vecinet – No. 893 – vecinales – 04/12/07

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Defensor del Vecino de Montevideo / Defensa del Consumidor / Sistema Nacional de Turismo Social

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s u m a r i o (hacé ¡Clic! en el título)

     1- Aportes para el análisis del primer año de la Defensoría del Vecino de Montevideo
     2-
Zona 8: comenzó a funcionar el Paseo productivo y cultural
"Espacio Charrúa"
     3-
Agentes Comunitarios de Salud una apuesta solidaria al Sistema Nacional de Salud
     4-
Informan estado de playas de Montevideo

< … continuamos con ediciones de emergencia … >

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1- Aportes para el análisis del primer año de la Defensoría del Vecino de Montevideo

    El próximo miércoles 5 de diciembre a la hora 16 en el Cabildo Municipal (Juan Carlos Gómez 1362) la Defensoría del Vecino de Montevideo conmemorará su Primer Año de trabajo.
    La finalidad de esta jornada de trabajo será escuchar las opiniones de calificados actores que han interactuado con su trabajo. Los resultados de esta instancia serán insumos a incluir en la evaluación del Primer Año de gestión.
Los invitados formarán parte de la Mesa de Análisis denominada "Aportes para el análisis del primer año de la Defensoría del Vecino".

    El Defensor del Vecino
    El Defensor del Vecino, cuyo titular es el Ps. S. Fernando Rodríguez, es una Institución designada por la Junta Departamental de Montevideo y tiene como funciones escuchar, investigar y buscar soluciones a  reclamos relacionados a servicios que cumple la Intendencia Municipal de Montevideo.
    Una de las Principales  funciones del  Defensor del Vecino es colaborar en la cimentación de una cultura de arraigo a la legalidad y por ende a la concientización del significado esencial de los derechos fundamentales y a las libertades publicas, al tiempo de atender la casuística de quejas y reclamos que llegan de la ciudadanía.

    En un departamento como Montevideo, con un proceso democrático estable y un proceso de descentralización administrativa y política, el rol del Defensor del Vecino esta fuertemente vinculado a los controles y exigibilidad de la  transparencia y la rendición de cuentas en todo lo que atañe a los actos de autoridad, no solo del gobierno sino de todo acto de autoridad ejercido hacia los ciudadanos.
    Los insumos fundamentales para el desarrollo de estrategias de trabajo de la Defensoría surgen de la casuística de las denuncias, reclamos y propuestas que llegan a través del diálogo directo con los vecinos del departamento. El Defensor del Vecino analiza e interpreta los reclamos concluyendo en el diseño de Recomendaciones generales que pretenden aportar a la mejora permanente de la gestión pública en cuanto a  procedimientos administrativos, sistema de información al ciudadano, nivel de calidad en la atención al contribuyente tanto en las oficinas centralizadas de la Intendencia Municipal de Montevideo como en los Centros Comunales Zonales, promoción de políticas educativas vinculadas a los cometidos municipales, tiempos en la resolución de situaciones de urgencias, etc.
    También, trabaja en el área de promoción y educación en derechos cívicos, en continua comunicación con los Concejos Vecinales y Juntas Locales. Allí, el vecino también podrá presentar sus iniciativas y proyectos para fortalecer la participación de todos los vecinos de Montevideo.
    Son entonces los principales objetivos del Defensor del Vecino: Contribuir a promover el respeto de los derechos humanos dentro del Departamento; Colaborar con el mejor cumplimiento de los servicios municipales; Lograr una mayor transparencia y eficacia en la gestión departamental; Que la Defensoría del Vecino se desarrolle como herramienta útil para el vecino frente a sus reclamos, generando información que sea utilizada luego para "aprender como hacerlo; Que la administración municipal, a través de esta interacción,  incorpore  nuevas herramientas para  relacionarse  con los vecinos, aportando a su accionar como promotor de derechos ciudadanos.
    El Defensor del Vecino promueve "Buenas Prácticas vecinales", con la meta que Montevideo sea la ciudad que más queremos para vivir, y para que nos cuidemos mutuamente.

