente sin que se generen estructuras socioeconómicas que funcionen en
favor de los intereses de las grandes mayorías. A su vez la democracia parte de
la afirmación de los derechos humanos, y debe ser entendida como la "realización
de un régimen de derechos humanos". La diferencia entre distintas concepciones
de democracia, que también las hay, radica en cuales son los principios de
jerarquización dentro del conjunto de los derechos humanos, cuáles tienen mayor
importancia o centralidad, y cómo se resuelven los conflictos eventuales entre
distintos derechos (por ej. el derecho a la vida, a la propiedad, a la
educación, al trabajo, a la libre expresión, etc.)[2].
Tomando en cuenta estas consideraciones asumimos la responsabilidad, como
Defensor del Vecino, de crear una herramienta que contribuya a profundizar y
ensanchar la democracia.
Para
PROFUNDIZAR
El Defensor del
Vecino trabajará en un primer nivel, para detectar las características de los
espacios de participación ciudadana que el Gobierno Departamental ha creado en
el marco del proceso de descentralización, para promover que los mecanismos de
participación se profundicen y avancen en la mejora permanente de la calidad y
cantidad de la participación vecinal. Reconocemos en los Concejos Vecinales,
las comisiones temáticas, en las redes sociales barriales, etc., espacios de
participación ciudadana que enriquecen el sistema democrático, y en las Juntas
locales, órganos de gobierno local, la posibilidad de la construcción de la
mirada territorial del gobierno departamental. En definitiva se trata de
profundizar el escenario de lo existente para hacer de estas instancias, cada
vez más, una herramienta de la democracia participativa y directa.
Entendemos que en los últimos años se han dado pasos importantes desde el
Gobierno Departamental para consolidar la democratización de la gestión
municipal, para favorecer y generar instancias de organización, control y
participación ciudadana, desconcentrando servicios y acercándolos a las
necesidades y demandas de los montevideanos. Partimos de la base que este
proceso debe ser mejorado, profundizado y enriquecido, y para ello quiere
también contribuir el trabajo de
Por otro lado no debemos perder de vista la rica tradición y experiencia de
organización y participación de la sociedad civil uruguaya y de sus distintas
expresiones, su fuerte adhesión democrática y la práctica y defensa de los
valores republicanos, el pluralismo de sus diversas manifestaciones, el fuerte
asociativismo que todavía hoy impregna la cultura política de los uruguayos.
En este sentido
compartimos la concepción de que "El desarrollo democrático de la estructura
comunicativa-decisional en la familia, la escuela, la iglesia, las asociaciones
políticas, económicas, culturales y deportivas, así como la participación activa
de todos los ciudadanos en ellas, son indicadores de la libertad política de un
país, no menos importantes y decisivos que la calidad el buen funcionamiento de
las reglas sobre las elecciones y el acceso a las funciones públicas"[3].
Para ENSANCHAR
Ensanchar en el
sentido de generar nuevos espacios de interacción entre la administración
municipal y los vecinos, generando ámbitos de análisis conjuntos que permitan
que las herramientas de la democracia sean transversales a todas las áreas de la
administración, permitiendo niveles superiores de acceso a la información que
redunde en mayor transparencia de los mecanismos de toma de decisión.
En el primer nivel, desde la perspectiva de la generación de aprendizajes
colectivos. Estos aprendizajes, fruto de la interacción democrática,
beneficiarán tanto a los actores de la administración como a los vecinos,
haciendo a la vez más efectiva la tarea de
En este sentido es necesario contar con herramientas para sistematizar la
práctica de
En segundo nivel: El enfoque implica tener una óptica estratégica para
encaminar la resolución de denuncias, quejas o reclamaciones individuales o
colectivas que implique fortalecer a los individuos en su capacidad de defensa
de los derechos individuales y colectivos.
