vecinet N. 1.250 – 23 de setiembre de 2026
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SUMARIO
1 – José Artigas: El "simple ciudadano" ante el exilio y la memoria
2 – [Maldonado] Laguna del Diario: una prioridad ambiental que llega
después de años de participación y proyectos vecinales
3 – [Maldonado] Manantiales Golf: cuando el “desarrollo”
transforma el territorio
5 – [Artigas] Estudiantes del Centro Figari destacan en proyectos audiovisuales a nivel nacional
6 – [Montevideo] Conversatorio: Movilidad y ecologías urbanas
1 – José Artigas: El "simple ciudadano" ante el exilio y la memoria
(19 de junio de 1764 | 23 de setiembre de 1850)
Artigas siempre presente, siempre vigente, como guía para la acción
(vecinet) — Cada 23 de setiembre nos convoca la memoria histórica. En 1850, en la quinta de Ybyray, en las afueras de Asunción, fallecía José Artigas tras treinta años de un exilio austero, digno, y profundamente "incomprendido" por las historiografías oficialistas. Durante generaciones, el relato patrio intentó encorsetar su figura en el molde rígido de un general un prócer de bronce. Incluso el agregado del nombre "Gervasio" en el uso cotidiano opera muchas veces en esa misma dirección, borrando al hombre que, en cada una de sus cartas, oficios y proclamas, firmaba estrictamente de su puño y letra: José Artigas. En ocasiones, anteponiendo la única distinción que toleraba: "ciudadano José Artigas".
Ese rechazo absoluto a la pomposidad militar y a los privilegios nobiliarios quedó sólidamente documentado. Ya en su conocido oficio del 6 de febrero de 1812, dirigido al enviado de Buenos Aires, Manuel de Sarratea, advertía con claridad republicana: "A la cabeza de mis conciudadanos no he querido ni quiero un rango militar, mis sacrificios serán siempre análogos a mis sentimientos de libertad".
Fiel a ese principio, a fines de ese mismo año y ante las intrigas del centralismo, Artigas renunció formalmente y devolvió a Buenos Aires los despachos de Coronel y el cargo de Teniente Gobernador de Yapeyú con los que habían intentado institucionalizarlo.
Años más tarde, cuando el Cabildo de Montevideo pretendió otorgarle el pomposo título nobiliario de "Capitán General y Sin Ejemplar Patrono de la Libertad de los Pueblos", Artigas lo rechazó de plano respondiendo con firmeza el 25 de abril de 1815. Exigió que los magistrados de la República abandonaran esas "malditas costumbres" coloniales y sentenció que se le diera el trato de un igual[¹]: "Un simple ciudadano, es el solo tratamiento que mi moderación me permite exigir de ustedes". Para él, el único título válido era el de "Protector de los Pueblos Libres", dignidad que le había sido otorgada orgánicamente en el Congreso de los Pueblos Libres (Congreso de Oriente o del Arroyo de la China) de 1815 por los pueblos litorales de la Liga Federal. Un cargo concebido como una custodia de la soberanía de los pueblos frente al centralismo de la oligarquía monárquica de Buenos Aires.
El sistema artiguista: la igualdad ante la ley
Como bien analiza la escritora Marcia Collazo en las páginas de Caras y Caretas, el sistema artiguista no se construyó desde escritorios aristocráticos, sino desde la base de una revolución popular, igualitaria, multiétnica y pluricultural[²]. Mientras las élites porteñas miraban con desprecio al interior, Artigas le escribía al Gobernador de Corrientes, José de Silva, en abril de 1815: "No hay que invertir el orden de la justicia. Mirar por los infelices y no desampararlos sin más delito que su miseria. Es preciso borrar esos excesos del despotismo. Todo hombre es igual en presencia de la ley".
Con esa misma convicción, el Reglamento de Tierras de 1815 decretaba explícitamente que los negros libres, los zambos, los indios, los criollos pobres y las viudas pobres con hijos (siendo igualmente preferidos los casados a los americanos solteros y a los extranjeros), serían los primeros agraciados con suertes de estancia.
Esa horizontalidad radical impactaba a los visitantes extranjeros. Las crónicas de los comerciantes escoceses John y William Parish Robertson, quienes lo visitaron en la Villa de Purificación en 1815, describen al Protector sentado en una cabeza de vaca junto a un fogón en el piso de barro, comiendo carne de un asador mientras despachaba correspondencia de provincias distantes con una total y deliberada tranquilidad. John Parish anotaba que Artigas "parecía un hombre incapaz de atropellamiento" y agregaba con asombro: "No había ninguna afectación de superioridad por su parte o señales de subordinación diferencial en quienes le seguían. Reían, se mezclaban con un sentimiento de perfecta familiaridad". Del mismo modo, el sacerdote Dámaso Antonio Larrañaga anotaba en su diario que "...en nada parecía un general. Su traje era de paisano, pobre y viejo... lo vimos en chaqueta de paño azul sin vueltas ni vivos, pantalón de pana de color de canela, botas de campo y un sombrero redondo...".[³]
El enigma de los treinta años en Paraguay y el rechazo a regresar
Esa misma matriz de pensamiento es la que explica sus tres décadas finales en Paraguay, un período que las investigaciones del dossier del diario ABC Color y los ensayos de Marcia Collazo ayudan a desmitificar.
Tras la prolongada y devastadora guerra contra la invasión luso-brasileña —propiciada en las sombras por el centralismo de Buenos Aires con tal de sacarlo de en medio, de lo cual hay amplia documentación— y la posterior traición de sus antiguos aliados de la Liga Federal en 1820, Artigas cruzó el río Paraná para solicitar asilo.[⁴] Su exilio atravesó dos realidades políticas muy distintas.
El confinamiento en Curuguaty (1820-1840)
Bajo el régimen del dictador José Gaspar Rodríguez de Francia, Artigas vivió prácticamente aislado en la remota Villa de Curuguaty, bajo estrictas restricciones políticas. Allí, lejos del poder y las batallas, se integró a la vida local dedicándose de lleno a las labores agrícolas y ganándose el profundo respeto del pueblo paraguayo guaraní, que lo bautizó como el Karai Guazú (Gran Señor) por su dignidad e inquebrantable espíritu solidario.
La restitución en Asunción (1840-1850)
A la muerte del dictador Francia, el nuevo presidente Carlos Antonio López ordenó liberarlo de cualquier confinamiento y le ofreció refugio en su quinta de Ybyray, en las afueras de la capital. En esta etapa de mayor libertad, Artigas vivió rodeado de vecinos, niños y de su entrañable camarada Joaquín Lencina, "Ansina".
Fue durante este período de postguerra cuando ocurrió un hecho político revelador. Ya consolidado el nuevo Estado Oriental, tras la Jura de la Constitución de 1830, el presidente Fructuoso Rivera le envió misiones oficiales invitándolo formalmente a regresar al suelo oriental[⁵]. La respuesta de Artigas fue un no rotundo y definitivo. El Protector rechazó las pensiones, los honores tardíos y la invitación a retornar, prefiriendo quedarse en Paraguay como un humilde campesino.
Aquella Banda Oriental que él había liderado ya no existía. Había sido fragmentada y despojada de su proyecto federal de la Patria Grande. Artigas no iba a prestarse para ser el adorno de bronce de un Estado recortado que había sepultado sus ideales de soberanía popular.
El relato oficial escolar uruguayo a menudo pretendió relegar a Ansina al rol subalterno del "sirviente fiel" que cebaba mate. Sin embargo, la documentación demuestra que Ansina compartía con Artigas la misma categoría de aliado y compañero de ideales, en perfecta paridad con figuras como, por ejemplo, el gobernador guaraní Andresito Guacurarí, el charrúa Caciquillo, el comandante afrodescendiente Francisco Encarnación Benítez[⁶] o el lancero Manuel Antonio Ledesma[⁷], entre otros.
Su marcha conjunta al Paraguay fue un pacto político y humano de dos revolucionarios que sostuvieron su dignidad en la derrota militar, compartiendo la labranza diaria e integrándose con la población guaraní y cercanos a los lanceros afrodescendientes que dieron origen al histórico poblamiento de Cambá Cuá.
Tras los largos años de aislamiento en el norte, la vejez encontró finalmente a los dos veteranos asentados en la apacible quinta de Ybyray, bajo la protección del nuevo gobierno paraguayo. Allí, en la cotidianeidad del hogar, reconstruyeron su pequeño espacio comunitario. Fue precisamente en ese patio de Asunción, hacia 1847, donde el médico francés Alfred Demersay lo halló conversando a la sombra del yvyrapytã, legándonos el único retrato verdadero de su vejez.
Recordar a José Artigas este 23 de setiembre implica desarmar las jerarquías impuestas por la historia posterior. No se trata de rendir honores a un uniforme militar que él mismo rechazó, sino de reivindicar al simple ciudadano que entendió que la soberanía pertenece, únicamente, a la presencia viva de los pueblos.
