vecinet N. 1.237 – 16 de julio de 2026
Desde el 18 de mayo de 1996
Comunicación alternativa independiente para la organización y la participación vecinal
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Comunicación de Cercanía
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SUMARIO
1 – [Montevideo] Desde La Teja: El Puente de la palabra compartida
2 – (VI) Montevideo ante el mundo: la
descentralización como apuesta democrática
3 – [Montevideo]
Restauran el mural de Páez Vilaró en el ex Medio Mundo, un sitio emblemático de
la memoria afro uruguaya
5 – Proyecto para identificar y visibilizar las diferencias sobre calidad de vida en municipios
6 – Abordajes participativos para el trabajo territorial (Brigadas Solidarias Universitarias)
8 – [Lavalleja] Redes sociales, ciberacoso y prevención en centros educativos
1 – [Montevideo] Desde La Teja: El Puente de la palabra compartida
Celebramos un nuevo aniversario de la primera radio comunitaria del país. Treinta y dos años de inmenso trabajo tendiendo puentes de comunicación, solidaridad y cultura desde La Teja y todo el oeste montevideano. Tres décadas siendo un pilar fundamental para la participación ciudadana, la resistencia cultural y la identidad de barrio.
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El Puente FM (103.3 FM),
la experiencia pionera de la radiodifusión comunitaria en Uruguay, celebra
su 32° aniversario. Los festejos incluyen una "Fonoplatea" con
transmisión en vivo el próximo viernes 17 de julio a partir de las 17 horas
en su histórica sede de Carlos María Ramírez esq. Rivera Indarte (en el
subsuelo del Mercado Victoria).
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La palabra que habita el territorio
Este número de vecinet se viste de fiesta para abrazar el 32° aniversario de El Puente FM, la experiencia pionera y fundacional de la radiodifusión comunitaria en el Uruguay. Rendir homenaje a este faro del oeste montevideano no es para nosotros un acto periodístico más: es una declaración de principios sobre cómo entendemos la comunicación de cercanía y la soberanía de la palabra en nuestros barrios.
La peripecia de El Puente FM, nacida formalmente el 16 de julio de 1994, condensa la esencia más pura de la organización popular. Plantar una antena artesanal en el dial de La Teja en aquellos años noventa implicó un acto de audacia micropolítica. El país operaba bajo un marco normativo rígido y heredado que no reconocía el derecho de la sociedad civil a ocupar el espectro radiofónico. Si la radio logró abrirse camino entre allanamientos, incertidumbres legales y crónicas dificultades materiales, no fue por la potencia de sus transmisores, sino porque estaba sostenida por una infraestructura social invisible pero indestructible: la comunidad organizada en torno a la Organización Social El Tejano.
Desde su primer día de vida, El Puente FM hackeó el esquema unidireccional de los grandes medios comerciales. Inspirada en la matriz latinoamericana de la educomunicación y la educación popular, la emisora transformó el micrófono en una herramienta pedagógica para la acción colectiva. Bajo esta mirada profunda, la vecindad del oeste dejó de ser un consumidor pasivo de información para convertirse en sujeto de su propio discurso. El estudio de la radio pasó a ser lo que sus propios protagonistas definen con ternura: un medio con orejas bien grandes, donde lo verdaderamente revolucionario no era hablar, sino tener la capacidad de escuchar al otro.
Hoy, en pleno 2026, la vigencia de El Puente FM cobra una urgencia renovada. En tiempos dominados por la inmediatez digital, la economía de la atención y el aislamiento que imponen los algoritmos de las redes corporativas, el medio comunitario nos demuestra que el territorio y el lazo vecinal siguen siendo la única trinchera contra la atomización social.
A tres décadas de aquel chispazo inicial, y en sintonía con las luchas históricas que desde vecinet hemos documentado a pulso en este camino compartido de comunicación alternativa, presentamos a continuación una crónica de fondo que analiza y profundiza en las huellas teóricas, políticas y afectivas de El Puente FM. Una invitación a celebrar la permanencia de un proyecto que nos sigue recordando que la palabra compartida es la herramienta indispensable para que los pueblos escriban, con su propia voz, su propia historia.
¡Salud, compañeras y compañeros de El Puente FM, por estos 32 años tendiendo lazos en la vereda del barrio!
Una antena plantada en la organización popular
La historia de El Puente FM no comenzó el día en que una antena empezó a emitir en el dial. Comenzó bastante antes, en el acumulado social de La Teja y el oeste de Montevideo. Como lo demuestra la investigadora Alison Rodríguez Correa en su tesis para la Universidad de la República, la emisora nació de una densa red de organizaciones populares, cooperativas y sindicatos que venían gestando una forma alternativa de entender la vida colectiva.
Cuando El Puente FM salió al aire el 16 de julio de 1994, el Estado uruguayo operaba bajo un marco normativo heredado de la dictadura que ignoraba o criminalizaba estas expresiones. El país aún no reconocía el derecho a la comunicación de la sociedad civil. Como tantas otras experiencias de la época, la radio debió abrirse camino entre interferencias técnicas, allanamientos, incertidumbres legales y una crónica escasez de recursos materiales. Si logró sostenerse fue porque estaba apoyada por una infraestructura social invisible pero indestructible: la comunidad organizada.
La emisora brotó orgánicamente en el seno de la Organización Social El Tejano. Entender a El Puente FM de forma aislada sería despojarla de su sentido. La radio no fue un fin en sí mismo, sino la herramienta de un proyecto comunitario más amplio que concebía la comunicación como un instrumento político para fortalecer los vínculos sociales, democratizar la palabra y disputar el sentido de la vida barrial.
Una radio con orejas grandes
Quienes pasaron por los estudios de El Puente FM suelen recordar programas específicos, transmisiones callejeras y la eterna peripecia técnica para mantener los equipos encendidos. Sin embargo, detrás de la anécdota emerge una constante pedagógica: la radio funcionó como una escuela de ciudadanía y educación popular.
Rodríguez Correa rescata en su investigación un testimonio vital de los propios integrantes de la emisora que define esta identidad profunda: “Si tuviera que hacer una pintura de la radio, y de la radio comunitaria, la haría con las orejas bien grandes y sin boca. ¿No? La radio es eso… Escuchar… Tu tarea es importante, pero lo que importa ahí es el otro”. Esta premisa transforma radicalmente el esquema clásico de los medios masivos. Aquí, la vecindad deja de ser una "audiencia" o consumidor pasivo de información y pasa a ser un sujeto indispensable del diálogo permanente.
En este trayecto de educomunicación, que Estela Sellanes profundiza en su investigación para la Facultad de Información y Comunicación (UdelaR), hacer radio se convierte en un proceso emancipador. Basándose en la metodología de Mario Kaplún, Sellanes explica que un mensaje educativo de calidad requiere articular tres dimensiones: el eje conceptual (la rigurosidad de los contenidos), el eje pedagógico (provocar un conflicto conceptual en el sujeto para que construya nuevos saberes) y el eje comunicacional (la construcción de metáforas poéticas, historias y humor que apelen a la esfera afectiva y dejen de ser una fría transmisión unidireccional).
Construir comunidad y deconstruir el "sentido común"
A menudo se cae en la trampa retórica de decir que las radios comunitarias existen simplemente para "darle voz a los que no la tienen". Sin embargo, la praxis transformadora de la comunicación popular nos enseña que el verdadero desafío no es la mera visibilidad de actores subalternos. Tomando las categorías de Antonio Gramsci, la radio popular debe emprender un combate cultural: la crítica en vivo al "sentido común". Ese saber cotidiano, cargado de prejuicios y estereotipos burgueses, reproduce esquemas dominantes y debe ser deconstruido para que el pueblo acceda a la comprensión crítica de sus problemas reales.
Aquí es donde se juega la tensión conceptual de lo "comunitario" señalada por Gabriel Kaplún: ¿la comunidad está atrás o está adelante? Si la comunidad está atrás, la radio simplemente la representa o le presta el micrófono de forma pasiva. Pero cuando la comunicación deja de ser neutral y se compromete como fermento de la acción colectiva, la comunidad está adelante, concebida como un horizonte a edificar. La radio es la herramienta para que la vecindad se organice, rompa la cultura del olvido y se instituya como sujeto político de su propia historia.
