vecinet – No. 891 – Aprobaron ley sobre medios comunitarios – 26/11/07

Desde 1996: Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular

Seleccionados por UNESCO en 2005 como "buenas ideas y mejores prácticas" de producción de difusión local en AL

"...es necesario contar historias del pueblo de tal forma que en vez de paralizarnos nos lleve a la acción" Danny Glover

"Cuando se trata de salvar los intereses públicos, se sacrifican los particulares" "La causa de los pueblos no admite la menor demora" "... que los más infelices sean los más privilegiados" "América es mi sistema" "La libertad de América es y será siempre el objeto de mi anhelo" José Artigas

"La patria es América" Simón Bolívar

Suscripción / Noticias anteriores / Búsqueda en vecinet / Uruguay Natural / MERCOSUR

Presupuesto Participativo Montevideo / Gobiernos locales de Montevideo / Presupuesto Participativo Paysandú

Presupuesto Participativo Florida / Presupuesto Participativo Rivera / Presupuesto Participativo Maldonado

Aportes a la Descentralización y la  Participación / II Congreso del Pueblo

Defensor del Vecino de Montevideo / Defensa del Consumidor / Sistema Nacional de Turismo Social

Transporte colectivo de Montevideo, Boletos de Trasbordo, Recorridos, Horarios, etc.: COETC / COME / CUTCSA / UCOT

s u m a r i o (hacé ¡Clic! en el título)

     1- Aprobaron ley sobre medios comunitarios
     2- Resultado de una resistencia colectiva llegando a buen puerto
     3- Hacia "la democratización de los medios"
     4- Reporteros sin Fronteras felicita por Ley de Medios de Comunicación Comunitarios

     5- Solidaridad con Radio Hit de Santa Clara de Olimar

(Información de las redes de AMARC y del Foro de Comunicación y Participación Ciudadana, y archivos de vecinet)

< … continuamos con ediciones de emergencia … >

Dejá de fumar y tendrás unas buenas vacaciones | AUTOSERVICIO Tío Pancho (sábados y domingos todos los diarios)

1- Aprobaron ley sobre medios comunitarios

    por Gustavo Gómez, Director Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación de AMARC-ALC
    El 14 de noviembre el Senado uruguayo aprobó, por mayoría, un proyecto de ley que reconoce y obliga al Estado a promover y garantizar la existencia de medios de radio y TV comunitarios. La propuesta, que había sido aprobada por la Cámara de Diputados en mayo de 2007, contó con los votos de los legisladores del gobierno y se constituye en una de las mejores legislaciones en materia de libertad de expresión y medios comunitarios de América Latina.
    El texto reconoce a la radiodifusión comunitaria como un tercer sector en la radiodifusión, complementario a los medios comerciales y estatales, estableciendo una reserva de espectro de un tercio de las frecuencias disponibles en AM, FM y TV abierta, para garantizar una mayor diversidad en la propiedad de medios de comunicación.
    Por primera vez en la legislación uruguaya se incluyen procedimientos transparentes y no discrecionales para el otorgamiento de frecuencias, asegurando la igualdad de oportunidades en el acceso a través de concursos abiertos y públicos, y la realización de audiencias públicas para la concesión y renovación de los permisos.
    Otro aspecto a destacar es la creación de un organismo asesor con participación ciudadana que controlará el desempeño estatal y brindar mayores garantías a todas las personas en los procedimientos de otorgamiento de frecuencias, que muchas veces han sido utilizado como mecanismos de censura indirecta por los gobiernos.
    El Consejo Honorario Asesor de Radiodifusión Comunitaria estará integrado por representantes de algunos ministerios, de los propios medios comunitarios, universidades públicas y privadas y organizaciones de defensa de la libertad de expresión.
    El proyecto habilita a las organizaciones sociales tener tanto radios como televisoras. A diferencia de otras legislaciones que imponen barreras a la libertad de expresión al establecer limitaciones previas y arbitrarias de potencia o cobertura de las emisoras comunitarias como los casos de Chile y Brasil, expresamente señala que "en ningún caso se entenderá que el servicio de radiodifusión comunitaria implica necesariamente un servicio de cobertura geográfica restringida. Dicha área estará definida por su finalidad pública y social y (...) dependerá de la disponibilidad y planes de uso del espectro y la propuesta comunicacional de la emisora".
    Los medios comunitarios tendrán derecho a contar con recursos económicos para "asegurar su sustentabilidad económica, independencia y desarrollo" a cuyos efectos "podrán obtener recursos, entre otras fuentes, de donaciones, aportes solidarios, auspicios, patrocinios y publicidad".
    AMARC y otras organizaciones internacionales de libertad de expresión como Artículo 19 y Reporteros sin Fronteras han destacado esta ley como un referente para la región. "La nueva legislación uruguaya sobre radios y televisiones comunitarias debería inspirar al continente americano" dijo RSF en un comunicado firmado por Benoît Hervieu, mientras que Agnés Callamard, directora ejecutiva de Art.19, afirmaba que "esta ley, una vez aprobada y aplicada, constituirá un precedente crucial para América Latina, un modelo que debe ser emulado por los otros países en la región".
    Los senadores realizaron algunas mejoras al texto original que, aunque no modifican los contenidos principales del proyecto, hacen que deba volver a ser nuevamente considerada por los diputados. Fuentes oficiales aseguraron que la ley será aprobada antes de fin de año. / vecinet