    Programa

    Aportes para el análisis del primer año de la Defensoría del Vecino, miércoles 5 de diciembre, Cabildo de Montevideo, Juan Carlos Gómez 1362
   16 hs., Apertura: Representante de la Intendencia  de Montevideo; Gabriel Weiss, Presidente de la Junta Departamental de Montevideo; Ps. S. Fernando W. Rodríguez Herrera, Defensor del Vecino de Montevideo.

   16:15 hs., Primer Mesa de  Análisis: Comisión "Defensor del  Vecino", Junta Departamental de Montevideo, Ambito de la JDM que desarrolló el trabajo de análisis de las candidaturas a  Defensor del Vecino de Montevideo. Ediles integrantes de esta comisión. Modera: As. Soc. Elena Goiriena, Defensoría del Vecino de Montevideo.
    16:55 hs., Segunda  Mesa de  Análisis: Miriam Rodríguez, Directora del Departamento de Descentralización de la Intendencia Municipal de Montevideo; Dr. Alvaro Garcé, Comisionado Parlamentario para el Sistema Carcelario; María Inés Obaldía, Periodista; Soc. César Aguiar, Sociólogo, Investigador y Docente. Modera: Dra. Laura Guinovart, Defensoría del Vecino de Montevideo.
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vecinet

Ver también: El Defensor del Vecino de Montevideo / Plan Estratégico de la Defensoría del Vecino / Decreto Nº 30592 Junta Departamental de Montevideo instituye el Defensor del Vecino / La Defensoría del Vecino de Montevideo / Crean del Defensor del Vecino en Montevideo / La Defensoría del Vecino presentó su Consejo Consultivo / Apoyo a la Defensoría del Vecino / Defensor del Vecino / El rol del defensor del vecino / Presentación realizada por el Defensor del Vecino para ámbitos académicos / El Defensor del Vecino resolvió 110 reclamos / Gobiernos Locales de Montevideo / Carta de los Derechos Vecinales de Montevideo / Area de Defensa del Consumidor / Las llamadas de Emergencia: el 911 y otras…

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2- Zona 8: comenzó a funcionar el Paseo productivo y cultural "Espacio Charrúa"

    El pasado domingo 2 de diciembre, comenzó a funcionar el Paseo productivo y cultural "Espacio Charrúa", que está ubicado en el Parque Durandeau-Rivera, sobre la calle interna J. T. García casi Av. Italia, que sale al costado de la Seccional 14ª, en un entorno natural, cercano al lago. El mismo funcionará todos los domingos del año, en el horario de 10 a 18 horas. Consta de exhibición y venta de productos exclusivamente nacionales (agroalimentarios, artesanías, textiles, cueros, calzados, madera, juguetes y muchos más), Plaza de Comidas y Espectáculos artísticos.
    El Proyecto declarado de Interés Local por parte el Gobierno Local de la Zona 8, y cuenta con el apoyo del Centro Económico de Desarrollo Local de la Zona 8; del Departamento Desarrollo Económico e Integración Regional y de la Secretaria de Juventud de la Intendencia Municipal de Montevideo.
    A este emprendimiento del Gobierno Local de la Zona 8, se suma que en la pasada elección de proyectos comunitarios realizada el pasado 28 de octubre en el marco del Presupuesto Participativo de Montevideo, uno de los más votados fue el Nº 29: "Reacondicionamiento y recuperación del Parque Durandeau-Rivera, recuperación de arbolado, equipamiento, caminería y cartelería".
   