En ambos niveles de acción (el individual y el colectivo), una herramienta
jerarquizada será el vinculo directo del Defensor del Vecino con los vecinos
tanto para atender reclamos, como para aportar en la promoción de la
organización ciudadana. Serán ámbitos de acción directa, y vínculo permanente,
las comisiones de vecinos, los Concejos Vecinales, las Juntas Locales,
Para este ángulo de la tarea de
A partir de estos enfoques, incorporados por el equipo de trabajo de
El enfoque también procura evitar el enfrentamiento entre el vecino y la
administración y establecer espacios de diálogo entre los involucrados. Esto se
hace en el entendido y desde el objetivo de aportar a que se visualicen en el
marco de un ámbito de complementariedades, que pasa por la defensa de los
Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales de la población,
considerándolos al mismo tiempo en su doble dimensión de derechos individuales y
colectivos. Además se buscará priorizar a la población más excluida, procurando
la reducción de la brecha de vulnerabilidad que la afecta. Esto incluye una
estrategia de formación y sensibilización a los funcionarios municipales que
tienen contacto directo con los vecinos, para ayudar a incorporar una actitud
plena de "servidor público", responsabilidad ésta de
En esta etapa de consolidación del Instituto del Defensor del Vecino de
Montevideo, culminaremos el proceso de conformación del Consejo Consultivo de
Nuestra
MISION
Ser
una herramienta para la promoción, la educación y la defensa de los Derechos de
los y las habitantes de Montevideo, frente a posibles acciones u omisiones de la
gestión municipal que los vulnere.
Ser una herramienta para profundizar el control ciudadano sobre
Nuestra
VISION
Un
Estado social de derecho, tiene como misión central que los ciudadanos obtengan
de las estructuras del Estado, administrado por el Gobierno, las herramientas
generadoras de garantías y de protección de sus derechos. Igualmente el Estado,
al ubicarse en el marco de una sociedad desigual y atravesada por relaciones de
poder, se ve condicionado por contradicciones que lo alejan circunstancialmente
de la posibilidad real de garantizar el cumplimiento de los derechos humanos,
afectando negativamente la calidad de vida de la ciudadanía.
Para cimentar el diseño y la promoción de las necesarias adecuaciones para
que las políticas municipales y la práctica de
Nuestros
VALORES
- Cultura
DEMOCRATICA y
- Etica y Transparencia: rendición de cuentas y auditorias ciudadanas.
- Calidad y eficiencia en la atención de las demandas y necesidades de los
vecinos y vecinas.
- Dignidad de la persona y de los colectivos a través de los procesos de
aprendizajes en el ejercicio de derechos.
- Búsqueda de la excelencia en la gestión pública.
- Participación y control ciudadano. /
vecinet
[1]
Bobbio, Norberto: El futuro de la democracia. Bogotá, Fondo de Cultura
Económica, 1997.
[2] Al respecto ver Hinkelammert, Franz: Democracia y Totalitarismo. San
José de Costa Rica, Depto. Ecuménico de Investigaciones, 2da ed., 1990.
[3] Baratta, A.: Infancia y Democracia.
3-
Carta de los Derechos
Vecinales de Montevideo (Decreto Nº 30678)
VISTO:
que en oportunidad de conmemorarse el 50º Aniversario de
RESULTANDO:
que tales derechos se han hecho evidentes a los integrantes de la comunidad
uruguaya, en razón de su sustento en las concepciones humanistas y solidarias
que han nutrido la identidad colectiva del pueblo uruguayo y que se han
expresado con la singularidad y los matices propios de su arraigado sentido de
pluralismo, tanto en innumerables plataformas políticas como en reivindicaciones
sociales;
CONSIDERANDO: I)
que de ese haz de principios postulados y tradiciones que integran la propia
cultura de la convivencia, surge una compleja y recia conceptualización de los
derechos humanos y ciudadanos, que se integra al legítimo e irrenunciable
patrimonio común de todos los montevideanos y que como tal debe orientar en sus
programas, proyectos y actuaciones cotidianas;
II)
que desde esa perspectiva y en esta oportunidad, se entiende oportuno reafirmar
estos principios;
ATENTO:
a lo precedentemente expuesto;
Artículo 1º.-
Aprobar
I. De los Derechos Individuales y Libertades
- Garantizar el derecho de libertad en la más amplia extensión. Ello comprende
la preservación del ejercicio de las libertades de pensamiento, conciencia y
religión y la promoción del ejercicio del derecho de expresión y de libre
comunicación.