Ver también: Senado aprueba Ley de Radios Comunitarias (AnsaLatina.com – Italy) La apoyaron todos los legisladores de la coalición de izquierda gobernante, Frente Amplio, y se pronunciaron en contra los opositores de los partidos Blanco y Colorado, conservadores.

sumario

2- Resultado de una resistencia colectiva llegando a buen puerto

    Durante años transmitieron, sin recursos, sin ley, sin apoyos...

    por Claudia Villamayor, Programa de Gestión AMARC-ALC

    Queridas y queridos AMARC Uruguay:
    Hace unos años largos ya, 12 o 13, una mañana soleada, en un taller de producción informativa que se realizaba en una organización de comunicación educativa en la que trabajaba, un grupo de radialistas Uruguayos decían en su presentación:
    "Buenas tardes, nosotros somos de las radios comunitarias de Uruguay. Venimos a aprender de las experiencias y contarles que soñamos con un día lograr otra ley de radiodifusión que sea de la democracia. Nuestras radios las instalamos cada vez que salimos al aire. (frente a un auditorio asombrado continuaron diciendo) Si, no pongan esa cara. Nosotros sacamos del bolso la antena y los equipos, salimos al aire, y cuando cerramos la transmisión tenemos que guardar todo de vuelta. Así es porque la ley vigente en el Uruguay depende del Ministerio de Defensa y nos persiguen porque para ellos somos ilegales, clandestinos, subversivos...".
    Efectivamente, en aquellos tiempos, existían muchos caminos para evitar la persecución de los "legales". Por ejemplo, había una casa donde transmitía una radio. Al fondo de esa casa, había un taller mecánico. Adentro del taller, entre las herramientas de trabajo, había un mesita, de un lado estaba el operador y del otro los radialistas populares. Entre medio de las herramientas salía al aire el programa "yoquesequeseyo". El locutor, joven el, hacia hablar a cuatro personajes a la vez, que hacía él mismo. Un extraordinario talento ese muchacho. De la puerta que estaba en frente de la mesita, salía  un hilo de siete, ocho o nueve metros. Uno veía el hilito deslizarse a lo largo de un pasillo hasta la puerta de calle. ¿para qué sirve esto? pregunté, y los compañeros y compañeras contaron que: cuando alguien llega, tiene que tirar del hilito para que nos demos cuenta que  es uno de los nuestros. De ese modo nos garantizamos que no nos sorprenda la secretaría de comunicaciones con la policía. Si no es uno de los nuestros, mientras unos entretienen las "fuerzas de orden", el resto desarma la radio y sale por los techos.
    Durante 12, 13, 14, 15 años transmitieron, sin recursos, sin ley, sin apoyos de cooperaciones internacionales, con internas, sin ellas, y aquí les tenemos, con el resultado de una resistencia colectiva llegando a buen puerto. Qué emoción compañeros y compañeras, y por cierto, muchas gracias porque también luchan ayudando desde el programa de legislaciones a toda América Latina.
    Otro Mundo es Posible. Gracias.  / vecinet

sumario

3- Hacia "la democratización de los medios"