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Notas:
[¹] La respuesta textual de José Artigas al Cabildo de Montevideo el 25 de abril de 1815 es una de las mayores lecciones de republicanismo de la época: "Yo destierro para siempre de entre nosotros esos fantasmas de los Estados, inventados por la tiranía para el abatimiento de los hombres y la degradación de las virtudes. Un simple ciudadano, es el solo tratamiento que mi moderación me permite exigir de ustedes; y con él quedará cumplido el deber de la magistratura y satisfecho el voto de mis conciudadanos".
[²] El protagonismo de las mujeres en la revolución: Este Reglamento de Tierras abrió las puertas a una justicia social que incluyó un rol femenino radical, sistemáticamente invisibilizado por los relatos oficiales que confinaron a la mujer al rol pasivo de la costurera de banderas o la enfermera abnegada. En los fogones de la Patria Vieja quedó grabada la huella de las lanceras afrodescendientes e indígenas, compañeras que no marchaban en la retaguardia de los ejércitos como meras asistentes, sino como combatientes activas que empuñaban el sable y las boleadoras a caballo junto a charrúas, minuanes y guaraníes.Dentro de este universo, la investigación histórica y la memoria popular rescatan dos realidades: por un lado, figuras plenamente documentadas en los archivos como la paraguaya Melchora Cuenca (segunda esposa de Artigas, casados en Purificación en 1815), quien además de combatir ejercía la docencia en las escuelas de la campaña; por otro lado, nombres recuperados por la tradición oral del paisanaje como el de Damiana Segovia o la leyenda de Soledad Cruz. Aunque estos últimos nombres propios carecen de legajos o partes militares firmados en la academia tradicional, el revisionismo contemporáneo los reivindica como símbolos colectivos que sintetizan el indomable protagonismo de cientos de mujeres negras, indias y criollas pobres que disputaron su libertad en perfecta paridad con los hombres.
[³] Diario de viaje de Montevideo a Paysandú en 1815, el mismo año en que se celebró el Congreso de Oriente, cuando visitó a José Artigas en su campamento de Purificación.
[⁴] La documentación histórica demuestra que la oligarquía porteña le temía mucho más al proyecto republicano, federal y de justicia social de José Artigas que a una corona extranjera. En 1815, a través de la misión diplomática secreta de Manuel José García en Río de Janeiro, el Directorio de Buenos Aires incitó y facilitó activamente la invasión portuguesa a la Provincia Oriental con el único fin de destruir militarmente el sistema artiguista, negándole luego de forma sistemática armas y recursos al pueblo en armas que defendía el territorio.
[⁵] La invitación de Fructuoso Rivera para que Artigas regresara en la década de 1830 constituye un drástico giro político respecto a su postura de 1820. Como reveló la investigación del sicólogo e historiador José Eduardo Picerno al hallar las cartas originales en el Archivo de Corrientes, Rivera le escribió textualmente al caudillo entrerriano Francisco Ramírez el 13 de junio de 1820 manifestando sus deseos de "ultimar al tirano de nuestra tierra". En dicha correspondencia, el fundador del Partido Colorado afirmaba que "todos los hombres, todos los patriotas deben sacrificarse hasta lograr destruir enteramente a José Artigas", tildándolo de "monstruo", "anarquista" y "el más sanguinario perseguidor de la humanidad". Tras haber pactado con el invasor portugués (el Barón de la Laguna), el ofrecimiento tardío de pensiones y honores a Artigas en su vejez paraguaya buscaba institucionalizar al caudillo ya vencido militarmente, lo que justifica la rotunda y digna negativa del Protector a regresar a un Estado que consideraba despojado de su proyecto federal originario.
[⁶] El “Pardo” Encarnación Benítez es otra de las figuras fundamentales sistemáticamente sepultadas por la historiografía oficial liberal. Lejos de ser un subordinado pasivo, Benítez comandó las milicias de pardos y libertos en Colonia y Soriano, constituyendo el ala más radical de la revolución artiguista en el territorio. Fue el encargado de aplicar de manera efectiva en la campaña los principios del Reglamento de Tierras de 1815, defendiendo de puño y letra ante el propio Cabildo de Montevideo que "para que los más infelices fueran los más privilegiados" no se podía postergar socialmente a los negros, indios y criollos pobres. Su paridad militar e ideológica con Artigas y su enorme ascendencia popular despertaban tanto pavor entre las oligarquías de Buenos Aires y Montevideo que su asesinato a manos de los invasores portugueses en 1818 fue festejado por sus enemigos con tres días de iluminación pública.
[⁷] Al igual que Joaquín Lencina, el sargento Manuel Antonio Ledesma personifica la paridad de los combatientes afro-orientales dentro de las milicias de los Pueblos Libres. Formó parte del cuerpo de lanceros que acompañó al Protector en su derrota hacia el Paraguay en 1820, integrándose a la vida rural comunitaria guaraní. Instalado de por vida en la localidad de Guarambaré, Ledesma defendió su condición de ciudadano libre y veterano de la revolución a través de la labranza diaria, rechazando también cualquier asimilación al relato oficial de sumisión. Durante décadas, la historiografía tradicional mezcló e intercambió erróneamente sus restos y su biografía con los de Ansina, un síntoma del desprecio burocrático que pretendió homogeneizar a los líderes afrodescendientes bajo un manto de anonimato o servidumbre, ocultando que fueron actores políticos plenos y autónomos del artiguismo.
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VER TAMBIÉN:
• José Artigas: Karai
Guasú Protector de los pueblos libres
https://tinyurl.com/vecinet-Artigas
…..
http://www.chasque.net/vecinet/artigas.htm
• Rivera quiso matar a
Artigas
https://tinyurl.com/vecinet-1820Rive
.....
http://www.chasque.net/vecinet/1820Rive.htm
• Artigas: Derrota (22 de enero de 1820), traición y pacto del Pilar (23 de
febrero de 1820)
https://tinyurl.com/vecinet-noti795-1
…..
http://www.chasque.net/vecinet/noti795.htm#1
• Artigas en el Paraguay: un enigma de treinta años
https://www.carasycaretas.com.uy/artigas-en-el-paraguay-un-enigma-de-treinta-anos/
• Morir en Paraguay. Exilio y destino de José Artigas
https://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/cultural/2020/09/13/morir-en-paraguay-exilio-y-destino-de-jose-artigas/
• José Artigas: la soberanía particular de los pueblos
https://tinyurl.com/vecinet-noti1233-1
.....
https://www.facebook.com/share/p/1bx6AJmSCS/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1233.htm#T1
• El 13 de abril de 1813: una fecha pilar en la historia del Federalismo y
de la Soberanía Particular de los Pueblos
https://tinyurl.com/vecinet-noti1223-2
.....
https://www.facebook.com/share/p/14qvg8MXk5y/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1223.htm#T2
• Reglamento de Tierras de 1815: "que los más infelices sean los más
privilegiados"
https://tinyurl.com/vecinet-noti1248-2
.....
https://www.facebook.com/share/p/1U5VeQiiBe/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1248.htm#T2
• (1816) La Biblioteca de la Revolución y el sueño de la "pública
felicidad": La Primera Biblioteca Pública
https://tinyurl.com/vecinet-noti1229-1
.....
https://www.facebook.com/share/p/1BTGd59SQb/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1229.htm#T1
• Retrato escrito de José Artigas
https://tinyurl.com/vecinet-Maggi
…..
http://www.chasque.net/vecinet/artigas1.htm
• Así lo describe Dámaso Antonio Larrañaga (1815) en su Diario de Viaje de
Montevideo a Paysandú
https://tinyurl.com/vecinet-DALarra
…..
http://www.chasque.net/vecinet/artigas2.htm
• Relato de visitante escocés en la Villa de Purificación en 1815
https://tinyurl.com/vecinet-1815Visita
…..
http://www.chasque.net/vecinet/Relato15.htm
• Reglamento de Tierras de 1815: "que los más infelices sean los más privilegiados"
https://tinyurl.com/vecinet-noti1229-1
…..
http://www.chasque.net/vecinet/noti1229.htm#T1
• Biografía de Ansina
https://tinyurl.com/vecinet-Ansina
…..
http://www.chasque.net/vecinet/ansina.htm
• Andrés Guacararí (Andresito)
https://tinyurl.com/vecinet-Andresito
…..
http://www.chasque.net/vecinet/andresit.htm
• Cronología de la Huella Charrúa
https://tinyurl.com/vecinet-HCharrua
…..
http://www.chasque.net/vecinet/charrua8.htm
• El “Pardo” Encarnación Benítez
https://www.juntacolonia.gub.uy/espacio-encarnacion-benitez-carmelo/
• Encarnación Benítez
https://www.juntacolonia.gub.uy/encarnacion-benitez-riachuelo/
• Las lanzas negras de Artigas
https://redaccionrosario.com/2017/07/26/las-lanzas-negras-de-artigas/
2 – [Maldonado]
Laguna del Diario: una prioridad ambiental que llega después de años de
participación y proyectos vecinales
(vecinet) — La iniciativa informada por El Observador de declarar
la Laguna del Diario como "prioridad ambiental departamental", llega
después de años de preocupación, estudios, reclamos y propuestas de vecinos y
organizaciones que vienen siguiendo el deterioro de la laguna y de su cuenca.