- Asegurar la igualdad de derechos de los vecinos del Departamento de
Montevideo, así como el respeto de la dignidad de toda persona, con
independencia de opiniones y/o procedencia políticas, sexuales, religiosas,
ideológicas o de cualquier índole.
- Respetar y promover con firmeza la diversidad cultural, el derecho a la
diferencia y el compromiso de combatir todo tipo de medida discriminatoria que
implique un menoscabo a los derechos fundamentales de individuos, grupos o
comunidades.
- Garantizar la observancia de los derechos civiles, políticos y sociales de
los habitantes del Departamento (arts. 16 y 17 de
- Promover a nivel educativo la difusión y conocimiento de los derechos
fundamentales, haciendo hincapié en la práctica genuina de la tolerancia y de la
solidaridad entre individuos, pueblos y culturas.
- Asegurar el derecho a la identidad de las personas, garantizando su
identificación a través del servicio relativo al estado civil que prestan las
dependencias municipales.
- Procurar el acceso democrático a la información, mediante los diversos
medios de comunicación disponibles, así como la máxima divulgación de los
asuntos de interés general de la población, así como de interés particular para
el Departamento.
II. De
Proteger y defender los derechos de la familia en la forma más amplia y
extensa posible adoptando todas las medidas a su alcance para garantizar los
derechos de los niños y de los adolescentes , para proteger la salud sexual y
reproductiva de las mujeres, para promover la maternidad y la paternidad
responsables y para garantizar la dignidad, la integración social y el derecho
al esparcimiento de los adultos mayores.
- Asegurar la defensa de los consumidores y los usuarios a través del
contralor de bienes y servicios que garantice la tutela de la salud y el
patrimonio de los vecinos.
- Promover el desarrollo de la educación, velando particularmente por el
ingreso de los ciudadanos a la enseñanza primaria y educación inicial, así como
la educación no formal mediante la promoción de cursos de capacitación
complementaria.
- Promover la integración y desarrollo de los patrimonios culturales de la
comunidad, en particular de los descendientes indígenas, afro-uruguayas, de
inmigrantes y descendientes de inmigrantes que conforman la sustancia del ser
montevideano, preservando la dignidad y singularidad de las mismas, combatiendo
por todos los medios a su alcance, la marginación, discriminación y segregación
cultural, social, étnica, política o religiosa en cualquiera de sus expresiones.
- Adoptar políticas de género que garanticen la igualdad de derechos y
oportunidades para ambos sexos en todos los ámbitos de actuación del Gobierno
Departamental.
- Estimular y facilitar las instancias para el conocimiento científico y el
protagonismo ciudadano en el desarrollo técnico profesional, para potenciar sus
posibilidades de invención e innovación.
III. De
- Adoptar políticas sociales y culturales destinadas a promover la solidaridad y
la fraternidad como principios básicos de la convivencia, destinadas a superar
las carencias más graves de los sectores desfavorecidos de la población,
apoyando y respaldando todos los esfuerzos que tiendan a asegurar educación,
alimentación, vivienda digna y asistencia médica y sanitaria para todos los
habitantes del Departamento.
- Estimular el desarrollo de la vida cultural de la comunidad: todas las
personas, con independencia de su condición económica, política o social tienen
igual derecho a producir cultura y a acceder a los bienes y servicios
culturales.
- Promover la adopción de políticas educativas, de asistencia y de promoción
del empleo entre la población juvenil que prevengan las dependencias; brindando
asistencia nutricional a los menores que lo necesiten.
- Fomentar el desarrollo de las actividades sociales, recreativas,
deportivas y turísticas entre sectores de la población que tengan restringidas
sus posibilidades de acceso a las mismas. (niños, adultos mayores,
discapacitados).
- Promover la creación literaria y artística en sus diversas
manifestaciones, propiciando el desarrollo de ámbitos para la formación y
expresión del artista nacional.