    (CIEN, 22 de noviembre 2007)
    Tras la aprobación de la ley que legaliza las radios comunitarias, la izquierda va por abrir el abanico de ondas con la finalidad de que accedan a las mismas organizaciones sinfines de lucro. El próximo año se debatirá sobre la adjudicación de los canales 2 y 8 en la capital Las gremiales empresariales están en contra.
    Con la sanción en el Parlamento de la ley que legaliza las radios comunitarias, el gobierno inició el camino que denominó "democratización de los medios de comunicación"; esto es, que el contar con un fuerte capital no sea el elemento decisivo para poder acceder a una frecuencia radial o televisiva.
    Los legisladores oficialistas buscan ampliar el espectro de ondas para que pueda acceder una mayor cantidad de comunicadores. Por ejemplo, en el próximo año se debatirá a qué organización social o civil sin fines de lucro se le otorgará los canales 2 y 8. Hay varios que pretenden el usufructuó de esos dos espacios. El Pit-Cnt y la Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay tienen intención de acceder a esos medios. Pero también ya hay una asociación civil en Colón y otra en Carrasco que comenzaron a elaborar proyectos.
    El diputado frenteamplista, Pablo Álvarez -uno de los principales promotores de la legalización de las radios comunitarias-, dijo a "Cien que uno de los propósitos de la "democratización de los medios de comunicación" es que un mayor espectro de personas pueda producir "contenido que no sea estrictamente comercial", tal como sucede hoy con el oligopolio de los canales privados. El legislador manifestó que con "la televisión digital" habrá una mayor oferta de canales televisivos para poder asignar.
    "La libertad de expresión no sólo abarca el derecho a decir sino también la posibilidad de decir y ser escuchado. No se trata exclusivamente del derecho a manifestar lo que uno piensa sin ser censurado sino que además implica la oportunidad de ejercer ese derecho mediante el acceso a los medios disponibles para ese fin", manifestó Álvarez. Agregó que "la democratización de los medios de comunicación" no apunta a "sacarle ondas a nadie" sino a abrir el abanico para el acceso a las emisoras de radio y televisión.
    "Con la televisión, los costos hacen que la limitación sea superior pero esto no pone en jaque la mayor posibilidad de tener un medio donde expresarse". "Esto no atenta contra nadie, sólo que los actuales permisarios de las ondas del Estado entiendan que su poder radica sólo en ser los únicos".
    RAMI en contra
    Por su parte, la asociación de Radios AM del Interior (RAMI) está en consulta "con su asesoría jurídica" frente a "las promesas de algunos senadores de la República a tomar en cuenta algunos puntos que preocupaban, en el entendido de que todo el contexto no estaba bien armado y existían errores técnicos", declaró el presidente de dicha organización, Winston Elutchanz.
    Para el gremialista, una de las discrepancias "esenciales" que tiene la asociación con el proyecto tenía que ver con el artículo que establece que "los servicios de radiodifusión comunitaria podrán ser prestados por asociaciones civiles sin fines de lucro con personería jurídica o por aquellos grupos de personas que no persiguen fines de lucro"; la modificación permite detectar responsables al frente del proyecto.
    Entre otros temas, se enfatiza la publicidad y las donaciones a las que tendrían derecho las comunitarias.
    Para Elutchanz, las "donaciones" del exterior deben tener la autorización del Poder Ejecutivo, "es importante saber quién financia un medio porque podemos estar frente a un atentado a la soberanía del país si lo desconocemos. Usted se imagina si los piqueteros argentinos financiaran un medio de comunicación... sería una locura", dijo.
    Dicho texto, aprobado en el Senado, reconoce a la radiodifusión comunitaria como un tercer sector en la radiodifusión, complementario a los medios comerciales y estatales, estableciendo una reserva de espectro de un tercio de las frecuencias disponibles en AM, FM y TV abierta, para garantizar una mayor diversidad en la propiedad de medios de comunicación.
    Otra de las diferencias que existían por parte de RAMI se refiere al carácter del alcance, tomando en cuenta que en el interior es diferente que en Montevideo, "porque una radio comunitaria es para una comunidad", dijo Elutchanz. / vecinet

Ver también: Hay que democratizar a los medios

sumario

4- Reporteros sin Fronteras felicita por Ley de Medios de Comunicación Comunitarios

    Reporteros sin Fronteras manifiesta su satisfacción al saber que, el 14 de noviembre de 2007, el Senado aprobó el proyecto de Ley de Medios de Comunicación Comunitarios. El texto define las radios y televisiones comunitarias como "servicios de interés público independientes del Estado, llevados a cabo por asociaciones civiles de carácter no lucrativo". Establece, sobre todo, un procedimiento no discrecional para la renovación y concesión de las frecuencias, mediante "concursos abiertos, trasparentes y públicos", bajo la responsabilidad de un nuevo Consejo honorario consultivo integrado por representantes del Estado, de los medios concernidos, de universidades públicas y privadas y de organizaciones de defensa de la libertad de expresión. La Cámara de los Diputados ya aprobó esta legislación, prácticamente por unanimidad, el pasado 5 de junio.
    "Manifestamos nuestra satisfacción por la aprobación de esta ley, que representa una referencia en la materia. Esperamos vivamente que la nueva legislación uruguaya inspire a los demás países del continente, donde los medios comunitarios se encuentran en plena expansión pero acceden de forma muy desigual a la posibilidad de emitir", ha declarado la organización.
    "Esta votación es también el resultado de una auténtica cooperación entre la sociedad civil y el poder legislativo, ya que se sabe que tanto la Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC), como la Asociación de la Prensa Uruguaya y la Central de Trabajadores (PIT-CNT) han participado en la elaboración del texto aprobado por el Congreso", ha añadido Reporteros sin Fronteras. / vecinet