No se trata solamente de proteger un espejo de agua. Lo que está en discusión
es un territorio donde ambiente, humedales, urbanización, historia y
participación ciudadana están estrechamente relacionados.
La Laguna del Diario ocupa unas cuatro hectáreas en el kilómetro 126 de la
ruta 10, frente a Piedras del Chileno, en la zona de la parada 40 de la Mansa.
Es uno de los paisajes que reciben a quienes llegan a Punta del Este, pero
también es un ecosistema que durante décadas fue modificándose hasta
convertirse en un humedal sometido a distintas presiones.
Ahora la Intendencia de Maldonado remitió a la Junta Departamental un
proyecto para declarar la protección, recuperación y uso sostenible de la
laguna y su cuenca como prioridad ambiental departamental. La propuesta plantea
medidas preventivas frente a nuevas construcciones, prohíbe excepciones dentro
de la cuenca, restringe movimientos de suelo y la intervención sobre bosque y
vegetación nativa asociada a humedales, y prevé una consultoría técnica
especializada. También propone una comisión asesora y consultiva con
participación de la Intendencia, la Junta, el Municipio, la academia y
organizaciones de la sociedad civil. Pero la novedad institucional tiene una
historia bastante más larga.
Una laguna que fue cambiando con el
territorio
La preocupación por el estado de
la Laguna del Diario no comenzó ahora. Uno de los momentos más visibles fue
2006, cuando la vegetación acuática llegó a cubrir buena parte de la superficie
de la laguna. Vecinas, vecinos y organizaciones sociales comenzaron a buscar
explicaciones y alternativas, recurriendo también a ámbitos universitarios y a
técnicos especializados.
A partir de allí se fueron sucediendo estudios y acciones. En 2008 comenzó
un plan de recuperación con participación vecinal y de la Intendencia,
incluyendo trabajos de cosecha de vegetación sumergida. La Unión Vecinal de
Punta Ballena, Laguna del Sauce y Laguna del Diario siguió ese proceso y
participó en el análisis de las distintas alternativas para la recuperación del
ecosistema. En 2013, la Intendencia recurrió además a especialistas de la
Universidad de St Andrews, de Escocia, que trabajaron junto con equipos de la
Universidad de la República.
Ese proceso permitió pasar de la preocupación por lo que se veía en la
superficie a una mirada más amplia sobre las causas.
El problema no estaba solamente en la laguna. La cuenca hidrográfica
supera los 43 kilómetros cuadrados y recibe los efectos de lo que sucede en el
territorio que la rodea. El informe "Estrategia para la rehabilitación del
estado ecológico de la laguna", elaborado en 2014 por Alberto Basset, John
M. Baxter y Graham R. Daborn, identificó entre las principales causas de la
eutrofización el ingreso de nutrientes desde la cuenca, los cambios en el uso
del suelo —entre ellos la urbanización— y el cierre de la salida natural hacia
la zona costera para la construcción de la rambla. También señaló los aportes
de sedimentos vinculados con movimientos de suelo, construcciones y otras
actividades.
La laguna, por lo tanto, no puede entenderse aislada de la cuenca. Y
tampoco puede entenderse el territorio solamente desde aquello que tiene una
construcción, genera una actividad económica o aparece como una superficie
disponible.
Ahí vuelve una pregunta que atraviesa otras discusiones territoriales ya
planteadas en crónicas de vecinet: ¿qué sucede cuando una tierra que no parece
tener un uso visible es considerada "tierras de ningún provecho"?
Un humedal puede no producir algo que se contabilice inmediatamente como
negocio. Una laguna puede no tener edificios ni una actividad económica
permanente. Una planicie inundable puede parecer, a primera vista, un espacio
vacío. Pero eso no significa que esté sin uso. Cumple funciones ecológicas,
regula el agua, sostiene biodiversidad, forma parte de un paisaje y de una
historia y, además, condiciona lo que puede ocurrir en los terrenos que la
rodean.
En el caso de la Laguna del Diario, esa mirada resulta particularmente
importante porque el estado de la laguna depende de lo que sucede mucho más
allá de sus cuatro hectáreas.
Aprender para poder intervenir
Una de las cuestiones más
interesantes de esta historia es que la participación vecinal no quedó reducida
al reclamo.
La propia trayectoria de la Unión Vecinal muestra otra forma de intervenir
en los problemas territoriales. Busca información, consulta especialistas,
promueve estudios, hace seguimiento de los expedientes, discute alternativas y
trata de convertir la preocupación ambiental en propuestas concretas.
El informe de 2014 es un buen ejemplo. No se limitó a describir el
deterioro. Planteó la necesidad de continuar investigando y monitoreando la
laguna, ampliar la información disponible, involucrar a organizaciones no
gubernamentales en trabajos de campo y desarrollar incluso experiencias de
ciencia ciudadana para el seguimiento de peces y aves. También incorporó
educación ambiental y participación de la comunidad como parte de una estrategia
de recuperación.
Es decir, participar también significó investigar. Y, en este caso, a leer
una cuenca, entender un proceso de eutrofización, discutir qué ocurre con los
sedimentos, conocer los efectos de los cambios de uso del suelo y analizar qué consecuencias
puede tener modificar la relación entre la laguna y el Río de la Plata.
La conexión con la costa es otro de los problemas que se arrastran desde
hace tiempo. La construcción de la rambla separó la laguna del ambiente costero
por una franja de menos de cien metros. Existe una compuerta, pero esa
infraestructura no resuelve por sí sola el problema de los sedimentos
acumulados. Entre las alternativas estudiadas se encuentran distintas formas de
modificar el humedal, generar una conexión mediante puente o cañada e incluso
recuperar una relación con el agua salobre del Río de la Plata.
Pero una intervención de ese tipo tampoco puede plantearse como una
solución automática. La Laguna del Diario conserva actualmente biodiversidad
propia de un ambiente de agua dulce y cualquier cambio debería ser estudiado
antes de alterar ese equilibrio. La cuestión ambiental, entonces, obliga a
mirar el territorio como un sistema y no como una suma de terrenos separados.
Cuando el entorno de la laguna también
entra en discusión
Esa relación quedó
particularmente visible con el proyecto "Los Manantiales", al norte
de la Laguna del Diario, entre la laguna y la Av. Antonio Lussich.
FM Gente informó en setiembre de 2024, que comenzó a tramitarse en la
Junta Departamental la viabilidad de un proyecto de aproximadamente 89
hectáreas, planteado como una serie de barrios privados, con lotes de unos 500
metros cuadrados y un centro comercial de 10.000 metros cuadrados. El proyecto
se encontraba próximo a una zona de fragilidad ecosistémica vinculada con el
arroyo Marrero, señalado como principal afluente de la Laguna del Diario.
Para los vecinos y vecinas, una de las dificultades había sido
precisamente la falta de información sobre el alcance del proyecto y sus
permisos. La discusión llegó a la Junta Departamental cuando ya existía
promoción comercial del emprendimiento, mientras todavía se estaba tramitando
su viabilidad.
La Unión Vecinal presentó entonces el Expediente N.º 511/1/2024, con un
planteamiento específico sobre Los Manantiales. No fue una presentación
testimonial. Incorporó documentación y estudios, entre ellos el informe sobre
la rehabilitación de la Laguna del Diario elaborado por Basset, Baxter y
Daborn.
La propia versión taquigráfica de la Junta Departamental del 30 de
diciembre de 2024 deja constancia de esa presentación y de que el expediente de
la Unión Vecinal contenía análisis sobre distintos aspectos del proyecto y
documentación técnica sobre la complejidad ecológica de la laguna.
Ese mismo día, la Junta aprobó la consulta de viabilidad del desarrollo
urbanístico por 22 votos en 31. El dato importa no solamente por el resultado
de aquella votación, sino porque permite ver una de las dificultades de la
participación. Una organización puede estudiar un proyecto, reunir información,
presentar observaciones y llevarlas al ámbito institucional, y aun así la
decisión política posterior puede no coincidir con sus planteamientos.
La discusión sobre Los Manantiales también dejó algo más claro. No alcanza
con mirar el padrón donde se pretende construir. El arroyo Marrero, la zona de
fragilidad ecosistémica, las áreas inundables y la propia Laguna del Diario
forman parte de una misma realidad territorial. Por eso el problema ambiental
no termina en el borde del agua.
Una historia que tampoco empezó con
Los Manantiales
La presencia de organizaciones y
especialistas en torno a la Laguna del Diario viene de antes y continúa después
de aquel proyecto.