- Difundir a través de los medios de comunicación a su alcance, distintas
manifestaciones culturales, nacionales y extranjeras acercándolas a los vecinos
del Departamento.
- Propiciar en todo el país el conocimiento de la ciudad y el departamento
de Montevideo -como capital, patrimonio común de
IV. Del mejoramiento de la calidad de vida
- Promover la tutela del medio ambiente, adoptando las medidas pertinentes que
aseguren la protección de los recursos naturales, en particular, de la
biodiversidad, los espacios verdes, flora y fauna, la calidad del aire y el
agua, la ordenación territorial y todo otro elemento similar integrante del
hábitat urbano y rural; dictando medidas tendientes a evitar catástrofes
naturales o similares; velando por la conservación de las playas, costas,
riberas y adyacencias; prohibiendo la producción de energía eléctrica de origen
nuclear en los límites del Departamento; previniendo la polución ambiental a
través del control de las actividades contaminantes y la promoción del uso de
tecnologías limpias (toda intervención pública o privada que pueda tener efectos
para el ambiente debe contar con un estudio previo de su impacto).
- Proteger y enriquecer el patrimonio artístico, literario e histórico del
Departamento, facilitando a su vez, el acceso de la población al mismo.
- Apoyar y difundir las manifestaciones de la cultura popular preservando la
memoria colectiva de la ciudad y su gente, salvaguardando las vivencias de
quienes habitaron en ella, rescatando las imágenes del pasado capitalino.
- Amparar el derecho a disfrutar del patrimonio natural y cultural tangible
e intangible constituido por el paisaje y el ambiente, las construcciones, el
ambiente urbano y rural, así como las formas de vida y costumbres de los
montevideanos.
- Promover la práctica de los deportes en las distintas zonas del
Departamento, entre los distintos sectores sociales y para todas las franjas
etarias destacando en su adopción a nivel comunitario los beneficios derivados
de sus aspectos lúdicos, sanitarios y sociales.
- Asegurar la planificación y el acondicionamiento urbano del Departamento,
de manera de promover un uso racional del suelo y un desarrollo equilibrado de
los barrios, así como un crecimiento armónico de la ciudad que respete el
patrimonio arquitectónico y urbanístico.
- Facilitar un desarrollo urbano y económico sustentable y equilibrado del
Departamento que se base en la justicia social: promoviendo el desenvolvimiento
de las actividades productivas, teniendo en cuenta la función social que tiene
asignada la propiedad en las normas constitucionales; llevando a cabo una
política fiscal igualitaria y redistributiva.
V. De la gestión de la Administración
- Estimular la participación de los vecinos y organizaciones sociales del
Departamento en la vida comunal a través de los órganos locales e instancias
creadas a tales efectos en el marco de las políticas de descentralización
llevadas adelante por este Gobierno Departamental.
- Garantizar la publicidad de las actuaciones político-administrativas del
Gobierno Departamental, con el fin de asegurar la transparencia de la gestión
municipal y facilitar a la población el conocimiento y contralor de la misma.
- Tutelar la intimidad de los vecinos del Departamento en todo acto en que
intervengan las dependencias departamentales que de alguna manera implique la
toma de conocimiento de informaciones acerca de su vida privada; se asegura el
libre acceso de todo individuo a los registros o bancos de datos de las
dependencias municipales, a fin de tomar conocimiento de la información que allí
obre sobre su persona, así como el origen y destino de la misma.
- Respetar el principio del debido proceso en todo procedimiento
administrativo desarrollado en el ámbito comunal a efectos de asegurar un
escrupuloso respeto de los derechos individuales.
- Asegurar la existencia de un recurso efectivo que ampare a los individuos
contra actos de
- Llevar a cabo políticas que incorporen una modalidad de gestión de los
asuntos públicos en que se dé relevancia a la intervención de la iniciativa
privada, destacando la necesaria colaboración entre poderes públicos y
particulares para el exitoso logro de los objetivos comunales.
- Garantizar la posibilidad de acceso en condiciones de igualdad a los
cargos públicos.