El contenido del Proyecto de la Comisión pro "Feria Charrúa
    En los últimos meses se han constatado un montón de emprendimientos por toda la zona y también fuera de ella, que están preocupados por algo que de verdad se debe solucionar con urgencia: la colocación o venta de los productos.
    Si queremos construir un país productivo, debemos ser concientes de que este se construye desde lo local también.
    Y es que bien sabemos que en el ciclo de los emprendimientos se hace difícil comercializar cuando no hay marca, publicidad, etc., que lo contacten con posibles compradores.
    Hay muchas experiencias en este sentido, como lo son las carpas que se ponen en las plazas, el día del centro, feria de la mujer en el Parque "Durandeau-Rivera", etc. Pero consideramos que debemos innovar en esta cuestión. Además, se precisa darle movimiento al Parque "Durandeau-Rivera", pero un movimiento que no lo prive de su belleza, como sucede actualmente en varias ocasiones, donde nos encontramos con carreras de motos por las dunas…por citar un ejemplo.
    Primero: Estamos en un proceso de conservación y cuidado del Parque, pues es un símbolo importante en el barrio y desde tiempo atrás viene recibiendo un castigo inmenso por parte de los vecinos y de la propia naturaleza. Por tanto, cualquier acción que propongamos, debe ser sustentable y debe poder convivir con el entorno.
    Segundo: Existe el CEDEL que funciona donde otrora lo hacía el Hotel del Lago, allí se desarrollan emprendimientos económicos que necesitan urgentemente espacios para comercializar sus productos. Además, hay en la zona otros emprendimientos productivos que también deben mostrarse.
    Tercero: Se firmó el convenio con la AUF, por la utilización del estadio Charrúa, que (entre otras cosas) dotará al parque con un servicio de "Guarda parques".
    Propuesta: Integrar una feria semanal, que se denomine Paseo productivo y cultural "Espacio Charrúa", que posea los siguientes requisitos:
    I) Ser una feria que impulse la producción nacional, dando ventanas de ventas a los productos uruguayos, generando un espacio integral en el Parque que promueva la cultura, la gastronomía la ciencia y la producción del Uruguay.
    II) Que en salón del ex Hotel, funcione una Plaza de comidas, para que los visitantes puedan almorzar, merendar, etc. cuando visitan la feria, generando de esta forma otro u otros emprendimientos.
    III) Los puestos serán elegidos luego del llamado realizado, y se generará la integración de los puestos a la formalidad fiscal generando su inclusión a los aportes del BPS y su ingreso a la atención en la salud.
    IV) Que la plaza redonda frente al CEDEL se utilice como escenario para que se exprese la cultura nacional en sus distintas acepciones. En este sentido, se impulsará la coordinación con el proyecto esquinas de la IMM, así como con su comisión de cultura y con el Ministerio de Educación y Cultura.
    V) Se creara una página de Internet, que estará colgada en la de la IMM, y detallará los distintos puestos existentes en la feria con sus artículos en venta, así como una guía de los servicios existentes en el Parque y en la feria.
    VI) Habrá un espacio de exposición para productos que se desarrollen en otros lugares del país y no puedan ser vendidos en la feria (por tamaño, traslado, etc.) pero que puedan ser de interés para los empresarios que visiten la feria.
    VII) También, se expondrán aspectos innovadores en la producción que se desarrollen en nuestro país por medio de la UdelaR. Y de la Universidad del Trabajo del Uruguay.
    Uno: La comisión que estará llevando adelante esta propuesta, se integrará con los más diversos actores zonales, municipales y nacionales, y tendrán como cometido la administración de la feria en sus primeros pasos y hasta su establecimiento.
    Dos: Se deben pedir permisos municipales por tema, limpieza, inspección, seguridad, etc. Que estarán a cargo de la IMM.
    Tres: Se coordinará con  el MTSS, para que aporte a esta propuesta que también apunta a generar puestos de trabajo sustentables y formales.
    Cuatro: Coordinar con turismo posibles ofertas a ofrecer a los visitantes extranjeros y al turismo nacional, en el recorrido de la Feria, etc.
    Cinco: Instrumentar un sistema de carteleria en Montevideo y en la zona en particular para anunciar el lugar y los temas que se desarrollan en la feria.
    Por mayor información se comuniquen al CEDEL 600 7004 int. 228.
 / vecinet