La Unión Vecinal tiene una trayectoria de trabajo sobre distintos
territorios de Maldonado. En Laguna del Sauce participa desde hace años en
ámbitos técnicos y de cuenca; en Laguna del Diario ha acompañado los procesos
de recuperación y monitoreo; y en Punta Ballena ha intervenido en discusiones
de ordenamiento territorial y protección ambiental. En ese recorrido, la
organización no sustituye el papel de las instituciones públicas, pero busca
incidir desde la sociedad civil con información, propuestas y seguimiento.
Eso también se vio en la defensa de Punta Ballena frente al proyecto de
construcción de 29 edificios (más de 300 apartamentos y servicios). Allí la
organización actuó junto a organizaciones sociales y ambientales, académicos y
técnicos, en un proceso colectivo que finalmente consiguió que el proyecto
fuera rechazado.
Son experiencias diferentes y no se pueden trasladar mecánicamente de un
territorio a otro. Pero tienen algo en común. Las vecinas y vecinos organizados
no aparecen solamente cuando hay que decir que no. También construyen
conocimiento, buscan herramientas técnicas, producen documentos, siguen los
procedimientos y formulan alternativas. Esa capacidad de iniciativa es parte de
la participación ciudadana.
De los reclamos a una nueva etapa
Después de años de reclamos de
organizaciones vecinales y ambientalistas, en octubre de 2025 se instaló una
mesa de trabajo con representantes de la Intendencia, la academia y la sociedad
civil para impulsar acciones de conservación de la Laguna del Diario. En ese
proceso también aparece el CURE de la Universidad de la República.
Durante 2026 la propia Intendencia informó sobre una comisión articuladora
para trabajar en la conservación de la laguna, con participación de Guardianes
del Diario, la Unión Vecinal, otras organizaciones, el Municipio de Maldonado,
el CURE, investigadores, ediles y distintas áreas de la administración. Es
sobre esa acumulación que aparece ahora el proyecto de prioridad ambiental.
La iniciativa reconoce que la Laguna del Diario tiene un alto valor
ambiental, paisajístico, social e histórico y que existen aportes de nutrientes
y contaminantes provenientes de fuentes domiciliarias y urbanas, además de
procesos internos del propio cuerpo de agua. Por eso plantea actuar no
solamente sobre la laguna sino sobre su cuenca, frente al riesgo de daños
graves o de difícil reversibilidad.
También propone que no se otorguen excepciones a la construcción dentro de
la cuenca, que no se autoricen movimientos de suelo —rellenos, extracciones,
dragados, depósitos o acopios— y que se protejan el bosque y matorral nativo y
la vegetación asociada a los humedales. Prevé, además, intensificar la
fiscalización y realizar una consultoría técnica para estudiar medidas de recuperación.
No es menor que la propuesta incorpore una comisión asesora y consultiva
con representantes institucionales, académicos y de la sociedad civil. La
participación, para que tenga sentido, tendrá que poder continuar allí con
información, seguimiento y capacidad de propuesta.
Una laguna con memoria
La historia de la Laguna del
Diario tampoco es solamente ambiental. En 1755, el primer núcleo de población
de Maldonado se instaló en ese lugar, entre otras razones por la disponibilidad
de agua dulce y la cercanía de la costa. Dos años después la población fue
trasladada por las condiciones del lugar, pero aquella primera ocupación quedó
incorporada a la historia de Maldonado.
La laguna también registra episodios de desbordes e inundaciones y distintos
proyectos e intervenciones destinados a modificar su relación con el agua y con
la costa.
Hoy, varios siglos después, vuelve a aparecer una pregunta semejante,
aunque en otras condiciones: qué hacer con un territorio cuyo valor no puede
medirse solamente por lo que puede construirse sobre él.
La prioridad ambiental que ahora se propone no resuelve por sí misma el
deterioro de la Laguna del Diario. Tampoco sustituye los estudios que todavía
hacen falta ni garantiza que todas las futuras decisiones sobre la cuenca
incorporen efectivamente la dimensión ambiental. Pero puede abrir una etapa
diferente si el conocimiento acumulado y la participación que existieron
durante estos años no quedan nuevamente separados de las decisiones sobre el
territorio.
Porque la historia de la Laguna del Diario muestra algo que vale más allá
de esta laguna. Cuando un territorio es considerado simplemente un espacio
disponible, aquello que no se ve como actividad económica puede terminar
apareciendo como "tierras de ningún provecho”, (espacio vacío, sin uso,
baldío). Y justamente allí puede estar lo que todavía no se aprendió a mirar.
En este caso, hace años que vecinos, organizaciones, técnicos y ámbitos
académicos vienen mirando. Han estudiado la laguna, su cuenca, sus aguas, sus
sedimentos, su vegetación, sus problemas, su "provecho", y sus
posibilidades de recuperación.
Ahora se trata de que ese conocimiento y esa capacidad de organización formen
parte efectiva de las decisiones sobre el territorio.
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VER TAMBIÉN:
• [Maldonado] Resolución IDM Nº
03228/2015 – Inicio de acciones de rehabilitación Laguna del Diario
https://www.puntaballena.org/macros/TextContent_M_UV.jsp?contentid=961&version=1
• [Maldonado] Estrategia para la rehabilitación de la Laguna del Diario –
2014 – Resumen Ejecutivo
https://www.puntaballena.org/macros/TextContent_M_UV.jsp?contentid=935&version=1
• Descargar aquí el Informe completo – "Estrategia para la
rehabilitación de la Laguna del Diario"
https://www.puntaballena.org/servlet/com.qportal.servlet.GetHttpFile?typefile=d&contentid=935&version=1&disposition=d&filename=LDD_Estrategias_2014_(2).pdf
• [Maldonado] Convenio de Restauración y Conservación sustentable de la
Laguna del Diario y su Cuenca
https://www.puntaballena.org/macros/TextContent_M_UV.jsp?contentid=702&version=1
• [Maldonado] Laguna del Diario: Diario de una Laguna
https://www.puntaballena.org/macros/TextContent_I.jsp?contentid=266&version=1
• [Maldonado] Otorgarán “prioridad ambiental” a Laguna del Diario**
El Observador – 7 de setiembre de 2026
https://www.elobservador.com.uy/otorgaran-prioridad-ambiental-laguna-del-diario-la-zona-donde-se-instalaron-los-primeros-pobladores-maldonado-n6056229.html
• [Maldonado] Comenzaron a tramitar permiso para fraccionamiento en
Manantiales – FM Gente
https://www.fmgente.com.uy/noticias/comenzaron-tramitar-permiso-para-fraccionamiento-72393.html
• [Maldonado] Aprobó polémico fraccionamiento en Manantiales – FM Gente
https://www.fmgente.com.uy/noticias/aprobo-polemico-fraccionamiento-manantiales-73943.html
• [Maldonado] Junta Departamental – Sesión extraordinaria del 30 de
diciembre de 2024
https://www.juntamaldonado.gub.uy/index.php/documentos/versiones-taquigraficas/versiones-2024/sesion-extraordinaria-30-de-diciembre-de-2024
• Bañados de Carrasco: se frena el megaproyecto y ahora se estudiará el
territorio
https://www.facebook.com/share/p/1CL5Ebb3xa/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1249-1
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1249.htm#T1
• Bañados de Carrasco: proteger el humedal no alcanza para detener la
expansión de una nueva ciudad
https://tinyurl.com/vecinet-noti1246
.....
https://www.facebook.com/share/p/1ETn2FmZgf/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1246.htm
• Bañados de Carrasco: el vínculo de un jerarca de Ambiente con Costantini
abre nuevas preguntas
https://www.facebook.com/share/p/1BDhofjhiG/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1248-1
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1248.htm#T1
• [Canelones] Parque Roosevelt: vecinos en alerta y herederos de los
donantes advierten sobre la revocación del predio público
https://www.facebook.com/share/p/1CX1aHacxv/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1249-T1
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1249.htm#T1
• [Canelones] Parque Roosevelt: mucho más
que los árboles que se ven marcados
https://tinyurl.com/vecinet-noti1247
.....
https://www.facebook.com/share/v/1DbzhVifNT/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1247.htm
• Aeropuerto de Rocha: el freno de la DINOT
https://www.facebook.com/share/p/19fRGjeasK/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1249-4
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1249.htm#T4
• Rocha: vuelos sin control en un territorio ambientalmente sensible
https://www.facebook.com/share/p/1BuF2s5NML/
• Aeropuerto de Rocha: Reclaman conocer resultado de consulta pública
https://www.facebook.com/share/p/1CgNoNSnRV/
• [Rocha] Informe técnico del CURE analiza posibles impactos del proyecto de
aeropuerto
https://tinyurl.com/vecinet-noti1245-1
.....
https://www.facebook.com/share/p/1ExxFhPUqH/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1245.htm#T1
• [Maldonado] Manantiales Golf: cuando el "desarrollo" transforma
el territorio
https://www.facebook.com/share/p/19ArtGvVro/
• [Maldonado] Distinguen al Movimiento Punta Ballena Protegida y a la
Comisión de Cuenca de la Laguna del Sauce
https://www.facebook.com/share/p/1BkkVUxzbA/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1238-2
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1238.htm#T2
• Durante el siglo XXI los conflictos ambientales por el agua mostraron un
incremento sostenido en la región costera
https://www.facebook.com/share/p/1DYL7qRQQn/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1244-4
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1244.htm#T4
• El sistema de lagunas costeras de Uruguay y Brasil es declarado
"único a nivel mundial"
https://tinyurl.com/vecinet-noti1244-3
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1244.htm#T3
• La propiedad de la tierra (Carlos Vaz Ferreira)
https://tinyurl.com/vecinet-1918VazF-PDF
.....
http://www.chasque.net/vecinet/1918VazF.pdf
3 – [Maldonado]
Manantiales Golf: cuando el “desarrollo” transforma el territorio
(vecinet) — Un proyecto de US$ 42,5 millones, con un campo de golf
de 27 hoyos, instalaciones deportivas y un componente inmobiliario, se proyecta
sobre unas 300 hectáreas en la zona de Manantiales.