- Promover la permanente capacitación de los funcionarios de sus
dependencias, a efectos de lograr una mejora continua de los servicios.
- Respetar los derechos laborales de los funcionarios municipales,
enfatizando en su relación institucional y hacia la comunidad, su calidad de
servidores públicos.
- Establecer niveles de articulación y coordinación con otras instancias
públicas para incrementar la búsqueda de soluciones a la problemática de la
gente.
- Proyectar un relacionamiento institucional activo con otras ciudades y
regiones que permita intercambios susceptibles de potenciar los resultados de la
gestión comunal.
Artículo 2°.- Comuníquese.
Sala de sesiones de
Eduardo Brenta, Presidente; Esc. H. Gustavo Fernández Di Maggio, Secretario
General. /
vecinet
4-
Las llamadas de Emergencia: el 911 y otras…
Llamadas
"chatarra"
saturan el 911
Emergencia. De cada 100
llamadas sólo cuatro son verdaderas urgencias policiales.
En julio, el teléfono
sonó 530.000 veces.
Guía
para usar correctamente un servicio que puede salvar vidas
por Gustavo Trinidad
(El País)
El servicio de
emergencia
Las autoridades están sumamente preocupadas porque esta situación está
retrasando las respuestas policiales a las emergencias reales. El mes pasado
511.000 llamadas fueron consultas sobre fechas de cobro de pasividades o
asignaciones familiares, servicios de celular, farmacias de turno y pedidos de
servicio despertador. También hubo bromas, falsas amenazas de bombas y hasta el
absurdo de llamar sólo para ver si le atienden la llamada.
Esta avalancha de llamadas "chatarra" que podría causar risa, lejos está de
ser graciosa. Es el spam del 911, que obstaculiza la actuación policial en casos
donde pueden haber vidas en peligro.
Como si esto fuera poco la tecnología celular vino a complicar el
funcionamiento del sistema. Si usted vive en Rocha, por ejemplo y marca el 911
en un teléfono celular la llamada cae en
Han ocurrido casos como el de un hombre que llamó desesperadamente desde
Colonia porque se había caído a un río con el auto y estaba atrapado o un
Policía que llamó pidiendo ayuda porque se estaba tiroteando con dos
delincuentes, pero estaba en Colonia. No hay que pensar que estos ejemplos son
aislados. "Tenemos muchísimas llamadas del interior, por cosas de todo tipo",
explicó la subjefe del servicio 911, la comisaria Ana Cerdeira.
El 911 es número único a nivel nacional pero desde un celular en el
interior, sí o sí, hay que marcar la característica del departamento. "Es un
volumen muy grande, un promedio de 17.000 llamadas diarias, pero sólo un 4 %
ameritan respuesta policial. Uno de los factores que sin duda origina tanta
cantidad de llamadas que no son para el 911, es un error de apreciación de lo
que se considera una emergencia. Además de las carencias de información sobre lo
que atiende el servicio de emergencia 911. El que realmente quiere comunicarse
por un hecho importante no lo puede hacer porque se queda en la contestadora.
Por eso, la gente se queja y con razón, pero lo hace sin saber lo que hay detrás
de este problema", indicó Cerdeira.
En otro plano hay casos que pueden requerir intervención policial pero no de
urgencia. Un ejemplo de ello es cuando una persona llega a su casa después de
ausentarse 12 horas y se encuentra con que lo robaron y no sabe a qué hora fue.
"Si esa persona tiene a alguien para dejar en la casa e ir hasta la comisaría,
es lo mejor. No necesariamente en ese caso tiene que ir un patrullero hasta
allí, porque ese patrullero está dejando otra cosa que puede ser de urgencia
realmente, para ir a ver a esta persona donde no hay vidas en peligro", explicó
Cerdeira.
Para la comisaria, el servicio debería atender sólo casos en que la vida
está en riesgo o en los hurtos, rapiñas, arrebatos y copamientos que estén en
proceso o que hayan sido recientes. Y con reciente quiere decir pocos minutos.