Rodríguez Correa documenta hitos clave de este compromiso situado en el territorio, como el involucramiento activo de El Puente FM en la Coordinadora Anti Razias durante la revuelta juvenil de los noventa, su articulación con la Red de Teatro Barrial y su papel histórico fundamental en la Comisión Vivir sin Plomo para denunciar la contaminación ambiental que afectaba a las familias del barrio. Su persistencia histórica abrió el camino para que, años más tarde, la aprobación de la Ley de Radiodifusión Comunitaria (Nº 18.232) en 2007 reconociera legalmente al sector comunitario como el tercer pilar de las comunicaciones en el país. Una conquista jurídica que nació de la soberanía particular conquistada previamente en la vereda de los barrios.
Memoria contra el algoritmo
La memoria histórica solo es fértil cuando interroga al presente y proyecta alternativas de futuro. Recuperar la trayectoria de El Puente FM permite ratificar que la comunicación mercantilizada no es el único destino posible. Frente a un modelo hegemónico que reduce la información a una mercancía de consumo rápido y descontextualizado, el medio popular propone el encuentro situado y la comunicación de cercanía.
En la era actual, dominada por la inmediatez digital, la economía de la atención, los sesgos del algoritmo y la fragmentación de las conversaciones públicas, el legado de El Puente FM cobra una urgencia renovada. Nos obliga a preguntarnos: ¿Cómo defendemos lo común de la atomización digital? Las tecnologías mutan, las plataformas avanzan y los hábitos de escucha cambian radicalmente. Sin embargo, la necesidad política de producir una palabra propia, soberana y profundamente arraigada en el territorio mantiene la misma vigencia que hace más de tres décadas.
El diálogo latinoamericano: Freire, Kaplún y Harnecker
En opinión de vecinet, la praxis concreta de El Puente FM dialoga de forma directa con la matriz teórica de la comunicación-educación latinoamericana. Sus tres décadas de trayectoria se inscriben en las propuestas de pensadores fundamentales como Paulo Freire, Mario Kaplún y Martha Harnecker.
No se trata de encasillar una experiencia viva en dogmas teóricos, sino de utilizar sus conceptos para dar visibilidad a una praxis que muchas veces nació de la necesidad antes de ser nombrada. Como enseñaba Freire, los seres humanos se educan en comunión, mediatizados por el mundo. De igual manera, Kaplún conceptualizó que el verdadero valor de la comunicación no consiste en emitir mensajes autoritarios, sino en generar procesos de interaprendizaje basados en una racionalidad comunicativo-emancipatoria.
A esta matriz, la perspectiva de Martha Harnecker le añade el nervio motor de la organización popular y la construcción de poder desde abajo. Harnecker insistía en que la educación y la comunicación popular no deben quedarse en la mera denuncia o la concientización abstracta; su fin último es ser herramientas de articulación política que ayuden a estructurar la fuerza colectiva del pueblo, transformando el diagnóstico barrial en un programa de acción cooperativo y soberano. El Puente FM transformó toda esta teoría latinoamericana en sonido cotidiano, horizontal y cooperativo.
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Fuentes consultadas:
• Archivos y Memoria de 30 años de vecinet
• Autonomía y participación en la radio comunitaria El Puente: Memoria colectiva y construcción de alternativas.
Rodríguez Correa, A. (2023). Tesis de Maestría en Psicología Social, Facultad de Psicología, Universidad de la República (UdelaR), Montevideo.
https://hdl.handle.net/20.500.12008/44660
• Las radios comunitarias como prácticas de educación popular.
Sellanes, E. (2016). Tesis de Maestría en Información y Comunicación, PRODIC, Facultad de Información y Comunicación, Universidad de la República (UdelaR), Montevideo.
https://hdl.handle.net/20.500.12008/20295
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VER TAMBIÉN:
• El Puente FM
https://radios.com.uy/puente/
• Radio Comunitaria El Puente FM
https://www.facebook.com/p/El-Puente-FM-1033-100063651546519/?locale=es_LA
• Desde La Teja: El Puente de
la palabra compartida
https://www.facebook.com/share/p/18zjZZbphH/
• (2007) Ley N° 18232 - Derecho a Libertad de Expresión. Radiodifusión
Comunitaria
https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18232-2007
2 – (VI) Montevideo ante el mundo: la descentralización como apuesta democrática
A lo largo de esta
serie, el Archivo Histórico de vecinet viene recuperando, desempolvando,
documentos, investigaciones y testimonios que permiten reconstruir la historia
de la descentralización en Montevideo desde distintas perspectivas. Los
primeros textos explicaron por qué surgió la propuesta, cuáles fueron sus
fundamentos y cómo comenzó a organizarse. Las investigaciones de académicos
como María Elena Laurnaga y Alicia Veneziano, por ejemplo, aportaron, desde la
reflexión y el análisis, nuevas preguntas sobre la construcción institucional,
la participación ciudadana y los desafíos de un sistema que aspiraba a acercar
el Estado a la vida cotidiana de las personas.
Buenas Prácticas en Hábitat/ONU 2000
El documento que presentamos hoy
incorpora una mirada diferente.
No se trata de una investigación académica ni de una evaluación externa.
Es la presentación institucional con la que la Intendencia de Montevideo
expuso, en el año 2000, su experiencia de descentralización participativa ante
el Concurso Internacional de Buenas Prácticas, en el marco del Programa Hábitat
de las Naciones Unidas. La experiencia fue seleccionada como una de las mejores
prácticas internacionales de gestión urbana.
Su importancia no radica solamente en el reconocimiento obtenido.
Constituye, además, un testimonio de cómo el propio Gobierno Departamental
entendía el proceso diez años después de haber comenzado y cuáles eran los
objetivos políticos que consideraba centrales.
Desde sus primeras páginas, el informe sostiene que la descentralización
tenía como finalidad contribuir a la democratización de la sociedad mediante la
participación de una pluralidad de actores en el diseño, la construcción y el
control de las políticas públicas. La reforma era presentada como una forma de
acercar el gobierno a los barrios, fortalecer la relación entre el Estado y la
ciudadanía y favorecer una redistribución social del poder.
El documento describe la instalación de las Juntas Locales, los Concejos
Vecinales y los Centros Comunales en cada una de las 18 Zonas o distritos
creados el Montevideo, como componentes de una misma arquitectura
institucional. Pero su aporte más interesante no es la descripción de esos
organismos, sino la concepción política que los sustenta.
La ciudadanía como protagonista
La participación aparece como
una condición para construir una democracia más sólida y una gestión pública
más cercana, transparente y eficiente. La ciudadanía deja de ser concebida
únicamente como destinataria de servicios para convertirse en protagonista en
la definición de prioridades, la elaboración del presupuesto, la planificación
territorial y el seguimiento de las políticas públicas.
Esta visión dialoga con las publicaciones anteriores de la serie. Si
Veneziano analizaba la evolución del proceso durante su primera década y
Laurnaga advertía sobre la necesidad de que una institucionalidad compleja
pudiera ser comprendida por la ciudadanía, este documento permite conocer cómo
la propia Intendencia explicaba el sentido de esa transformación y las
expectativas que depositaba en ella.
Al mismo tiempo, el informe evita presentar una obra terminada. Reconoce
que persistían importantes desafíos: transformar prácticas burocráticas,
fortalecer la coordinación entre actores, consolidar nuevos espacios de
participación y evitar que las estructuras descentralizadas reprodujeran formas
de funcionamiento que el propio proceso buscaba superar.
Esa mirada resulta especialmente valiosa porque permite comprender la
descentralización como un proceso en construcción y no como un modelo acabado.
Veintiséis años después de ese
Documento sobre "Buenas Prácticas en Hábitat", muchas de las preguntas
planteadas entonces conservan plena vigencia.
• ¿Cómo construir instituciones cercanas sin perder capacidad de gestión?