sumario

5- Solidaridad con Radio Hit de Santa Clara de Olimar

     La Asociación Mundial de Radios Comunitarias (AMARC –URUGUAY) denuncia el procedimiento judicial con allanamiento e incautación de equipamiento perteneciente a Radio Hit FM Comunitaria que opera en Villa Santa Clara de Olimar en el departamento de Treinta y Tres, por denuncia de RAMI (gremial de radios comerciales privadas del interior) ante la jueza del juzgado de paz, correspondiente a Villa Santa Clara de Olimar.
    AMARC URUGUAY se solidariza con el colectivo de Radio Hit, reclama toda la información sobre este hecho, la devolución de los equipos incautados y el derecho a gestionar este medio de comunicación.
    En estos días fue aprobado en la Cámara de Senadores -solo queda considerarlo en la Cámara de Representantes (donde ya había sido aprobado) por cambio de algunos artículos- el proyecto de ley que garantiza el derecho de gestión para radio y televisión comunitaria en todo el territorio nacional, por lo que consideramos debe ser informado el juzgado respectivo, que genera con esta acción un efecto contrario al camino iniciado en el Poder Legislativo y Ejecutivo.
    Existe ya el presente de una acción similar en perjuicio de una radio comunitaria de Atlántida en el departamento de Canelones, donde finalmente el juzgado actuante entendió que no había causa suficiente para el cierre ni para la incautación de equipos, por lo que volvió al aire con sus transmisiones.
    Seguros de defender un derecho humano fundamental y de que nos respalda el derecho y próximamente la ley, solidarios con la radio compañera de Villa Santa Clara de Olimar seguiremos con atención este hecho y reclamamos el respaldo de los poderes públicos en la defensa de estos legítimos derechos. / vecinet

Ver también: Incautan equipamiento de Radio Comunitaria de Santa Clara

AUTOSERVICIO Tío Pancho de Font y Bueno - Cadena de Autoservicios URUCOMPRAS
Zum Felde 1662 local 1- Malvín - Zona 7 de Montevideo Tel: 613 35 82 - envíos a domicilio sin cargo

Tu comercio amigo: de familia a familia, de uruguayos a uruguayos

Ofertas especiales todos los meses – Buenos precios, Calidad y Servicio todos los días del año

(sólo cerramos 1º de Mayo y Viernes Santo)

Sábados y Domingos todos los diarios - (se puede reservar y solicitar otros días)

    vecinet / autogestión vecinal: Primer medio uruguayo en Internet de difusión, noticias, información y documentación de temas sociales, vecinales, comunales y cooperativas, de apoyo a las organizaciones, actores sociales y vecinos en gral. Secciones: Vecinales y Comunales; Vivienda Popular; Cooperativismo y Autogestión; Cultura e Identidad - www.chasque.net/vecinet - Suscripción gratuita por Correo-E a: vecinet@adinet.com.uy Primera Agencia uruguaya de difusión, noticias e información vecinal. Boletín Electrónico gratuito por Correo-E.
    Director Responsable: Guillermo Font - guifont@chasque.net

    En todos los casos, las opiniones vertidas por los autores que firman las notas, incluido por supuesto la información en general, no necesariamente representan el pensamiento de vecinet.

     Para colaborar con vecinet: a través de bonos, solicitándolos al 525 3597 o a vecinet@adinet.com.uy  Hay un puesto fijo en el Autoservicio Tío Pancho en Zum Felde 1662 local 1, entre Almirón y Rivera - Malvín (atrás de la pizzería) T. 613 3582.
    Derechos Compartidos: La utilización de las notas del presente boletín, es libre y gratuita. No sólo no se prohíbe, sino que se ruega la reproducción total o parcial de los contenidos en cualquier forma: electrónica, mecánica u oral, en medios de comunicación alternativos, vecinales u organizaciones sociales, bibliotecas, boletines, etc., así como por los grandes medios clásicos de información, sin olvidar citar la fuente al principio o al final (vecinet). Si fuera posible, enviar copia y/o comunicar.
    Miembro asociado a la Asociación Mundial de Radios Comunitarias AMARC-URUGUAY; Miembro fundador del Foro de Comunicación y Participación Ciudadana del Uruguay; Seleccionados en 2005 por UNESCO, como buenas ideas y mejores prácticas, por la producción y difusión de contenidos locales; Seleccionados en 1998 por el Fondo Capital de Montevideo