Ver también: Turismo y Desarrollo Local en la Zona 8

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3- Agentes Comunitarios de Salud una apuesta solidaria al Sistema Nacional de Salud

   Con la formación de Promotores Juveniles de Salud y los Agentes Comunitarios de Salud se apuesta a construir un país más justo e equitativo para todos sus ciudadanos sobre la base del aporte que realizan estos agentes al nuevo Sistema Integrado de Salud, cuyo fundamento es el componente solidario y voluntario para llegar a todos los sectores de nuestra sociedad.
    En este sentido, el Intendente de Montevideo Ricardo Ehrlich, precisó que se debe seguir trabajando en la formación de voluntarios en todos los ámbitos de la sociedad.
    La sociedad más justa y equitativa se enriquece con la solidaridad de todos los ciudadanos, expresó el Jefe comunal.
    Asimismo, indicó que para alcanzar este objetivo los Agentes Comunitarios de Salud deben trabajar junto con los profesionales de la salud.
    Además, agregó que no se debe olvidar el componente esencial de la vida en sociedad, que es compartir y establecer lazos solidarios entre todos.
    Para Ehrlich, con el final del Primer Curso de Promotores Juveniles de Salud y Segundo Curso de Agentes Comunitarios se muestra un camino muy interesante que pone el acento en algunos aspectos que son de gran significado para la sociedad que ha perdido los grandes valores de solidaridad en una sociedad que se ha mercantilizado.
    "La definición de Agentes Comunitarios es algo muy poderoso, se apoya sobre una serie de conceptos que levantan banderas importantes y valores".
    Mientras el Director General del Departamento de Desarrollo Social de la IMM, Félix González, felicitó la tarea cumplida por los funcionarios del área de la salud en la Comuna para la realización de estos cursos que hoy finalizan.
    En tal sentido, González expresó que esto es la antesala de un cambio social muy profundo, que es el cambio del Sistema Integrado de Salud que se pretende llevar adelante a partir del primero de enero de 2008.
    También dijo que este cambio no es posible sin el compromiso sin el compromiso de los ciudadanos.
    En la ceremonia del Cierre de Agentes y Promotores de Salud, el Prosecretario de la Presidencia, Jorge Vázquez, el Director General del Departamento de Desarrollo Social de la IMM, Félix González, el Director Interino de la División Salud, Richard Millán y la Coordinadora del Curso de Agentes Comunitarios, Alicia Sosa y el Intendente Municipal de Montevideo, Ricardo Ehrlich
    En la ceremonia se entregaron certificados a los alumnos que realizaron durante este año el curso de capacitación de Promotores Juveniles de Salud y de Agentes Comunitarios de Salud.
 /
vecinet

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4- Informan estado de playas de Montevideo