• ¿Cómo lograr que la información pública sea realmente accesible y
comprensible?
• ¿Cómo fortalecer espacios donde la ciudadanía no sólo sea consultada, sino
que pueda deliberar, proponer, controlar e incidir efectivamente en las
decisiones públicas?
Son preguntas que trascienden la
historia de la descentralización de Montevideo. Interpelan a cualquier
democracia que aspire a construir una relación más estrecha entre las
instituciones y la ciudadanía.
En próximas publicaciones de esta serie retomamos otros documentos
valiosos para profundizar en teoría y práctica sobre el "Proceso de
Descentralización, Participación Ciudadana y desconcentración de trámites y
servicios". Difundiremos textos de Ernesto de los Campos y de Ana Olivera,
entre otros actores del Gobierno y de la Descentralización. Allí la discusión
adquiere un tono aún más político. Ya no se trata solamente de cómo organizar
la descentralización, sino de por qué una participación amplia, plural y con
capacidad real de incidencia constituye una condición indispensable para que la
descentralización tenga sentido democrático.
Para seguir pensando
En el año 2000, la propia
Intendencia presentó la descentralización participativa como un camino para
democratizar el Estado y redistribuir el poder. Más de dos décadas después,
¿qué permanece de ese proyecto? ¿Los actuales mecanismos de participación ofrecen
a la ciudadanía posibilidades reales de comprender, deliberar, controlar e
incidir en las decisiones públicas, o persisten desafíos que aquellos
documentos ya anticipaban?
..............................
Documento para lectura
Buenas Prácticas > América Latina y el Caribe > Concurso Internacional Hábitat/ONU 2000 >
>>> La Descentralización en Montevideo
http://www.chasque.net/vecinet/2000Desc.htm
[documento presentado por la Intendencia de Montevideo]
..............................
Invitamos a su lectura,
análisis y discusión.
============
VER TAMBIÉN:
• [Montevideo] Cuando el Centro
Comunal pasa a ser el centro
https://www.facebook.com/share/p/1BUMP2JHBj/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1231.htm#T1
• (I) Participación ciudadana en el ARCHIVO HISTÓRICO de vecinet: Inicios
del Proceso de Descentralización y Participación vecinal en Montevideo
https://www.facebook.com/share/p/1BLeCQk4XQ/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1233.htm#T3
• (II) Gobiernos Locales y Descentralización
https://www.facebook.com/share/p/1D5DeqcXke/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1233.htm#T4
• (III) 36 años después: preguntas que siguen abiertas sobre participación
ciudadana y descentralización...
https://www.facebook.com/share/p/18qmP8mE5o/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1235.htm#T2
• (IV) Participación ciudadana: Treinta y seis años después, mucho más que
crear nuevos espacios
https://www.facebook.com/share/p/1Coypmsbuo/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1235.htm#T3
• (V) Comprender las instituciones para participar
https://www.facebook.com/share/p/1NfJGJrma4/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1236.htm#T1
• (VI) Montevideo ante el mundo: la descentralización como apuesta
democrática
https://www.facebook.com/share/p/1BUpN6sGYs/
• La descentralización en la encrucijada: ¿Gobierno de cercanía o fachada
institucional?
https://www.facebook.com/share/p/1HvKqVvMdx/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1225.htm#T1
• A un año de elegidos los gobiernos subnacionales: ¿oportunidad de más
descentralización y mejor política pública?
https://www.facebook.com/share/p/1FMM9hDTPz/
.....
https://ladiaria.com.uy/opinion/articulo/2026/5/a-un-ano-de-elegidos-los-gobiernos-subnacionales-oportunidad-de-mas-descentralizacion-y-mejor-politica-publica/
• [Montevideo] Inscripciones para elección de Concejos Vecinales 2026, los
órganos de participación claves para el desarrollo local
https://www.facebook.com/share/p/1EFm3ZHznL/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1235.htm#T1
• Movilidad metropolitana, descentralización y participación ciudadana...
https://www.facebook.com/share/p/1De8q6nneN/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1235.htm#T5
• [Canelones] Convocan a presentar proyectos para el Presupuesto
Participativo 2026
https://www.facebook.com/share/p/1BWNV46UNR/
3 – [Montevideo] Restauran el mural de Páez Vilaró en el ex Medio Mundo, un sitio emblemático de la memoria afro uruguaya
La restauración del mural que Carlos Páez Vilaró
pintó en el predio del ex Conventillo Medio Mundo será inaugurada este martes
15 de julio, a las 14 horas, en Zelmar Michelini 1080 (ex Cuareim).
El actual Edificio Medio Mundo
Fue impulsado en la primera
década de 2000 por la Intendencia de Montevideo y el Banco Hipotecario del
Uruguay (BHU) como parte de un plan de renovación urbana para el Barrio Sur. El
diseño fue pensado como un homenaje arquitectónico a la estructura residencial
del antiguo conventillo, pero adaptado a la modernidad. Cuenta con un total de
44 viviendas, preservando un gran espacio con desnivel que emula fielmente el
patio donde antes se juntaban los tamborileros a templar las lonjas. Las
viviendas se adjudicaron a través de un sistema de ahorro previo del BHU y
subsidios estatales.
El mural restaurado
La obra de la pintura realizada
por el artista en 2010 sobre uno de los muros del patio central de la
Cooperativa, fue restaurada por su hija Agó Páez, con el apoyo de la Junta
Departamental de Montevideo, a partir de una resolución aprobada el 3 de diciembre
de 2024, en el marco del Día Nacional del Candombe, la Cultura Afrouruguaya y
la Equidad Racial.
Más que la recuperación de un mural, el acto constituye una nueva
oportunidad para recordar uno de los lugares más significativos de la historia
del Barrio Sur, de la comunidad afrouruguaya y del candombe, declarado Sitio de
Memoria por la Comisión Nacional Honoraria de Sitios de Memoria.
El Conventillo Medio Mundo, inaugurado en 1885, fue inicialmente una casa
de inquilinato habitada por inmigrantes europeos. Con el paso de las décadas
pasó a ser ocupado mayoritariamente por familias afrodescendientes y llegó a
convertirse en uno de los principales centros de desarrollo del candombe y de
la cultura afrouruguaya. En sus mejores años vivieron allí cerca de 500
personas, compartiendo una intensa vida comunitaria que marcó la identidad del
Barrio Sur.
Entre quienes encontraron allí una verdadera escuela de vida estuvo Carlos
Páez Vilaró. A fines de la década de 1940 instaló su taller en una habitación
del conventillo conocida como "Yacumenza". Allí pintó, escribió y
comenzó una obra profundamente inspirada en la cultura afrouruguaya. Pero no
fue un simple observador: pintó tambores, diseñó estandartes y vestuarios para
comparsas, compuso candombes, dirigió coros y participó de las Llamadas junto a
los vecinos. Siempre sostuvo que el Medio Mundo había sido su verdadero hogar
artístico.
El desalojo
La historia del conventillo
cambió dramáticamente durante la dictadura civil-militar.
El 23 de noviembre de 1978, el "consejo de estado" aprobó el
"decreto-ley" N.º 14.769 (publicado posteriormente como
"decreto-ley" 656/978), que otorgó a la Intendencia de Montevideo
amplias facultades para desalojar inmuebles considerados ruinosos. El texto
autorizaba expresamente a la comuna a "proceder, con el auxilio de la
fuerza pública, a desocupar de habitantes todas aquellas fincas ruinosas",
así como a reubicar a sus ocupantes.
La rapidez con que se ejecutó el operativo resulta reveladora.
Apenas diez días después, el 3 de diciembre de 1978, comenzó el desalojo
del Medio Mundo. Alrededor de 120 familias fueron obligadas a abandonar sus
viviendas. Dos días más tarde, el histórico conventillo había sido demolido.
Las familias fueron trasladadas inicialmente a instalaciones precarias,
entre ellas corralones municipales y el edificio de la ex fábrica Martínez
Reina, en Capurro. Posteriormente muchas fueron realojadas en viviendas de
emergencia de la periferia de Montevideo, particularmente en Cerro Norte,
perdiendo la red social, cultural y barrial que habían construido durante
generaciones.