"Más allá de que es muy comprensible que cualquiera que llegue a su casa y
descubra que lo robaron necesite el apoyo y la seguridad de sentirse con un
policía cerca, es muy posible que la emergencia esté en otro lado, no allí",
apuntó Cerdeira.
Desorientados
Una de las causas
para esta saturación de llamadas "chatarra" es que a diferencia de otras líneas
telefónicas de servicio, el 911, aunque no le corresponde, atiende y deriva a
las personas.
"Cuando la gente no se siente bien orientada tiende a llamar a un único
lugar que saben que están allí y lo van a atender. Si yo tengo dudas no llamo al
Centro Piloto de Mediación porque me van a decir: `acá no es para eso` y
directamente me van a cortar. Pero por la falta de información terminan llamando
al 911, que sí les dice adónde deben llamar o lo que deben hacer", opinó
Cerdeira.
También los traslados por enfermedades o accidentes que no son de tránsito
colaboran con el "caos".
Este servicio no tiene incidencia sobre las emergencias médico móviles privadas,
salvo en accidentes de tránsito. De todas formas muchas veces se termina
trasladando personas a centros de salud y hospitales en patrulleros, lo que
afecta el patrullaje de prevención.
"El servicio médico y de ambulancias no dependen del 911. El servicio de
emergencias se ofrece mediante un convenio que tiene el Ministerio del Interior
para dar respuesta a los accidentes de tránsito. Pero más que nada porque
quisieron organizarse entre las emergencias porque a veces llegaban tres o
cuatro y sólo se necesitaba una. Entonces hicieron ese convenio y sólo para
accidentes de tránsito concurren las emergencias privadas. Para todos los otros
hechos nosotros tenemos que avisar a Salud Pública. Pero a raíz de la escasez de
móviles de Salud Pública terminamos usando los móviles policiales de
ambulancias. Así se pierde la tarea de prevención y represión que es el cometido
esencial de
¿Muchas
preguntas?
Las preguntas que
el telefonista hace cuando recibe una llamada de real emergencia son causa de
innumerables enojos de parte de los usuarios, pero hay detalles que tal vez
desconozca.
"El telefonista debe orientar al policía que va a ir al lugar y prepararlo
para lo que se pueda encontrar", explica Cerdeira. El usuario suele gritar en
ese caso "para qué tantas preguntas mándenme un patrullero"; lo que no sabe es
que el móvil ya está en camino y el telefonista sigue preguntando para seguir
informando a los policías que están en viaje.
Tal vez haya muchos detalles como éste que la gente desconoce del sistema de
emergencia, pero el más importante es que es la propia gente el que lo satura
sin necesidad.
En cierto sentido el 911 son los ojos y oídos de la policía y cualquiera de
nosotros lo puede necesitar de verdad en cualquier momento. Cuidémoslo.
El estrés
de guiar un parto o una persecución por teléfono
Contrariamente a lo que se pueda pensar, el funcionario del 911 vive su trabajo
con un gran estrés. La responsabilidad a veces de dirigir un operativo en el que
hay vidas en riesgo, o de guiar un parto por teléfono, o la asistencia a los
padres de un bebé que tiene obstruidas las vías respiratorias, son momentos de
extrema presión en los cuales el policía del 911 debe transmitir tranquilidad.
Un buen ejemplo de todos estos funcionarios es Cristian Bianchi, un policía
que hace cinco vive su profesión a través de un teléfono desde el cuarto piso de
Jefatura, donde está la central. De todas formas tiene la ventaja de haber
estado en los dos lados del "mostrador" porque también revistó en Radio
Patrulla, lo que le da experiencia en saber bien cuáles son los datos que
necesita quien está trabajando en la calle.