El megaproyecto, impulsado por empresarios argentinos, fue presentado al
presidente Yamandú Orsi y al intendente de Maldonado, Miguel Abella. Mientras
sus promotores hablan de turismo, empleo y actividad durante todo el año,
quedan abiertas preguntas sobre el agua, el suelo, la biodiversidad y el modelo
de territorio que se está construyendo.
La presentación formal de Manantiales Golf puso nuevamente sobre la mesa
una discusión que en los últimos meses aparece, con distintos proyectos, en
varios puntos del territorio: qué entendemos por desarrollo y qué consecuencias
tiene sobre los lugares donde ese "desarrollo" se instala.
El pasado lunes 24 de agosto, el empresario argentino Gianfranco Macri
—hermano del expresidente argentino Mauricio Macri— y el intendente de
Maldonado, Miguel Abella, se reunieron con el presidente Yamandú Orsi en la
Torre Ejecutiva para presentar el emprendimiento. Según informó LaRed21, la
iniciativa cuenta con documentación presentada ante el Ministerio de Ambiente
el 30 de junio pasado[¹].
El proyecto se ubica sobre la ruta 104, en la zona de Manantiales, frente
al Museo de Arte Contemporáneo Atchugarry, a unos 12 kilómetros de José Ignacio
y 18 de Punta del Este. El predio comprende aproximadamente 300 hectáreas y,
además del complejo deportivo, está previsto un fraccionamiento de 800 lotes
residenciales. No se trata, por lo tanto, solamente de construir una cancha de
golf.
Casi 100 hectáreas para 27 hoyos
Según los datos publicados por
El Observador el 26 de agosto, el proyecto deportivo contempla un campo de golf
de casi 100 hectáreas, organizado en tres recorridos independientes de nueve
hoyos.
A eso se suma un Sport & Wellness Center de unos 3.000 metros
cuadrados, canchas de tenis, pádel y fútbol, un "driving range"
techado —campo de práctica—, piscina climatizada, spa, gimnasio,
"coworking" (espacio de trabajo compartido) y "kids club"
(club infantil).
El complejo también tendrá un edificio de mantenimiento y diez lagos
artificiales destinados, entre otras funciones, a constituir una reserva de
agua para el riego.
El monto anunciado para el proyecto alcanza los US$ 42,5 millones. De
acuerdo con la información difundida por El Observador, US$ 30,3 millones
corresponden al campo de golf y el Club House y US$ 12,2 millones al Sport
& Wellness Center.
Los empresarios Gianfranco Macri, Pablo Rubio y Mariano de Llano plantean
posicionar el corredor Manantiales–José Ignacio como "un polo
internacional para el deporte, el turismo y el bienestar".
Es un lenguaje que conviene traducir a términos más concretos. Se trata de
empresas que proyectan una gran infraestructura deportiva, acompañada de un
desarrollo inmobiliario, en un territorio rural de la costa de Maldonado. Porque
las palabras también construyen territorio.
Turismo, empleo y actividad durante
todo el año
Los promotores presentan el
proyecto como una apuesta para combatir la estacionalidad de Maldonado. Según
las estimaciones difundidas por El Observador, durante la construcción se
alcanzaría un pico de unos 320 puestos de trabajo directos, con un acumulado
estimado de 785 puestos por año durante el período de obras.
Una vez funcionando, se prevén unos 100 empleos directos permanentes,
además de puestos vinculados a gastronomía, empleos zafrales y alrededor de 190
puestos indirectos relacionados con proveedores, servicios y logística.
El proyecto apunta también a recibir unos 8.200 visitantes que jueguen al
golf cada año, con unas 2.100 rondas entre abril y noviembre, fuera de la
temporada tradicional.
Los empresarios estiman que esa actividad podría generar unos US$ 1,5
millones anuales de gasto turístico adicional en alojamiento, gastronomía,
transporte y comercio.
El intendente Abella respaldó públicamente la iniciativa. Según recogió El
Observador, sostuvo que Maldonado ya cuenta con cuatro canchas de golf y que el
nuevo emprendimiento permitiría atraer “un turismo distinto” y continuar
apostando a la actividad durante todo el año.
La empresa, además, proyecta una comunidad de hasta 1.500 socios y una
escuela de golf, escuela de "caddies" y formación de personal
especializado en mantenimiento de canchas. Todo eso forma parte de la
argumentación económica del proyecto. Pero hay otra parte de la discusión que
recién comienza.
El agua no es un detalle
Un campo de golf requiere una
superficie extensa de césped y un sistema permanente de mantenimiento. En este
caso, el proyecto prevé diez lagos artificiales que funcionarán como reserva
para el riego.
La cuestión del agua es especialmente relevante en territorios costeros donde
existen otros usos y ecosistemas que dependen del recurso.
La información de LaRed21 recuerda que los estudios científicos sobre
campos de golf han identificado impactos relacionados con el consumo de agua,
el uso de fertilizantes y pesticidas, la alteración de hábitats y la huella
energética.
En distintos lugares del mundo se han documentado problemas derivados del
uso intensivo de agua para mantener superficies de césped, así como la llegada
de nutrientes y productos químicos a cursos de agua y aguas subterráneas
mediante la escorrentía.
También existe un problema territorial. Transformar una superficie extensa
implica movimientos de suelo, modificación del paisaje y, dependiendo de las
características del predio, alteración o fragmentación de ambientes naturales.
Los promotores del megaproyecto sostienen que el predio continuará
incorporando flora nativa y corredores biológicos. Ahora corresponde al proceso
de evaluación ambiental determinar qué significa concretamente esa afirmación,
qué superficie será transformada, qué vegetación existe actualmente, de dónde
provendrá el agua y cuáles serán las medidas de prevención, mitigación y
compensación.
No es el primer golf que genera
preguntas ambientales
El caso de Manantiales no
aparece aislado.
En 2022, el Ministerio de Ambiente, a cargo de Adrián Peña, suspendió obras de
una cancha de golf y caminería interna en la estancia Vik, en Maldonado, por
carecer de autorización ambiental y por considerar que generaban un impacto
ambiental negativamente significativo asociado a la destrucción de hábitats de
alto interés para la conservación, según recordó LaRed21.
El
departamento ya cuenta con antecedentes donde la acción colectiva modificó el
destino de grandes infraestructuras. El caso más emblemático es el de Punta
Ballena, donde el Ministerio de Ambiente terminó denegando la autorización para
un complejo de 29 edificios tras una fuerte movilización ciudadana y académica.
Recientemente, el Movimiento Punta Ballena Protegida y la Comisión de Cuenca de
la Laguna del Sauce fueron distinguidos en los Premios Nacionales de
Ordenamiento Territorial. El reconocimiento, detallado en la edición N.° 1.238
de vecinet, resalta el valor de construir las decisiones de manera
participativa junto a los vecinos.
Y en agosto de este mismo año, a varios cientos de kilómetros, otro
proyecto de golf provocó una fuerte reacción vecinal.
En el Parque Roosevelt, la Intendencia de Canelones cedió en comodato
durante 20 años unas cuatro hectáreas a la Asociación Uruguaya de Golf para
instalar un "driving range". Vecinos organizados en Roosevelt Para
Todos cuestionaron la utilización privada de una parte del parque y,
especialmente, la posible tala de árboles.
En ese caso, la propia resolución departamental estableció que debía
realizarse un relevamiento y diagnóstico del arbolado y una evaluación
ambiental para determinar qué árboles deberían retirarse. También estableció
plantaciones compensatorias.
La discusión vecinal, sin embargo, planteó algo más profundo: ¿qué ocurre
cuando un espacio que es público pasa a tener un uso específico para una
actividad privada?