Hoy numerosos investigadores coinciden en que aquellos desalojos no
constituyeron simples medidas de saneamiento urbano.
La Comisión Nacional Honoraria de Sitios de Memoria sostiene que la
expulsión de las familias del Medio Mundo y del conventillo Ansina significó
"el desplazamiento forzoso de la población afro uruguaya" y afirma
que la desocupación, presentada oficialmente como una medida para proteger a
sus habitantes, "solo tuvo en realidad por objeto su realojo en la
periferia de la ciudad y la dispersión de las familias que allí vivían".
La resolución agrega que aquellos hechos "afectaron profundamente la
vida de un sector fundamental de la población afro uruguaya, reforzando el
racismo estructural y estigmatizando su identidad cultural", razón por la
cual ambos lugares fueron declarados Sitios de Memoria.
¿Por qué el 3 de diciembre?
En 2006, el Parlamento aprobó la
Ley N.º 18.059, que declaró el 3 de diciembre como Día Nacional del Candombe,
la Cultura Afrouruguaya y la Equidad Racial.
La exposición de motivos del proyecto, explica que la fecha fue elegida
porque ese día de 1978 "sonaron especialmente los tambores en llamada por
última vez en el Medio Mundo", cuando vecinos y comparsas despidieron al
conventillo antes de su demolición. Aquella llamada fue, al mismo tiempo, un
homenaje, un acto de resistencia y una forma de preservar una identidad
cultural que la dictadura pretendía dispersar.
El proyecto señalaba además que el calendario oficial uruguayo "no da
cuenta de la pluralidad y riqueza de su cultura y sociedad", por lo que
resultaba necesario incorporar una fecha que reconociera el aporte histórico de
la comunidad afrouruguaya y promoviera acciones permanentes contra el racismo y
a favor de la equidad racial.
Memoria, patrimonio y reparación
Durante décadas el predio
permaneció vacío. Posteriormente se construyeron viviendas y, años más tarde,
el lugar fue señalizado oficialmente como Sitio de Memoria, reconociendo el
valor histórico del Medio Mundo y el impacto que tuvo su desaparición sobre la
comunidad afrouruguaya.
La restauración del mural de Páez Vilaró se inscribe en ese proceso de
recuperación de la memoria colectiva. No se trata únicamente de conservar una
obra artística, sino de mantener viva la historia de un lugar donde nació una
parte fundamental de la identidad cultural uruguaya y recordar uno de los
episodios más dolorosos del desplazamiento forzoso de la población afro durante
la dictadura civil-militar.
Cronología
• 1885 – Se inaugura el
Conventillo Medio Mundo, en la entonces calle Cuareim.
• Décadas de 1940 a 1970 – Se consolida como uno de los principales
centros del candombe y de la cultura afrouruguaya. Carlos Páez Vilaró instala
allí su taller.
• 23 de noviembre de 1978 – La dictadura aprueba el
"decreto-ley" N.º 14.769, que habilita los desalojos de las llamadas
"fincas ruinosas".
• 3 de diciembre de 1978 – Comienza el desalojo del Medio Mundo.
Vecinos y comparsas realizan la última llamada de tambores en el conventillo.
• 5 de diciembre de 1978 – El edificio es demolido.
• 2006 – Se aprueba la Ley N.º 18.059, que declara el 3 de diciembre
como Día Nacional del Candombe, la Cultura Afrouruguaya y la Equidad Racial.
• 2010 – Carlos Páez Vilaró pinta el mural en el predio del ex Medio
Mundo.
• 2019 – El ex Medio Mundo y el conventillo Ansina son señalizados
oficialmente como Sitios de Memoria.
• 3 de diciembre de 2024 – La Junta Departamental aprueba la
restauración del mural.
• 15 de julio de 2025 – Se inaugura la restauración de la obra
realizada por Agó Páez.
A casi medio siglo del desalojo, el
mural vuelve a recordar que el Medio Mundo no pertenece solamente al pasado.
Sigue siendo un símbolo vivo del Barrio Sur, de la memoria afro uruguaya, del
candombe y de la lucha por la verdad, la memoria, la reparación y la no
repetición.
============
VER TAMBIÉN:
• (2019) Resolución N° 16/019
Señalización de Memoria de Medio Mundo y Ansina, Montevideo
27/11/2019
https://www.gub.uy/institucion-nacional-derechos-humanos-uruguay/comision-nacional-honoraria-sitios-memoria/resoluciones/resolucion-n-16019-senalizacion-memoria
• (1978)
"decreto" N° 656/978
Promulgación: 23/11/1978
Publicación: 14/12/1978
Facultando a la Intendencia de
Montevideo para declarar fincas en estado ruinoso y gestionar el desalojo de
sus ocupantes. Su aplicación histórica más notable implicó los desalojos de
viviendas en el emblemático barrio Reus al Sur, un hito que afectó el
patrimonio y el tejido social de la comunidad afrouruguaya en Montevideo...
https://imnube.montevideo.gub.uy/share/s/sDiOpX33S62IOwOct8EcMA
• (2006) Ley N° 18059: Dia Nacional del Candombe, la Cultura Afrouruguaya y
la Equidad Racial
Promulgación: 20/11/2006
https://www.impo.com.uy/bases/leyes/18059-2006
• (2006) Declaran el 3 de diciembre como Día Nacional del Candombe, la
Cultura Afrouruguaya y la Equidad Racial
Exposición de Motivos
http://www.chasque.net/vecinet/noti868.htm#1
• El valor de la Cultura Afrouruguaya
http://www.chasque.net/vecinet/noti752.htm#6
• Las Llamadas
http://www.chasque.net/vecinet/noti803.htm#4
• El Candombe
http://www.chasque.net/vecinet/noti803.htm#3
• Más allá del golpe: democracia, participación y ciudadanía protagonista
http://www.chasque.net/vecinet/noti1234.htm#T1
.....
https://www.facebook.com/share/p/1BjMc5y9jg/
• Miércoles 27 de junio 1973: El golpe de estado, la resistencia, la huelga
general y la represión
http://www.chasque.net/vecinet/famplio04.htm#golpe
• Algunos de los civiles que colaboraron con la dictadura
http://www.chasque.net/vecinet/CivilesD.htm
.....
https://www.facebook.com/share/p/18xaiQSngo/
4 – [Montevideo] Inscripciones para elección de Concejos Vecinales 2026, los órganos de participación claves para el desarrollo local
¡Postulate para ser Concejal Vecinal de
tu Zona!
Se extendió el plazo de
postulaciones hasta el viernes 24 de julio de manera presencial en los centros
comunales de cada Zona y hasta el domingo 26 de julio de manera virtual a
través del formulario web
Info y
formulario en https://montevideo.gub.uy/area-tematica/participacion/concejos-vecinales
Hasta el 26 de julio se realizarán las inscripciones para postularse a los
Concejos Vecinales. Las mismas se realizan de diferentes formas:
• Presencial en los Centros Comunales de cada Zona de Montevideo, hasta el
24 de julio...
https://montevideo.gub.uy/institucional/centros-comunales
• A través de un formulario web habilitado para este período, hasta el 26
de julio:
https://tramites.montevideo.gub.uy/formularios/elecciones-concejos-vecinales
• Formulario para presentar 20 firmas que avalen la postulación individual
https://montevideo.gub.uy/sites/default/files/2026-06/aval_concejos_vecinales_-_formulario%20%281%29.pdf
¿Qué son los Concejos Vecinales?
Los concejos vecinales son
organizaciones sociales y autónomas, integradas por vecinos y vecinas. Su valor
fundamental radica en ser portavoces directos de las necesidades, demandas y
propuestas del barrio y la zona ante las autoridades municipales y departamentales.
En el día a día, la tarea de un concejal vecinal aporta soluciones
concretas y tangibles para la comunidad, y garantizan que las decisiones se
tomen teniendo en cuenta la mirada y la experiencia real de quienes caminan el
barrio todos los días, quienes planifican y elaboran propuestas para los
espacios locales.