Una vez lo llamó un padre desesperado porque su bebé se le había puesto
morado y no podía respirar. Hacía poco que Bianchi había terminado el curso de
primeros auxilios y no imaginaba qué tan rápido iba a poner a prueba lo que
había aprendido. Le hizo poner el niño en las piernas boca abajo y lo guió para
que le hiciera expulsar lo que había ingerido. El trámite puso en vilo a todo el
departamento y fue un éxito. Hace poco organizó una persecución a un taxi donde
huían dos rapiñeros. "Iba mirando el mapa y adivinando por dónde podrían tomar
mientras organizaba a los patrulleros para que lo fueran cercando. Por suerte se
pudieron capturar", cuenta Bianchi con orgullo. A su lado está la entrenadora de
estos funcionarios, la sargento primero Alicia Jorge, que está en Claves y
Comunicaciones mucho antes de que existiera el 911. "Hacemos entrevistas con una
psicóloga. Deben ser funcionarios jóvenes con facilidad de palabra y gran
capacidad para tratar con personas en estado de shock", explicó Jorge.
Las cifras
del 911 de Maldonado
En el
departamento de Maldonado al servicio de emergencia se accede discando el 911
aunque, en el caso de los celulares, debe digitarse primero el código 042. De
esta forma se comunica con
Cuándo llamar y cuándo
no a la emergencia policial
LLAMAR AL 911:
Delitos contra la persona o la
propiedad: homicidio, lesiones, violencia domestica, suicidio, riña, disparos de
arma de fuego, rapiña, arrebato, copamiento y hurto que estén ocurriendo en el
momento o pocos minutos atrás.
NO LLAMAR:
En todos los otros casos a los que se debe recurrir a la comisaría de la zona,
comisarías móviles, o comisarías especializadas como la de la mujer a y la
familia (903 1053 - 908 5580), o Centro piloto de mediación (915 5116).
Desde el interior:
Si usted está en un departamento del
interior con celular y quiere llamar al 911 de esa jefatura, para que su llamada
no caiga en le jefatura de Montevideo debe indefectiblemente marcar primero la
característica del departamento.
Datos del servicio:
Hay seis
terminales y 16 líneas. Trabajan seis telefonistas por turno en cuatro turnos.
Además están los radio operadores que trabajan de a dos y se comunican con los
móviles policiales con los datos que pasa el telefonista.
Dónde llamar por otros temas
104
Bomberos:
Emergencia de Bomberos para atender incendios, accidentes con lesionados e
inundaciones.
0800 4141 Violencia Domestica:
Es una línea de ayuda e información para mujeres víctimas de violencia
doméstica.
0800 5050 Línea Azul de INAU:
Funciona de
0800 3131 Ayuda
sobre SIDA:
0800 8483
Ultimo Recurso: Es un centro dedicado a
la prevención de suicidios. Está integrada por psicólogos.
0800 2121 Línea
Antidrogas: Es anónimo y recibe
denuncias sobre "bocas" de venta de drogas o ayuda a adictos.
0800 5000
Ministerio del Interior: Por este
número reciben denuncias sobre hechos delictivos y mala praxis policial.
0800 8226
Atención al turista: El cuerpo de
Policía Turística da información sobre lugares que se pueden visitar.
0900 2121
Tramitar cedula: Por este número se
puede solicitar trámite común, por el 0900 2102 trámite urgente.
1997 BPS.
Por esta línea al Banco de Previsión Social brinda información, incluidas las
fechas de pagos.
El País
/
vecinet
Ver también:
Transporte
colectivo de Montevideo, Boletos de Trasbordo, Recorridos, Horarios, etc.:
COETC
/
COME
/
CUTCSA /
UCOT
AUTOSERVICIO
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documentación de temas sociales, vecinales, comunales y cooperativas, de apoyo a
las organizaciones, actores sociales y vecinos en gral. Secciones: Vecinales y
Comunales; Vivienda Popular; Cooperativismo y Autogestión; Cultura e Identidad -
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Electrónico gratuito por Correo-E.
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Responsable:
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casos, las opiniones vertidas por los autores que firman las notas,
incluido por supuesto la información en general, no necesariamente
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a través de bonos, solicitándolos al 525 3597 o a
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no se prohíbe, sino que se ruega la reproducción total o parcial de los
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olvidar citar la fuente al principio o al final (vecinet). Si fuera posible,
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ideas y mejores prácticas, por la producción y difusión de contenidos locales;
Seleccionados en 1998 por el Fondo Capital de Montevideo