    Las playas de Montevideo están aptas para baños recreativos, con excepción de puerto del Buceo, Miramar y del Gas, de acuerdo a la evaluación de la calidad microbiológica realizada por la Intendencia Municipal entre el 15 y el 28 de noviembre. Esta situación se viene dando, luego de la recuperación de las playas realizada por la IMM desde hace más de 10 años.
    El Laboratorio de Calidad Ambiental de la Intendencia Municipal de Montevideo realiza estudios microbiológicos del agua de las playas de Montevideo desde Punta Espinillo hasta Miramar. Las muestras se extraen día por medio, en la zona de mayor afluencia de bañistas, en el horario de 8 12. Los estudios realizados incluyen la determinación de coliformes fecales, salinidad, clorofila (como indicador de biomasa algal global) y, en caso de detección de  floraciones algales, recuento de cianobacterias (algas verde - azules)  y microcistinas (toxinas cianobacterianas).
    Cuando se presentan floraciones de cianobacterias (algas verde-azules) es importante que se evite el contacto con las zonas del agua que se visualicen como manchas verdes. Estas manchas (espuma cianobacteriana) son observables sin dificultad en el agua, desde lejos. Los estudios realizados por el Laboratorio de Calidad Ambiental muestran que estas zonas están asociadas a alta probabilidad de efectos adversos en la salud de los bañistas en base a recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud.
    Los resultados de coliformes fecales se procesan y comparan con el Decreto N° 253/79 y modificativos posteriores, en relación con la clase 3, correspondiente a aguas destinadas a la preservación de los peces en general y de otros integrantes de la flora y fauna hídrica. Para esta clase se establece que: "No se deberá exceder el límite de 2000 CF/100 mL en ninguna de al menos 5 muestras, debiendo la media geométrica de las mismas estar por debajo de 1000 CF/100 mL".
    Con los resultados de coliformes fecales, se calcula un valor de media geométrica de los últimos cinco valores (MG 5) en cada punto de muestreo. En la tabla siguiente se presentan los resultados acumulados correspondientes a los promedios de las diferentes playas monitoreadas desde el inicio de la temporada estival (15 de noviembre).
    Las Playas habilitadas son: Punta Espinillo, La Colorada, Pajas Blancas, Playa  Zabala, Punta Yeguas, Santa Catalina, Nacional, del Cerro, Ramírez, La Estacada (Sitio rocoso, sin servicio de guardavidas), Pocitos, Buceo, Malvín, Brava, Honda, de los Ingleses, Verde, de la Mulata y Carrasco.
    Se recomienda no bañarse en las siguientes condiciones: durante las 24 horas posteriores a lluvias; en las áreas donde se localizan acumulaciones de cianobacterias conocidas como "espuma cianobacteriana" (mancha verde, observable desde lejos).

    Montevideo y sus playas
    El Departamento de Montevideo cubre un total de 530 Km2 con un 40% de área urbana y una población de 1.350.000 habitantes (Unidad Estadística, IMM, año 2005). En el desarrollo de su geografía presenta una extensa y hermosa faja costera sobre el Río de la Plata con playas que constituyen uno de los rasgos más destacados de la ciudad, cubriendo trece de los setenta kilómetros de costa que tiene el departamento.
    Con el fin de controlar la calidad de las playas y prevenir riesgos a la salud de los bañistas, el Laboratorio de Calidad Ambiental (LCA) de la Intendencia Municipal de Montevideo realiza estudios microbiológicos del agua de las playas de Montevideo desde Punta Espinillo hasta Miramar durante todo el año.
    Durante el período estival, las playas pasan a ser uno de los principales atractivos tanto para la población como para los turistas que visitan la ciudad, y el uso de sus aguas para recreación cobra vital importancia. Esto determina que se incrementen los estudios de sus aguas durante este período.
   
Metodología de monitoreo
    Durante la temporada estival, los muestreos se realizan en días alternados de lunes a domingo, excepto los días en que ocurrieron lluvias en las 24 horas previas a la salida del muestreo. Esto se explica porque el sistema de saneamiento de Montevideo es unitario: las aguas servidas y las aguas pluviales escurren por las mismas conducciones, y en presencia de precipitaciones estas conducciones descargan directamente en el Río de la Plata. La IMM desaconseja el uso de las aguas de playas para baños en las 24 horas posteriores a la ocurrencia de precipitaciones, basándose en  estudios que demuestran que transcurrido ese plazo, la calidad de las aguas se recupera, encontrándose nuevamente apta para baños.
    Las muestras de agua de playa se extraen en la zona de mayor afluencia de bañistas, a 20 cm de la superficie y a una batimetría de 80 cm de profundidad. En todos los casos, las muestras son extraídas entre las 8 y las 12 horas, siendo trasladadas refrigeradas al laboratorio.
En total, son cuarenta y dos puntos de muestreo de aguas costeras: 22 playas, 2 plataformas, 1 escollera, arroyos, cañadas y vertederos del sistema que se comunican con el Río de la Plata. En seis puntos de la costa se registran además valores de temperatura y turbiedad como información adicional para contribuir a la comprensión de la aparición de cianobacterias (algas verde-azules) en la costa.
   