Participan en la elaboración de planes y proyectos locales.
Están regulados por la Junta Departamental de Montevideo y son reconocidos
por el gobierno nacional, el departamental y el municipal.
¿Quiénes pueden postularse?
La convocatoria está abierta a
representantes de organizaciones sociales, vecinales, cooperativas, culturales
y deportivas, así como a personas particulares interesadas en mejorar su
entorno en cada Zona de Montevideo.
Podrán inscribirse aquellas personas que cumplan con los siguientes
requisitos:
• Tener 16 años o más al día de la inscripción.
Vivir, trabajar, estudiar o participar en actividades sociales o comunitarias
en la zona.
• Presentar una nota de una institución u organización social o presentar 20
firmas de vecinos y vecinas de la zona que respalden la postulación.
• Participar de una jornada de formación e información sobre roles y
responsabilidades del Concejo Vecinal.
...........................................
• Funcionamiento y Organización de Concejos Vecinales. Decreto 33.428
Funcionamiento y Organización de los Concejos Vecinales. Decreto 33.478
http://normativa.montevideo.gub.uy/armado/86377
http://normativa.montevideo.gub.uy/armado/86383
• Descentralización Política y Participación Ciudadana Capítulo XXXVII
http://normativa.montevideo.gub.uy/articulos/88984
• Normas de Aplicación a los Gobiernos Departamentales Título IV
http://normativa.montevideo.gub.uy/articulos/88790
===============
VER TAMBIÉN:
• [Montevideo] Cuando el Centro
Comunal pasa a ser el centro
https://www.facebook.com/share/p/1BUMP2JHBj/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1231.htm#T1
• (I) Participación ciudadana en el ARCHIVO HISTÓRICO de vecinet: Inicios
del Proceso de Descentralización y Participación vecinal en Montevideo
https://www.facebook.com/share/p/1BLeCQk4XQ/
• (II) Gobiernos Locales y Descentralización
(Archivos históricos de vecinet y las elecciones de Concejos Vecinales)...
https://www.facebook.com/share/p/1D5DeqcXke/
• (III) 36 años después: preguntas que siguen abiertas sobre participación
ciudadana y descentralización...
https://www.facebook.com/share/p/18qmP8mE5o/
• (IV) Participación ciudadana: Treinta y seis años después, mucho más que
crear nuevos espacios
https://www.facebook.com/share/p/1Coypmsbuo/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1235.htm#T3
• (V) Comprender las instituciones para participar
https://www.facebook.com/share/p/1NfJGJrma4/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1236.htm#T1
• Fragmentación territorial: cuando el lugar donde vivimos también expresa
la desigualdad...
https://www.facebook.com/share/p/1LsMxnVgwW/
• Movilidad metropolitana, descentralización y participación ciudadana...
https://www.facebook.com/share/p/14dFqofSQJ8/
5 – Proyecto para identificar y visibilizar las
diferencias sobre calidad de vida en municipios
Investigadora de la Facultad de
Ciencias lidera proyecto sobre calidad de vida en municipios uruguayos
por Claudia Ciaffaglione, julio 2026
Facultad de Ciencias UdelaR
Mientras algunos municipios
cuentan con infraestructura, servicios y una amplia oferta cultural, otros
funcionan con recursos mínimos y enfrentan dificultades para garantizar
aspectos básicos como el acceso a la salud, el transporte o los espacios de recreación.
Con el objetivo de identificar y visibilizar estas diferencias, la geógrafa y
docente de la Facultad de Ciencias, Raquel Alvarado, en conjunto con Soledad
Camacho, investigadora y también docente de la Facultad, lideran una
investigación financiada por la Comisión Sectorial de Investigación Científica
(CSIC) que busca construir un índice de calidad de vida y desigualdades
socioambientales en los municipios del interior de Uruguay.
El proyecto, desarrollado en el Laboratorio de Estudios Socioterritoriales
del Departamento de Geografía, analiza una serie de indicadores vinculados a
condiciones ambientales, vivienda, salud, educación, movilidad, servicios y uso
del tiempo libre. A partir de estos datos, el equipo pretende elaborar un
índice georreferenciado que permita visualizar en el territorio las distintas
realidades que atraviesan los municipios uruguayos y aportar información útil
para el diseño de políticas públicas.
Los municipios fueron creados en el marco del proceso de descentralización
impulsado en Uruguay a partir de 2010, con el objetivo de acercar la gestión
pública a las comunidades locales. En este sentido, la investigación se centra
en los municipios del interior del país, una escala territorial que Alvarado
estudia desde hace más de una década y que señala su desarrollo ha sido
desigual y responde a realidades muy diferentes según el territorio.
En este contexto, Alvarado explicó que el concepto de calidad de vida es
amplio y puede abordarse desde distintas perspectivas. A diferencia de las
condiciones de vida, que suelen asociarse a aspectos materiales como el ingreso
o la vivienda, la calidad de vida también incluye dimensiones subjetivas. Sin
embargo, por la escala del proyecto, el equipo trabaja con indicadores objetivos,
es decir, aquellos que pueden medirse y compararse entre municipios.
Entre las dimensiones que analiza la investigación aparecen las
condiciones de la vivienda y el acceso a servicios básico. También se
incorporan elementos vinculados al ambiente, no solo desde sus problemas —como
la contaminación o la disposición final de residuos— sino también desde sus
beneficios, como la presencia de áreas verdes, playas, centros termales o
paisajes que mejoran el entorno en el que viven las personas.
Alvarado señaló que el propósito no es elaborar un ranking para definir
cuál municipio es “mejor” o “peor”, sino identificar desigualdades. El índice
podría permitir agrupar municipios según niveles de calidad de vida y, además,
observar dimensiones específicas. Un municipio puede tener buenos resultados en
infraestructura, pero presentar carencias en recreación, salud o transporte. De
esa forma, el estudio busca evitar una mirada única y mostrar la complejidad de
cada territorio.
Uno de los principales desafíos del proyecto es el acceso a la
información. Parte de los datos proviene del censo y de organismos públicos
como la ANEP, el Ministerio de Salud Pública o empresas de transporte. Pero
otra información no está sistematizada y debe obtenerse mediante encuestas y
entrevistas a alcaldes. Según Alvarado, esto implica insistir, llamar y
explicar la importancia del relevamiento, ya que no todos los municipios
cuentan con la misma disponibilidad o capacidad institucional para responder.
La investigación también dialoga con una preocupación que Alvarado arrastra
desde hace años: la forma en que se crearon los municipios en Uruguay. Desde
que comenzó el proceso de descentralización en 2010, la docente analiza el
procedimiento de delimitación de los municipios y cuestiona los criterios
aplicados. Según explicó, existen municipios muy pequeños, algunos con muy poca
población y recursos limitados, mientras otras localidades con más habitantes
no necesariamente cuentan con gobierno municipal.
La investigadora sostiene que estas diferencias también están vinculadas a
la forma en que se implementó el proceso en cada departamento. Mientras algunos
gobiernos departamentales desarrollaron una planificación más cuidadosa para la
creación de municipios, otros avanzaron con menor preparación o con criterios
menos definidos. Esto generó realidades muy diversas en cuanto a recursos,
capacidades institucionales y posibilidades de gestión.
Para Alvarado, estas diferencias no son solo administrativas. Tienen
consecuencias concretas en la vida de las personas. En algunos lugares del
interior profundo, el transporte puede pasar una vez por semana, los servicios
de salud pueden no contar con médicos todos los días o ciertos estudios deben
realizarse en la capital departamental. También aparecen reclamos vinculados a
bomberos, oficinas públicas, locales de cobranza y otros servicios que
organizan la vida cotidiana.
En ese sentido, considera que salud, movilidad y servicios son algunas de
las áreas donde aparecen con más fuerza las desigualdades. Aunque el proyecto
todavía se encuentra en proceso, las respuestas preliminares de los municipios
ya muestran dificultades recurrentes en estas áreas.