En Manantiales la escala es completamente diferente. No se trata de cuatro
hectáreas dentro de un parque metropolitano, sino de un complejo que proyecta
casi 100 hectáreas de golf, grandes instalaciones deportivas, lagos
artificiales y, asociado al emprendimiento, un fraccionamiento de 800 lotes.
Un territorio que ya está cambiando
La pregunta no es solamente si
una cancha de golf puede ser ambientalmente viable. La pregunta también es qué
conjunto de transformaciones está experimentando este territorio.
En las últimas semanas, vecinet ha seguido otros proyectos de gran escala
que permiten mirar la cuestión desde distintos lugares.
En Rocha, el proyecto de un nuevo aeropuerto entre las lagunas de Rocha y
Garzón generó cuestionamientos científicos y ambientales. El Centro
Universitario Regional Este (CURE-UdelaR) y el Ministerio de Ambiente señalaron
la sensibilidad del área, ubicada entre dos espacios protegidos y dentro de un
territorio de enorme importancia para la biodiversidad.
Allí la discusión mostró que un proyecto no puede analizarse únicamente
mirando el padrón donde se construirá. También importa lo que ocurre alrededor,
los corredores de biodiversidad, el agua, los humedales, las aves, la movilidad
y las transformaciones acumulativas.
En el otro extremo del área metropolitana, los Bañados de Carrasco están
atravesados por un megaproyecto que prevé urbanización y nuevas
infraestructuras sobre unas 228 hectáreas de suelo rural. En las crónicas
anteriores de vecinet señalábamos justamente que la palabra “desarrollo” puede
significar cosas muy diferentes según quién la pronuncie y desde dónde se mire.
Para una empresa, desarrollo puede significar inversión, construcción y
valorización de un terreno. Para quienes viven en el territorio puede
significar empleo y nuevas oportunidades, pero también puede significar pérdida
de suelo rural, modificación del paisaje, presión sobre los servicios, cambios
en las formas de vida o pérdida de ambientes naturales. Desarrollo no es una
palabra que tenga un único significado.
¿Qué territorio se está construyendo?
El proyecto Manantiales Golf se
inserta en una zona que ya viene recibiendo importantes inversiones vinculadas
al turismo de alta gama, al deporte, al mercado inmobiliario y a nuevas formas
de ocupación del territorio.
El propio objetivo declarado por los empresarios es convertir el corredor
Manantiales–José Ignacio en un polo internacional.
La pregunta, entonces, no es solamente cuánto dinero se invertirá o
cuántos puestos de trabajo generará. También es necesario preguntar qué
territorio se quiere construir y para quién.
• ¿Quiénes podrán acceder a las instalaciones?
• ¿Quiénes serán los 1.500 socios previstos?
• ¿Qué cantidad de agua necesitará el complejo durante todo el año?
• ¿Qué superficie será modificada?
• ¿Qué ocurrirá con el suelo y la vegetación existentes?
• ¿Qué impactos tendrá el fraccionamiento de 800 lotes?
• ¿Qué infraestructura pública deberá acompañar ese crecimiento?
• ¿Y qué participación tendrán los vecinos de la zona antes de que las
decisiones queden tomadas?
Son
preguntas que no significan estar a favor o en contra de una inversión. Son
parte de la discusión pública sobre el territorio.
Una mirada que vaya más allá del
predio
Hay además una coincidencia
territorial que merece atención, sin que eso implique establecer una relación
entre proyectos que las fuentes disponibles no establecen.
En la costa este se proyectan nuevas infraestructuras de gran escala en
territorios próximos entre sí. El aeropuerto planteado en Rocha, los
desarrollos vinculados al turismo y al mercado inmobiliario en Maldonado, y
otros emprendimientos deportivos y residenciales.
Por otro lado, el Parque Roosevelt y los Bañados de Carrasco muestran
discusiones similares sobre el destino del suelo, los espacios verdes y la
presión de nuevas actividades.
Son proyectos diferentes, con empresas, instituciones y objetivos
diferentes. Pero todos plantean una cuestión común: cuando se acumulan grandes
transformaciones, ¿quién mira el territorio en su conjunto?
Una evaluación ambiental puede estudiar un proyecto determinado. Una
intendencia puede analizar un padrón. Una empresa puede presentar su inversión.
Un municipio puede discutir una obra.
Pero los ecosistemas, las cuencas, las rutas, los paisajes y las
comunidades no funcionan siguiendo los límites administrativos de cada
expediente.
Antes de que el proyecto esté
construido
Manantiales Golf todavía está en
la etapa de evaluación y tramitación ambiental. La propia información publicada
señala que el proyecto deportivo fue presentado ante el Ministerio de Ambiente,
mientras que el desarrollo inmobiliario de los 800 lotes todavía no había sido
presentado ante la Intendencia de Maldonado.
Es decir que buena parte de las decisiones todavía están por delante. Eso
hace que el momento actual sea especialmente importante.
La discusión pública puede concentrarse en las promesas de inversión,
empleo y turismo. Pero también puede mirar desde el principio aquello que
normalmente se pregunta cuando las obras ya comenzaron: cuánta agua consume,
qué se tala, qué se mueve, qué se pierde, quién accede, qué queda para la
comunidad y qué transformaciones serán permanentes.
En Bañados de Carrasco, en el Parque Roosevelt, en las lagunas de Rocha y ahora
en Manantiales, aparece una misma pregunta de fondo que vecinet seguirá
poniendo sobre la mesa: ¿Desarrollo de qué, para quién y a costa de qué
territorio?
Porque antes de discutir si un proyecto trae progreso, el desafío
colectivo es ponernos de acuerdo sobre qué entendemos, verdaderamente, por
desarrollar un territorio.
-----------------------------------
[¹]ID: 10014742 - 30.06.2026
https://www.ambiente.gub.uy/consultas/index.php/consultas/especies/10#
============
VER TAMBIÉN:
• [Canelones] Parque Roosevelt: mucho más
que los árboles que se ven marcados
https://tinyurl.com/vecinet-noti1247
.....
https://www.facebook.com/share/v/1DbzhVifNT/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1247.htm
• Bañados de Carrasco: proteger el humedal no alcanza para detener la
expansión de una nueva ciudad
https://tinyurl.com/vecinet-noti1246
.....
https://www.facebook.com/share/p/1ETn2FmZgf/
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1246.htm
• [Maldonado] Distinguen al Movimiento Punta Ballena Protegida y a la
Comisión de Cuenca de la Laguna del Sauce
https://www.facebook.com/share/p/1BkkVUxzbA/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1238-2
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1238.htm#T2
• [Canelones] Parque Roosevelt: ¿un espacio público para todos o un parque
cada vez más fragmentado?
https://www.facebook.com/share/p/1EY9QpUWk7/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1243-3
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1243.htm#T3
• Montevideo rural: vecinos cuestionan la regularización de empresas y el
avance de la logística sobre el territorio
https://www.facebook.com/share/p/14oj2dyBFJf/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1238-3
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1238.htm#T3
• Fragmentación territorial: cómo la ciudad también produce desigualdad
https://www.facebook.com/share/p/1BqtNiV3V6/
• Durante el siglo XXI los conflictos ambientales por el agua mostraron un
incremento sostenido en la región costera
https://www.facebook.com/share/p/1DYL7qRQQn/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1244-4
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1244.htm#T4
4 – [San José] Kiyú y Arazatí: Reclaman recuperar zonas de amortiguación, fortalecer controles sobre agroquímicos y presencia efectiva del Estado
(vecinet) —
Vecinas, vecinos y organizaciones de Kiyú y
Arazatí llevaron al Senado una preocupación que no es nueva. Cómo convivir en
un mismo territorio con la producción agropecuaria, las viviendas, el turismo y
una costa cada vez más afectada por la erosión. Reclaman recuperar zonas de
amortiguación, fortalecer los controles sobre el uso de agroquímicos y una
presencia efectiva del Estado para atender problemas que, sostienen, las
organizaciones comunitarias ya no pueden enfrentar solas.
Kiyú y Arazatí forman parte de una extensa franja de la costa de San José
donde el campo llega hasta las localidades y las localidades llegan hasta las
barrancas del Río de la Plata. No se trata de espacios separados: detrás de las
viviendas hay producción agropecuaria; frente a las viviendas hay barrancas,
playas, humedales y cursos de agua; y entre unos usos y otros existen zonas de
contacto que necesitan ser cuidadas.
Ese territorio tiene además una historia de planificación que reconoce
precisamente esa convivencia.
El Plan Local de Ordenamiento Territorial de Kiyú y sus vecindades,
aprobado en 2012, definió la zona como un territorio de
"Balneario-Campo", por la cercanía e interacción entre las
actividades turísticas y productivas agropecuarias. El mismo instrumento
reconoce las barrancas y médanos costeros como una frágil interfase
terrestre-marina y establece áreas de especial valor ecológico, además de
lineamientos para proteger humedales, planicies inundables, cursos de agua y
espacios públicos.