Métodos de análisis y evaluación
    En las muestras antes mencionadas, se realizan las determinaciones de salinidad, clorofila a y coliformes fecales según procedimientos estándares de filtración por membrana. Los resultados de los recuentos bacteriológicos se obtienen a las veinticuatro horas.
    Los datos obtenidos del indicador microbiológico, coliformes fecales, se procesan para su comparación con el límite establecido en el Decreto N° 253/79 y modificativos posteriores, con relación a la Clase 3, correspondiente a aguas destinadas a la preservación de los peces en general y de otros integrantes de la flora y fauna hídrica. Para esta clase se establece que: "No se deberá exceder el límite de 2000 CF/100 mL en ninguna de al menos 5 muestras, debiendo la media geométrica de las mismas estar por debajo de 1000 CF/100 mL".
    Por otra parte, en el período estival, se realiza el seguimiento de la presencia de algas verde-azules (cianobacterias) con un análisis semanal de clorofila a en seis playas como indicador de biomasa algal. En los lugares donde se detecta la presencia de floraciones de cianobacterias, se toman muestras adicionales para su recuento y determinación de  toxinas (microcistinas) mediante inmunoensayos.
    Las muestras con espuma cianobacteriana (alta concentración de cianobacterias) son aquellas que se visualizan como una mancha verde que se puede observar sin dificultad en el agua desde lejos. El contenido de cianobacterias y toxinas observado en estos sitios corresponde usualmente a alta probabilidad de efectos adversos en la salud, de acuerdo a los valores guía de la Organización Mundial de la Salud. Por lo tanto, se debe recordar la recomendación a los bañistas de evitar el contacto con este tipo de acumulaciones o floraciones algales.
    De acuerdo a los resultados evaluados hasta el presente, se ha determinado que las muestras en las que se detecta la presencia de colonias de cianobacterias en baja concentración, observables desde el agua como pequeñas esferas verdes dispersas, presentan concentraciones de cianobacterias y toxinas correspondientes a “baja o moderada” probabilidad relativa de efectos adversos en la salud de los bañistas.
   
Sistema de gestión ambiental de las playas de Montevideo
    En febrero de 2005, la Intendencia Municipal de Montevideo obtiene la Certificación ISO 14001 sobre la  gestión ambiental de las playas Ramírez, Pocitos, Buceo y Malvín. Así es como Montevideo se posiciona como la primera ciudad capital en haber logrado dicho reconocimiento a su desempeño ambiental en la gestión de sus playas, con el consiguiente aporte al desarrollo ambiental y turístico de la ciudad.
    En diciembre de 2007, el Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT) recertifica la Gestión Ambiental de estas cuatro playas y se incorpora a este sistema certificado, la playa de los Ingleses.
 / vecinet

Ver también: Equipo playero imprescindible: ropa oscura, lentes y sombrero / Los lunares pueden ser peligrosos / Normas básicas de seguridad en la playa / Cuidados bajo el sol / Educación ambiental en Montevideo / La calidad del aire de Montevideo / Documentos de Desarrollo Ambiental / La Dirección Nacional de Medio Ambiente / Uruguay, Turismo natural / El Turismo Social, derecho de todos / Turismo social: menos actividad en el Este y más en el interior del país / Cuidado ambiental: una sociedad informada proyecta su crecimiento / Uruguay monitorea medio ambiente amparado en exigencias de certificación internacional / Uruguay avalado internacionalmente en materia ambiental: laboratorios cumplen exigencias

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