Estas desigualdades no siempre son visibles en los grandes indicadores
nacionales, pero se manifiestan en experiencias cotidianas. La posibilidad de
acceder a una consulta médica, realizar un trámite, participar en actividades
culturales o contar con transporte para desplazarse puede variar
significativamente entre localidades separadas por pocos kilómetros.
Precisamente, una de las metas del proyecto es aportar evidencia que permita
comprender mejor esas diferencias territoriales.
El índice, una vez construido, podría transformarse en una herramienta
para orientar políticas públicas. Al mostrar en el mapa dónde se concentran
determinadas carencias, permitiría que organismos con competencias sobre los
municipios diseñen acciones más específicas y atiendan las desigualdades
territoriales con mayor precisión.
Más que medir para ordenar, el proyecto busca medir para comprender. A
través de mapas, indicadores y datos georreferenciados, la investigación
pretende construir una radiografía de las distintas formas en que se vive en el
interior del país. En síntesis, los resultados no solo permitirán identificar
desigualdades, sino también aportar herramientas para que las políticas
públicas respondan de manera más precisa a las necesidades de cada territorio.
============
VER TAMBIÉN:
• La descentralización en la
encrucijada: ¿Gobierno de cercanía o fachada institucional?
https://www.facebook.com/share/p/1HvKqVvMdx/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1225.htm#T1
• A un año de elegidos los gobiernos subnacionales: ¿oportunidad de más
descentralización y mejor política pública?
https://www.facebook.com/share/p/1FMM9hDTPz/
.....
https://ladiaria.com.uy/opinion/articulo/2026/5/a-un-ano-de-elegidos-los-gobiernos-subnacionales-oportunidad-de-mas-descentralizacion-y-mejor-politica-publica/
• [Montevideo] Cuando el Centro Comunal pasa a ser el centro
https://www.facebook.com/share/p/1BUMP2JHBj/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1231.htm#T1
• (I) Participación ciudadana en el ARCHIVO HISTÓRICO de vecinet: Inicios
del Proceso de Descentralización y Participación vecinal en Montevideo
https://www.facebook.com/share/p/1BLeCQk4XQ/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1233.htm#T3
• (II) Gobiernos Locales y Descentralización
https://www.facebook.com/share/p/1D5DeqcXke/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1233.htm#T4
• (III) 36 años
después: preguntas que siguen abiertas sobre participación ciudadana y
descentralización...
https://www.facebook.com/share/p/18qmP8mE5o/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1235.htm#T2
• (IV) Participación ciudadana: Treinta y seis años después, mucho más que
crear nuevos espacios
https://www.facebook.com/share/p/1Coypmsbuo/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1235.htm#T3
• (V) Comprender las instituciones para
participarhttps://www.facebook.com/share/p/1NfJGJrma4/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1236.htm#T1
• Habitar Montevideo
https://montevideo.gub.uy/sites/default/files/biblioteca/habitarmontevideo.pdf
6 – Abordajes participativos para el trabajo
territorial (Brigadas Solidarias Universitarias)
El Espacio de Práctica Integral
(EPI) electivo-curricular convoca a estudiantes de todas las áreas
universitarias, integrantes de colectivos, sindicatos, docentes y vecinas/os, a
participar.
Hasta el 19 de julio están abiertas las inscripciones para un nuevo
Espacio de Práctica Integral. La propuesta se enmarca en el Convenio
celebrado entre UdelaR y el PIT-CNT en diciembre de 2025, y tiene como objetivo
central la formación conjunta de brigadistas universitarios y sindicales para
el trabajo en territorio.
Formación teórico-práctica con anclaje
territorial
El EPI combina instancias
áulicas, con espacios expositivos y de taller, con trabajo de campo en
modalidad de inmersión, donde estudiantes, docentes y trabajadores compartirán
experiencias de convivencia en territorio junto a instituciones y organizaciones
locales. Los contenidos recorren las principales corrientes de la extensión
universitaria crítica, metodologías participativas, cartografía socioambiental,
construcción de demanda y planificación participativa, entre otros temas.
La propuesta articula con los dispositivos territoriales del Programa
APEX, el Programa Integral Metropolitano (PIM) y el Nodo Casavalle, y cuenta
con la participación de brigadistas de SUNCA, SINTEP, UNTMRA y AUTE.
Datos del curso
Inicio: Jueves 13 de agosto
Finalización: Jueves 15 de octubre
Frecuencia: Jueves de 18 a 21hs.
Lugar: Campus Luisi Janicki, pioneras universitarias (Alberto Lasplaces
1620)
Carga horaria total: 90 horas | Créditos: 6
Destinatarios: Estudiantes universitarios de todas las carreras,
integrantes de colectivos, sindicatos, docentes y vecinas/os.
Evaluación: trabajo final grupal y 80% de asistencia; participación
obligatoria en la instancia de convivencia en territorio
Equipo docente: Humberto Tommasino, Alicia Migliaro, Leticia Berrutti,
Leticia Folgar (Programas APEX y PIM), Agustina Castelli (Asist. Académica
Prorrectorado de Extensión y Programas Integrales) y estudiantes (Comisión
Extensión FEUU).
Inscripciones
– Para estudiantes universitarios
hasta el 19 de Julio mediante SGAE.
– Para integrantes de un colectivo, sindicato, docente o vecina/o, a través de
los referentes o al correo electrónico para inscribirte: brigadasuniversitarias.udelar@gmail.com
Descarga de difusión
https://www.extension.udelar.edu.uy/wp-content/uploads/2026/06/EPI_-Abordajes-participativos-para-el-trabajo-territorial_Brigadas-Solidarias_20260606.pdf
7 – [Canelones]
Empalme Olmos: el pueblo que convive con la basura de todo un departamento y
ahora busca hacerse escuchar en las urnas
Mientras decenas de camiones
ingresan cada día al predio de Cañada Grande cargados con los residuos que
genera todo Canelones, en Empalme Olmos hay otro movimiento que se repite casa
por casa. Vecinos recorren el pueblo golpeando puertas, reencontrándose con
quienes ya habían firmado una vez y pidiéndoles que vuelvan a hacerlo. Esta
vez, además de la firma, deben dejar su huella dactilar.
No se trata de una nueva campaña. Es el mismo reclamo de hace años que
debió comenzar otra vez por un cambio en los requisitos establecidos por la
Corte Electoral para este tipo de iniciativas ciudadanas.
La meta sigue siendo la misma: impedir que el municipio continúe siendo el
destino de la basura del departamento.
La investigación publicada por El Observador, firmada por el periodista
Agustín Escudero, volvió a poner el foco sobre una realidad que para los
habitantes de Empalme Olmos y Villa Olmos no es ninguna novedad. Allí funciona
desde hace más de tres décadas el vertedero de Cañada Grande y, desde 2007,
recibe los residuos provenientes de todo Canelones.
Según datos oficiales citados por ese medio, cada día llegan al lugar unas
623 toneladas de residuos domiciliarios, industriales, vegetales y voluminosos.
Una montaña que no deja de crecer
Los vecinos suelen decir que el
punto más alto de Canelones está en Empalme Olmos. No hablan de un cerro ni de
un edificio. Hablan de la montaña de residuos que durante años fue creciendo
hasta convertirse en parte del paisaje cotidiano.
Desde lejos apenas se distinguen los camiones descargando en la cima. De
cerca, el olor suele ser el primer impacto.
En invierno el frío ayuda a disimularlo. En verano, aseguran los vecinos,
permanecer cerca del predio puede resultar insoportable. Pero para ellos el
problema nunca fue solamente el olor.
La preocupación está también bajo tierra y en el agua. Cuando el agua de
lluvia atraviesa los residuos se generan los llamados lixiviados, un líquido
oscuro que arrastra sustancias contaminantes. Esos líquidos son almacenados en
grandes tajamares dentro del predio. Los vecinos sostienen que cuando las
lluvias son abundantes esos depósitos desbordan y terminan llegando al arroyo
Cañada Grande.