Más de una década después, los problemas que se pretendía ordenar siguen
apareciendo en la vida cotidiana de quienes habitan el lugar.
"Queremos que se pueda
convivir"
En agosto, representantes de la
Red Comunitaria e Interinstitucional de Kiyú y Arazatí concurrieron a la
Comisión de Ambiente del Senado. Según informó Búsqueda el 17 de setiembre,
Camila Cedrés, Sofía Mansilla y Florencia Cesilia llevaron allí distintos
planteos relacionados con el uso de agroquímicos, las zonas de amortiguación,
la erosión de las barrancas y la pérdida de espacios públicos.
El planteo de fondo fue expresado por Florencia Cesilia: "Queremos
que se pueda convivir, tanto los predios productivos como las personas que
vivimos y residimos ahí".
No están reclamando que desaparezca la actividad agropecuaria. Por el
contrario, explicaron que el problema está en las condiciones en que se
desarrolla cuando los cultivos llegan hasta las zonas habitadas.
Cesilia señaló ante la comisión que Kiyú es uno de los pueblos afectados
por las fumigaciones y afirmó que existen cultivos transgénicos próximos a la
avenida principal de la localidad, sin respetar, según la organización, las
zonas buffer o de amortiguación. "No estamos planteando que no se cultive
soja, sino que también se respete la salud de la población", explicó.
La diferencia no es menor. Una cosa es discutir la producción agrícola en
el territorio y otra aceptar que la producción y la residencia puedan quedar
prácticamente pegadas sin las medidas necesarias para reducir los riesgos y
proteger a quienes viven allí.
Las zonas de amortiguación también son
territorio
Las llamadas zonas buffer
cumplen precisamente la función de establecer una distancia y una transición
entre determinadas actividades productivas y otros usos del territorio.
Los antecedentes de ordenamiento territorial de Kiyú ya habían
identificado la necesidad de compatibilizar los distintos usos y proteger
determinados espacios naturales. Estudios realizados para el área señalaron
además la presencia de cultivos próximos a cursos de agua y plantearon la
creación de zonas de no intervención en las márgenes de arroyos como una forma
de amortiguar los efectos de las actividades del entorno.
El propio Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca ha desarrollado en
Kiyú actividades de capacitación sobre uso y manejo seguro de fitosanitarios,
dirigidas a productores y trabajadores que manipulan estos productos. Es una
señal de que el manejo de agroquímicos forma parte de una problemática concreta
del territorio, aunque las denuncias planteadas ahora por las organizaciones
refieren a cuestiones de control y cumplimiento que van más allá de una
instancia de capacitación.
La discusión que llega al Senado, entonces, no es simplemente si se puede
producir o no producir. Es cómo se produce cuando al lado hay personas,
viviendas, espacios públicos, cursos de agua y ambientes frágiles.
El pedido de información también es
participación
En Arazatí, la preocupación
tiene además otra dimensión. Sofía Mansilla, integrante de la agrupación Los
Tucu-Tucu de Arazatí, contó ante la comisión que el grupo elaboró un documento
que fue entregado oportunamente al equipo de gobierno de Yamandú Orsi,
solicitando información epidemiológica específica para conocer la incidencia
del cáncer en la zona.
Mansilla explicó que son pocos habitantes y que se conocen entre sí, por
lo que determinados problemas de salud generan preocupación entre los vecinos.
La organización no presentó esa preocupación como una demostración de una
relación causal ya establecida. Lo que reclama es algo elemental: información
que permita conocer qué está pasando en la población del lugar.
También allí aparece una cuestión central para la participación ciudadana.
Poder acceder a información sobre el propio territorio y contar con mecanismos
efectivos para hacer preguntas y obtener respuestas.
Cesilia afirmó, según la versión recogida por Búsqueda, que existe
abundante conocimiento sobre los posibles impactos de los agroquímicos y
mencionó específicamente al glifosato, pero el reclamo concreto de la
organización fue que se cumplan los controles correspondientes. También señaló
dificultades para ingresar denuncias a través de los mecanismos del MGAP y
otras vías estatales.
No alcanza, entonces, con que existan normas o formularios de denuncia si
para los vecinos resulta difícil hacerlos funcionar en la práctica.
Una costa que pierde lugar
En Arazatí, el otro gran
problema señalado ante el Senado es la erosión. La barranca se va retirando y
con ella desaparece parte del espacio que históricamente utilizó la población.
Mansilla afirmó que, debido a la erosión vinculada también con el cambio
climático, Arazatí "se ha ido quedando sin espacio público".
La referencia es a estudios que proyectaban una fuerte erosión a largo
plazo. Pero, según explicó la organización, procesos que se esperaban para
varias décadas ya están ocurriendo mucho antes.
El problema no es solamente una modificación del paisaje. Cuando retrocede
una barranca desaparece también el espacio público asociado a ella. Cambian los
accesos a la costa, se deterioran caminos y bajadas, aumentan los riesgos y se
pierde parte del territorio disponible para el uso colectivo.
El Ministerio de Ambiente reconoce que las barrancas de Arazatí alcanzan
unos 20 metros de altura y que las de Kiyú se prolongan hacia el este, con una
interrupción en la desembocadura del arroyo Mauricio. En esa misma franja
costera existen humedales y bosques costeros que forman parte de un sistema
ambiental mucho más amplio. Por eso, cuando los vecinos hablan de erosión, no
están hablando solamente de una playa que cambia. Están hablando de territorio
que se pierde.
Cuando las organizaciones dicen que no
pueden solas
Según Búsqueda, la delegación
planteó que la costa de ambos balnearios se encuentra entre las más
comprometidas por la erosión costera y señaló que ya se han producido
accidentes.
Frente a esa situación, Florencia Cesilia fue directa: "Las
organizaciones comunitarias no damos abasto, no podemos solas, necesitamos la
presencia real y verdadera del Estado".
Entre las alternativas mencionaron la colocación de cercas captoras en
determinadas barrancas, pero advirtieron que este tipo de medidas necesita
coordinación entre las organizaciones y el gobierno departamental. Una
intervención realizada en un punto puede tener consecuencias en otro.
Es otra manera de mirar el problema. La costa no termina en el lugar donde
se instala una medida. La arena, el agua, los escurrimientos y los procesos de
erosión no respetan límites administrativos ni municipales.
Una barranca puede pertenecer a un balneario y el efecto de una
intervención alcanzar otro. Lo mismo sucede con los cursos de agua y los
espacios de amortiguación.
Por eso las organizaciones plantean coordinación y planificación para el
conjunto de la costa, y no respuestas aisladas para cada problema o localidad.
Educación ambiental para poder
intervenir
Camila Cedrés, del colectivo
Ecos del Río, puso el acento en otro aspecto del trabajo que vienen
desarrollando, la educación ambiental. No solamente para transmitir
conocimientos sobre el ambiente, sino para que los habitantes sepan qué
derechos tienen, qué controles existen y dónde pueden realizar una denuncia.
Es una tarea menos visible que una movilización o una intervención pública,
pero fundamental para que la población pueda participar efectivamente en las
decisiones que afectan al lugar donde vive.
Porque para reclamar por una fumigación, una barranca que desaparece o la
pérdida de un espacio público primero hay que poder identificar el problema,
conocer qué normas existen, saber qué organismo tiene competencia y encontrar
un canal donde la denuncia pueda ser recibida y tenga seguimiento.
Cedrés valoró el acercamiento que se ha producido con el gobierno
departamental a través de los municipios, pero señaló también que las
organizaciones necesitan recursos.
El planteo vuelve a poner sobre la mesa una cuestión que aparece cada vez
que vecinas y vecinos organizados intentan intervenir en problemas ambientales:
la participación necesita herramientas.
No alcanza con convocar a los vecinos a una reunión. Hace falta
información accesible, asesoramiento, mecanismos de denuncia que funcionen,
estudios, seguimiento y recursos para sostener el trabajo territorial.
El territorio ya tiene reglas: falta
hacerlas valer
Hay algo especialmente
interesante en el caso de Kiyú. Muchas de las cuestiones que hoy reclaman los
vecinos ya fueron reconocidas en los instrumentos de ordenamiento territorial.
El Plan Local de Kiyú y sus vecindades estableció lineamientos para el
manejo de las barrancas y médanos costeros, los principales arroyos, cañadas y
humedales, el espacio rural productivo, los espacios públicos y el paisaje.
También identificó áreas de alta singularidad ecológica vinculadas con el
arroyo Mauricio, la Cañada Los Ceibos y el arroyo San Gregorio.
Incluso la Zona Litoral fue categorizada como suelo rural natural,
atendiendo a la protección de sus valores ambientales, biodiversidad y paisaje.
Es decir que el problema no consiste simplemente en descubrir ahora que
Kiyú tiene una costa frágil o que allí conviven actividades diferentes.
El desafío es hacer funcionar en la realidad las herramientas que ya
existen y generar las que todavía hacen falta. Y eso requiere Estado, pero
también organizaciones capaces de observar lo que sucede en el territorio,
documentarlo, reclamar, proponer y sostener el seguimiento.