Ese curso de agua atraviesa la zona, desemboca en el arroyo Pando y
finalmente alcanza el Río de la Plata. Según relató El Observador, quienes
viven allí aseguran haber visto durante años el agua descender con un color
oscuro, casi negro, después de lluvias intensas.
Para ellos no es un dato técnico. Es parte de la vida cotidiana.
"Era nuestra playa"
Quizá una de las imágenes más
fuertes que deja la recorrida realizada por El Observador no está en el basural
sino varios kilómetros más adelante.
En la represa de Villa Olmos, donde confluyen las aguas del arroyo Pando y
del Cañada Grande, algunos vecinos recuerdan cómo era ese lugar décadas atrás.
"Veníamos en verano. Era nuestra playa", cuenta Sergio a El
Observador, vecino de la zona desde hace medio siglo. Hoy, dice, ya nadie se
anima a verla de la misma manera.
Otra residente, Elena, resume el sentimiento de muchos con una frase
contundente: "Era un paraíso".
Para quienes impulsan la campaña de firmas, el deterioro del agua es una
de las principales razones para seguir reclamando. Hablan de contaminación
superficial, de posibles efectos sobre las napas y de un daño ambiental que
consideran acumulativo después de tantos años recibiendo la basura de todo el
departamento.
Treinta años de promesas
La desconfianza aparece una y
otra vez en las conversaciones. No porque desconozcan que existen proyectos
nuevos. Sino porque recuerdan otros anuncios que nunca llegaron a concretarse.
En 2011, según recuerda la investigación de El Observador, las autoridades
departamentales de entonces habían comunicado que el sitio de disposición final
de Cañada Grande sería abandonado durante ese período de gobierno.
Quince años después, el vertedero continúa funcionando. Por eso muchos
vecinos reciben con cautela el nuevo anuncio de que el basural cerraría antes
de finalizar la actual administración departamental. "No es la primera
promesa", repiten.
La basura sigue siendo el problema
En los últimos años comenzó a
tomar forma otro proyecto: la instalación de una planta de valorización de
residuos en las cercanías de Villa Olmos. Desde las autoridades se presenta
como una infraestructura destinada a recuperar materiales reciclables, producir
compost, generar biogás y reducir la cantidad de residuos que terminan
enterrados. Pero para los vecinos el centro de la discusión es otro. "La
basura sigue siendo la basura", sostienen.
Su principal pregunta sigue sin respuesta para ellos: ¿qué ocurrirá con
las toneladas de residuos que no puedan recuperarse?
Mientras ese punto permanezca abierto, entienden que el riesgo de mantener
o trasladar un nuevo sitio de disposición final dentro del mismo municipio
continúa existiendo. Por eso el conflicto no gira únicamente alrededor de una
planta industrial. Gira alrededor de la decisión de seguir concentrando en un
mismo territorio el destino final de los residuos de todo un departamento.
Un pueblo que siente que carga con el
problema de todos
En Empalme Olmos el reclamo
también tiene un componente social. Muchos vecinos sienten que durante años su
localidad asumió un costo ambiental enorme sin recibir inversiones
equivalentes. Mientras el departamento entero deposita allí sus residuos,
afirman que el municipio continúa careciendo de obras básicas como saneamiento
y que todavía existen calles sin infraestructura adecuada. La sensación que
transmiten es la de haber sido olvidados por administraciones de distintos
partidos políticos.
Según señalaron varios residentes a El Observador, cuando la Junta
Departamental aprobó por amplia mayoría el proyecto vinculado a la nueva
planta, sintieron que su voz volvía a quedar en minoría frente a una decisión
tomada lejos del territorio donde viven las consecuencias. “Los ediles
departamentales votaron 28 en 31, fueron todos los partidos. Por eso es que nos
encontramos solos en esta lucha. Porque sabemos que el resto de los municipios
no la quieren esto”, coinciden los residentes.
La propuesta del Ministerio de Ambiente, tras los reclamos vecinales, es
que empiece a funcionar la planta de valorización y que, lo que no se pueda
tratar, se entierre en Cañada Grande, al menos hasta tener el nuevo lugar.
Los vecinos desconfían de la cantidad de toneladas que se puedan tratar y
de que el relleno sanitario no se instale junto a la planta, pese a lo que dice
la norma. “Necesitamos que se hagan los estudios que se tienen que hacer y que
lo ubiquen en un lugar que no dañe a la población, que no dañe el agua
superficial y subterránea, es lo básico lo que pedimos”, dice Elena a El
Observador, mientras Daniel, marca su desconfianza con lo resuelto hasta el
momento: “Te van a decir que los estudios ambientales están bien hechos. En
realidad se resolvió el lugar porque es el lugar más barato”. "Deberían
hacer no una, muchas plantas de este tipo en Uruguay. Pero en un lugar
apropiado. Nosotros no queremos seguir corriendo riesgos", suma Sergio a
la investigación de El Observador.
Las firmas que hubo que volver a
buscar
La respuesta de los vecinos fue
organizarse. El colectivo impulsa una iniciativa legislativa departamental que
busca prohibir la instalación de vertederos o plantas de tratamiento de
residuos a menos de cuatro kilómetros de las zonas urbanas de Empalme Olmos y
Villa Olmos.
Para presentar esa iniciativa necesitan reunir alrededor de 950 adhesiones
de ciudadanos habilitados para votar en el municipio.
Sin embargo, el camino no fue tan sencillo. Habían superado ampliamente
esa cantidad de firmas cuando una nueva circular de la Corte Electoral comenzó
a exigir que este tipo de iniciativas incluyeran también la huella dactilar de
los firmantes. Eso obligó a reiniciar buena parte del trabajo. Volver a
recorrer calles. Volver a explicar el proyecto. Volver a encontrar a personas
que ya habían acompañado la propuesta.
Según manifestaron los propios vecinos, confían en completar nuevamente el
trámite en las próximas semanas.
El camino hacia un eventual referéndum
La presentación de las firmas no
significa que el referéndum se convoque automáticamente.
Primero, la Junta Departamental deberá analizar la iniciativa ciudadana. Si la
aprueba, pasará a formar parte de la normativa departamental. Si la rechaza o
deja transcurrir el plazo legal sin tratarla, entonces deberá convocarse una
consulta popular limitada al municipio de Empalme Olmos.
Para los vecinos, llegar a esa instancia significaría que, por primera vez
en muchos años, la comunidad directamente afectada pueda expresar en las urnas
cuál entiende que debe ser el futuro de un conflicto que convive con ellos
desde hace décadas.
Mientras tanto, la montaña de residuos sigue creciendo. Los camiones
continúan llegando. Y en Empalme Olmos hay quienes sostienen que ya no están
reclamando únicamente por un basural. Están reclamando por el derecho a que un
pueblo deje de ser, una vez más, el lugar elegido para recibir la basura de
todos.
Claves para entender el conflicto. Más
de tres décadas conviviendo con la basura
El predio de Cañada Grande
comenzó a funcionar como sitio de disposición final de residuos a comienzos de
la década de 1990. Sin embargo, el cambio más significativo llegó en 2007,
cuando la Intendencia de Canelones resolvió concentrar allí la disposición
final de los residuos generados en todo el departamento, tras el cierre de
otros vertederos.
Desde entonces, Empalme Olmos pasó de convivir con un vertedero local a
transformarse en el destino final de la basura de uno de los departamentos más
poblados del país, una decisión que marcó un antes y un después para la
comunidad.
La distancia que marca la ley
Uno de los principales
fundamentos del reclamo vecinal está respaldado por la normativa vigente. La
Ley N.º 19.525 y su reglamentación mediante el Decreto 30/020 establecen
criterios para la ubicación de los sitios de disposición final de residuos,
procurando minimizar su impacto sobre la población y el ambiente. Entre esos
criterios se encuentra una distancia mínima de 4.000 metros respecto de centros
urbanos y suburbanos, además de restricciones vinculadas a cursos de agua y
otras áreas ambientalmente sensibles.
Los vecinos entienden que esos criterios deberían ser respetados al
momento de definir cualquier futuro sitio de disposición final.
Un problema que trasciende al
municipio
El arroyo Cañada Grande nace y
atraviesa la zona de Empalme Olmos antes de desembocar en el arroyo Pando, que
finalmente lleva sus aguas al Río de la Plata. Por esa razón, las denuncias
sobre posibles episodios de contaminación no se limitan al entorno inmediato
del vertedero. Para quienes viven en la zona, cualquier afectación del arroyo
forma parte de una cuenca hídrica mucho más amplia y representa un problema
ambiental que excede los límites del municipio.
La preocupación de los habitantes de Empalme Olmos y Villa Olmos no surgió
con el proyecto de la nueva planta de tratamiento. Durante años se han
realizado reuniones, movilizaciones, recolección de firmas y gestiones ante
organismos públicos reclamando soluciones definitivas. También recuerdan
anuncios de cierre que nunca llegaron a concretarse, un antecedente que ayuda a
explicar el escepticismo con el que hoy reciben cada nuevo compromiso.
Más allá de las distintas posiciones sobre cuál debería ser el mejor
sistema para gestionar los residuos, los vecinos sostienen que el punto central
sigue siendo el mismo: evitar que su comunidad continúe concentrando el impacto
ambiental de la basura generada por todo un departamento.
La discusión, en definitiva, trasciende a Empalme Olmos. Plantea un
interrogante que alcanza a toda la sociedad: ¿cómo se gestiona la basura que
producimos entre todos sin que el costo ambiental y social recaiga, una vez
más, sobre una sola comunidad?
=============
VER TAMBIÉN:
• Organizaciones y ciudadanos
presentan petición para Corte Electoral deje sin efecto nuevos requisitos para
iniciativas populares
http://www.chasque.net/vecinet/noti1236.htm#T2
.....
https://www.facebook.com/share/p/1HC1RwrDPw/
• Ley N° 19525: Directrices nacionales de ordenamiento territorial y
desarrollo sostenible
Promulgación: 18/08/2017
https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19525-2017
• Artículo 32: D) Promover la ubicación de los sitios de disposición final
de residuos en suelo categoría rural, que posibiliten atender regionalmente las
necesidades de más de un centro poblado, con la menor afectación de las áreas
rurales contiguas a las zonas urbanas y aplicando los criterios establecidos
por la autoridad competente...
https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19525-2017/33
• Reglamentacion de la
Ley 19.525
Promulgación: 27/01/2020
https://www.impo.com.uy/bases/decretos/30-2020
• Artículo 36: Ubicación de los sitios de disposición final de residuos
https://www.impo.com.uy/bases/decretos/30-2020/36
• Ley N.º 19.829 de Gestión Integral de Residuos
https://www.impo.com.uy/bases/leyes/19829-2019
• (2023) Empalme Olmos: Instalación de nuevo vertedero genera rechazo entre
los vecinos
https://www.xn--lamaana-7za.uy/actualidad/empalme-olmos-instalacion-de-nuevo-vertedero-genera-rechazo-entre-los-vecinos/
• (2026) El pueblo canario "olvidado" por los gobiernos que vive
entre el basural y el arroyo contaminado y busca la solución en un referéndum
https://www.elobservador.com.uy/nacional/el-pueblo-canario-olvidado-los-gobiernos-que-vive-el-basural-y-el-arroyo-contaminado-y-busca-la-solucion-un-referendum-n6050239
• (2025) Junta Departamental aprobó proyecto de planta de residuos
https://elmegafono.uy/junta-departamental-aprobo-proyecto-de-planta-de-residuos/
• (2025) Vecinos rechazan ubicación de planta de residuos en Empalme Olmos
y se movilizan este jueves en la zona
https://www.subrayado.com.uy/vecinos-rechazan-ubicacion-planta-residuos-empalme-olmos-y-se-movilizan-este-jueves-la-zona-n980138
............................................
Ubicación y distancias mínimas
(Territorial)
La Ley N.º 19.829 (Gestión Integral de
Residuos) regula el funcionamiento y busca la eliminación progresiva de los
vertederos a cielo abierto.
El destino final de los residuos en Uruguay se regula mediante dos normativas
complementarias: la planificación del territorio (dónde se pueden ubicar) y la
gestión ambiental (cómo deben operar).
Las claves actuales de esta regulación
Según la Ley 19.525 y su Decreto
Reglamentario N.º 30/020, las plantas de tratamiento y vertederos deben cumplir
con:
• Deben localizarse obligatoriamente en suelo de categoría rural.
• La distancia mínima obligatoria respecto a centros urbanos y suburbanos
residenciales son de 4.000 metros.
• La distancia mínima a tomas de agua destinadas al consumo de la población son
de 5.000 metros.
• La distancia mínima a cualquier curso o cuerpo de agua superficial es de 200
metros.
8 – [Lavalleja] Redes sociales, ciberacoso y prevención en centros educativos
El uso seguro de las redes sociales, la prevención del ciberacoso y la identificación de situaciones de riesgo en internet fueron algunos de los temas que convocaron a estudiantes del Liceo de José Pedro Varela "Amalia Sobera de Del Pino", donde la Oficina Departamental de Policía Comunitaria desarrolló los talleres "Seguridad en las Redes Sociales y Comunidades Peligrosas" y "Stop Acoso".
La actividad reunió a 37 alumnos, quienes participaron de una instancia de intercambio junto a docentes y referentes del centro educativo. A través de presentaciones, videos y ejemplos cotidianos, se abordaron aspectos vinculados al cuidado de la identidad digital, la protección de los datos personales, los riesgos asociados a determinados grupos o comunidades que operan en internet y las herramientas disponibles para reconocer señales de alerta y pedir ayuda cuando sea necesario.
Otro de los ejes fue la prevención del acoso escolar y del ciberacoso. El taller "Stop Acoso" promovió la reflexión sobre el respeto entre pares, la convivencia y la importancia de no naturalizar situaciones de violencia, alentando a los adolescentes a involucrarse como parte de la solución y a utilizar los canales de apoyo ante cualquier hecho que los afecte a ellos o a sus compañeros.
La propuesta forma parte del trabajo preventivo que la Oficina Departamental de Policía Comunitaria viene desarrollando en distintos puntos de Lavalleja. Además del Liceo "Amalia Sobera de Del Pino" de José Pedro Varela, durante las últimas semanas los talleres se realizaron en el Liceo N.º 2 "Dr. Emilio Oribe" de Minas, el Liceo "Eduardo Fabini" de Solís de Mataojo, la Escuela N.º 8 de Minas, la Escuela 104 Ana Monterroso y la 117 Treinta y Tres Orientales, el Jardín de Infantes "Héctor Leis Ricceto" y otros centros educativos del departamento, convocando a niños, adolescentes, docentes y equipos educativos. En cada lugar, niños y adolescentes participaron de actividades adaptadas a sus edades, mientras que docentes y equipos educativos acompañaron las instancias de intercambio y reflexión, generándose espacios de diálogo en los que los participantes plantearon dudas, compartieron experiencias y reflexionaron sobre el uso responsable de las plataformas digitales, previniendo el ciberbullying (acoso por internet) y la gestión emocional.
La estrategia preventiva no se limita al ámbito educativo. En distintos barrios de Minas también se desarrollan Mesas de Seguridad y Convivencia Ciudadana, en las que vecinos y referentes barriales plantean inquietudes relacionadas con la seguridad y trabajan en la búsqueda de soluciones para cada zona, fortaleciendo el vínculo entre la comunidad y las instituciones.
Con este tipo de propuestas, el objetivo es acercar herramientas de prevención a estudiantes, familias y vecinos, fomentando una ciudadanía digital responsable y promoviendo espacios de convivencia basados en el respeto, el diálogo y la participación.
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Fuente: Prensa de la Jefatura de Policía de Lavalleja; Ministerio del Interior y antecedentes publicados por Primera Página
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VER TAMBIÉN:
• Docentes y funcionarios de UTU: “la situación de salud mental es
grave”
https://primerapagina.com.uy/educacion/docentes-y-funcionarios-de-utu-la-situacion-de-salud-mental-es-grave/
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