Un problema que excede a Kiyú y
Arazatí
La experiencia de Kiyú y Arazatí
vuelve a mostrar algo que aparece en otros conflictos ambientales y
territoriales. Los vecinos no están pidiendo solamente que una autoridad
"solucione" un problema. Están pidiendo poder participar de la
construcción de las soluciones.
Quieren que se respete la producción, pero también la salud de quienes
viven allí. Quieren que se pueda seguir habitando y disfrutando la costa, pero
también que se reconozca que las barrancas están retrocediendo. Quieren
controles sobre los agroquímicos, pero también información para poder reclamar
cuando los controles no se cumplen. Quieren medidas contra la erosión, pero
coordinadas para que una intervención no perjudique otro tramo de la costa. Y
para eso necesitan algo más que buenas intenciones: presencia pública,
información, recursos, coordinación y capacidad de decisión.
La Red Comunitaria e Interinstitucional de Kiyú y Arazatí llevó esos
planteos al Senado. Ecos del Río trabaja desde la educación ambiental. Los
Tucu-Tucu de Arazatí vienen reuniendo información y planteando preguntas sobre
la salud de la población. Son distintas formas de una misma práctica:
organizarse para conocer mejor el territorio y poder intervenir sobre lo que
ocurre en él.
La costa de San José no es solamente el lugar donde termina el campo y
empieza el Río de la Plata. Es un territorio habitado, productivo, turístico,
ambientalmente frágil y también público.
Por eso el reclamo de Kiyú y Arazatí no es solamente por más presencia del
Estado. Es, en definitiva, por un Estado que esté presente en el territorio y
una ciudadanía organizada que pueda participar efectivamente en cómo ese
territorio se cuida, se produce y se habita.
============
VER TAMBIÉN:
• Plan local de Ordenamiento Territorial
de Kiyú — Decreto Departamental de San José N° 3075/012 (30/01/2012)
https://www.impo.com.uy/bases/decretos-junta-depart-sanjose-nd/3075-2012/1
• Resolución Intendencia de San José N° 1229/012
https://www.impo.com.uy/bases/resoluciones-junta-depart-san-jose/1229-2012/1
(22/06/2012)
• Plan de Ordenamiento – Kiyú y su área de influencia
(30/10/2015)
https://sanjose.gub.uy/plan-de-ordenamiento-kiyu-y-su-area-de-influencia/
• Plan local de Kiyú y sus vecindades
https://repositorio.mvot.gub.uy/items/f2a4b9b4-9572-4e14-b44b-0950e170f1d6
5 – [Artigas] Estudiantes del Centro Figari destacan en proyectos audiovisuales a nivel nacional
por Carla de Souza y
Rodrigo Núñez
La Noticia - 18/09/2026
(vecinet) — El
Bachillerato de Audiovisuales del Centro Figari lleva tres años de trabajo y
continúa sumando experiencias y reconocimientos. Sus estudiantes participaron
en clubes de ciencia, festivales de cine estudiantil y actividades educativas,
además de acceder a instancias de formación junto a profesionales de medios
nacionales.
Proyectos que trascienden las aulas
El Docente de
Comunicación del Centro Figari, Leonardo Olivera, destacó el trabajo que vienen
desarrollando los estudiantes del Bachillerato de Audiovisuales, una propuesta
que cuenta con tres generaciones en formación.
En la última edición del Club de Ciencia, participaron tres
grupos del centro, que obtuvieron cinco menciones cada uno, además de una
mención especial que les permitirá participar en la Feria Nacional de Clubes de
Ciencia.
Uno de los proyectos seleccionados propone llevar el conocimiento
audiovisual a las escuelas. Los propios estudiantes serán quienes enseñen a
otros niños aspectos vinculados a la filmación, edición y lenguaje audiovisual,
generando un vínculo directo entre el centro educativo y la comunidad
Cine estudiantil y memoria local
El trabajo
también tuvo presencia en el Festival Nacional de Cine Estudiantil, donde los
alumnos obtuvieron una mención especial por el cortometraje La caída.
La producción aborda, desde la ficción, el accidente aéreo
ocurrido en Artigas en 1978, tomando un hecho de la historia local como punto
de partida para desarrollar una propuesta audiovisual.
Actualmente, los estudiantes también participan en Expo
Educa, donde presentan diferentes proyectos realizados durante el año y
desarrollan una transmisión en vivo para mostrar sus trabajos.
Una formación vinculada al mundo laboral
Olivera explicó que la formación audiovisual brinda herramientas que van más
allá del aprendizaje técnico, teniendo en cuenta que actualmente los contenidos
circulan por múltiples plataformas y redes sociales.
En ese sentido, los estudiantes trabajan no solamente
aspectos relacionados con la producción y edición, sino también con la ética,
la información y las formas responsables de comunicar.
Para el Docente, estas experiencias permiten que los
jóvenes puedan adquirir herramientas que incluso pueden utilizar para
desarrollar sus propios proyectos y medios de comunicación.
Intercambios con profesionales y
medios nacionales
Otro de los
aspectos destacados son las instancias de intercambio con profesionales del
sector. Recientemente, referentes de Canal 5, entre ellos la Productora de
televisión nacional Virginia Brindisi, llegaron a Artigas para brindar una
capacitación sobre producción y realización audiovisual.
Además, los estudiantes tuvieron la oportunidad de viajar a
Montevideo y visitar Canal 5, donde conocieron sus estudios y equipos
profesionales. También recorrieron Estudio 9, vinculado a producciones televisivas.
Estas experiencias permitieron a los jóvenes acercarse a
una realidad profesional que no siempre está disponible en el ámbito local y
conocer de primera mano las posibilidades que ofrece el sector audiovisual.
Según Olivera, los intercambios generan una motivación importante en los
estudiantes, fortaleciendo su interés por continuar formándose y,
eventualmente, ampliar sus oportunidades educativas y laborales fuera de
Artigas.
============
VER TAMBIÉN:
• [Artigas] RebobinArte: cuando la memoria audiovisual vuelve a las calles
https://www.facebook.com/share/p/19TY7jrMW2/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1248-6
.....
http://www.chasque.net/vecinet/noti1248.htm#T6
• Artigas apuesta al cine: nace una asociación para formar, producir y mostrar desde el departamento
https://www.facebook.com/share/p/1HpZPMNxrg/
.....
https://tinyurl.com/vecinet-noti1245-7
…..
http://www.chasque.net/vecinet/noti1245.htm#T7
• [Artigas] Cuando el aula se convierte en un set de filmación
https://www.facebook.com/share/p/1HdWoCzCB8/
• Para estudiantes, pero no solo: comienza el Festival Internacional de Escuelas de Cine
6 – [Montevideo]
Conversatorio: Movilidad y ecologías urbanas
Fecha y Hora: 23 Set - 18.00
Lugar: Aula Magna de la Facultad de Psicología
(vecinet) — El Laboratorio
Transdisciplinario de Etnografía Experimental de la FIC y la Facultad de
Psicología invitan a participar del conversatorio "Movilidad y ecologías
urbanas", que se realiza en el marco del proyecto “Habitar la movilidad
urbana: fundamentos para una agenda crítica y situada” aprobado y financiado
por el Programa Ciudadanía y Conocimiento de la CSIC.
Este proyecto busca contribuir a la comprensión pública de la movilidad
urbana en Montevideo desde una perspectiva crítica, interseccional y situada.
Se enfoca en visibilizar las desigualdades espaciales, de género, edad y
territorio vinculadas al derecho a moverse, promoviendo la participación
ciudadana y la producción de materiales comunicacionales accesibles.
La propuesta es impulsada por un equipo interdisciplinario integrado por
docentes e investigadores/as de la Universidad de la República, en articulación
con colectivos y organizaciones barriales, cooperativas y colectivos sociales
que trabajan en distintos territorios de Montevideo.
El conversatorio tendrá una duración aproximada de dos horas y contará con
la participación del Dr. Javier Taks, la Mag. María Rosa Corral, el Ing. Tim
Voßkämper y la Arq. Victoria de Ávala.
Boletín electrónico vecinet
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• Seleccionados en febrero de 2005 por UNESCO
(junto a otras 20 experiencias de distintos países latinoamericanos) como una
de las "buenas ideas y mejores prácticas para promover la producción y
difusión de contenidos locales en América Latina" http://www.chasque.net/vecinet/noti683.htm#1
• Seleccionados en 1998 por el Fondo Capital de Montevideo
• Es una herramienta de comunicación
imprescindible para los actores sociales de los barrios, de las organizaciones
y de los gobiernos locales, donde encontrarán siempre un espacio para la
difusión de las actividades y novedades propias o de los barrios y
organizaciones.
Se puede consultar el sitio web de vecinet en la dirección http://www.chasque.net/vecinet que contiene una importante base de datos
y documentación.
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